穩(wěn)中求進(jìn) 擔(dān)當(dāng)作為
切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全保障能力
——全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議召開(kāi)

12月28日，全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以及全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年糧食和物資儲(chǔ)備工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)傳達(dá)了李克強(qiáng)總理、韓正副總理、胡春華副總理的重要批示，并作工作報(bào)告；局黨組成員、副局長(zhǎng)盧景波主持會(huì)議；局黨組成員、副局長(zhǎng)黃煒、梁彥、賈騫，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)劉立鋒，局總工程師翟江臨、督查專(zhuān)員李成毅出席會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性，黨和國(guó)家的大事喜事多，糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域的要事新事多。一年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食和物資儲(chǔ)備工作，“大國(guó)儲(chǔ)備”和“天下糧倉(cāng)”制度政策更加完善，糧食和物資儲(chǔ)備治理能力提升、作用彰顯。全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)、保安全，牢牢把住改革發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、依法治理“六個(gè)主動(dòng)權(quán)”，糧食安全立法修規(guī)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，“兩項(xiàng)考核”制度機(jī)制顯著強(qiáng)化，執(zhí)法監(jiān)管力度加大；糧食市場(chǎng)保持了供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，國(guó)家儲(chǔ)備服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控功能有效發(fā)揮；黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承發(fā)揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開(kāi)好局、起好步。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新的一年，全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要把思想行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央關(guān)于形勢(shì)任務(wù)的重大判斷上來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準(zhǔn)確把握明年糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)、充分發(fā)揮糧食和物資儲(chǔ)備的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，堅(jiān)持搶抓用好機(jī)遇、加快推動(dòng)改革發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守安全穩(wěn)定廉政底線(xiàn)，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全保障體系。

一是，扎實(shí)開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，大力推進(jìn)信息化穿透式監(jiān)管，堅(jiān)決守住管好“天下糧倉(cāng)”。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著眼全面改革、徹底根治，緊抓不放、一鼓作氣，自查自糾要徹底，辦案力度要加大，體制機(jī)制改革要深化，監(jiān)管手段要有穿透力，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)把專(zhuān)項(xiàng)整治引向深入，務(wù)求取得持久性成效。

二是，統(tǒng)籌推動(dòng)“三項(xiàng)改革”走深走實(shí)，加快構(gòu)建與大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備體系。吃透文件精神，列出任務(wù)清單，抓緊形成“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的“施工圖”，挖掘培樹(shù)各類(lèi)典型樣板，適時(shí)召開(kāi)系列現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，放大示范引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。

三是，充分發(fā)揮“兩項(xiàng)考核”導(dǎo)向作用，強(qiáng)化“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)加銷(xiāo)”協(xié)同保障，切實(shí)做好糧食保供穩(wěn)市。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)單位銜接，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)糧食安全黨政同責(zé)真正見(jiàn)效。多措并舉組織好市場(chǎng)化收購(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。加快構(gòu)建糧食應(yīng)急保障體系。

四是，加快推動(dòng)立法修規(guī)進(jìn)程，著力提高糧食和物資儲(chǔ)備依法治理水平。研究出臺(tái)糧食和物資儲(chǔ)備法治建設(shè)意見(jiàn)，加快糧食和物資儲(chǔ)備地方立法，持續(xù)抓好《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化依法治理的制度環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

五是，認(rèn)真落實(shí)“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面完善儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施。著眼“大國(guó)儲(chǔ)備”全局，及時(shí)分解任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，打好新一輪項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六是，不斷增加國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力，有效發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化糧棉糖、能源、戰(zhàn)略物資、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，優(yōu)化儲(chǔ)備品類(lèi)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，完善儲(chǔ)備模式，加大監(jiān)管力度。

七是，積極打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開(kāi)第三次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，抓好指導(dǎo)意見(jiàn)落地，實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，深化“六大提升行動(dòng)”，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。精心辦好中國(guó)糧食交易大會(huì)，舉辦全國(guó)脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，推動(dòng)國(guó)家糧食交易平臺(tái)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損。扎實(shí)推動(dòng)科技和人才興糧興儲(chǔ)。

八是，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，突出標(biāo)本兼治，切實(shí)提升國(guó)家儲(chǔ)備本質(zhì)安全水平。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”，大力實(shí)施儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全治理提升三年行動(dòng)，加快制定修訂各類(lèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開(kāi)展隱患排查治理，以更大的力度抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

會(huì)議指出，改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，要以永遠(yuǎn)在路上的決心韌勁，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，錘煉過(guò)硬干部隊(duì)伍，營(yíng)造良好機(jī)關(guān)文化，以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)、更好的機(jī)關(guān)效能作風(fēng)形象，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為管糧管儲(chǔ)添動(dòng)力、提效力、聚合力。

會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各司局、直屬聯(lián)系單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局），各垂直管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。