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浙江:全省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)三大舉措 規(guī)范政府信息公開(kāi)答復(fù)工作有成效

2021-12-30 20:08 來(lái)源: 浙江省人民政府網(wǎng)站
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2020年,全省新收政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議案件占比12.2%;政府信息公開(kāi)類案件行政復(fù)議糾錯(cuò)率為37%,占被糾錯(cuò)案件總數(shù)的四成以上。針對(duì)政府信息公開(kāi)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議高發(fā)且復(fù)議糾錯(cuò)率居高不下的問(wèn)題,浙江省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹十九屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)《2021年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,深化訴源治理,加強(qiáng)工作指導(dǎo),實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議,充分發(fā)揮行政復(fù)議在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的促進(jìn)作用,為源頭規(guī)范政府信息公開(kāi)答復(fù)工作作出了積極貢獻(xiàn)。今年以來(lái),全省新收政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議案件占比為9.9%,下降2.3個(gè)百分點(diǎn);政府信息公開(kāi)類案件行政復(fù)議糾錯(cuò)率為20.9%,下降16.1個(gè)百分點(diǎn),工作成效顯著。

一、推進(jìn)固本強(qiáng)基,深化訴源治理

一是全面排查梳理整改政府信息公開(kāi)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。部署開(kāi)展行政復(fù)議“以案治本”專項(xiàng)行動(dòng),各地普遍將政府信息公開(kāi)等錯(cuò)案較多的領(lǐng)域作為本地“以案治本”的重點(diǎn)整改領(lǐng)域,提出整改措施,明確責(zé)任人和整改期限。

二是開(kāi)展行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)“回頭看”。加強(qiáng)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)制發(fā)力度。今年,全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共制發(fā)涉及政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)(建議書(shū))20件。

三是合力推進(jìn)政府信息公開(kāi)領(lǐng)域建章立制。針對(duì)復(fù)議案件辦理中發(fā)現(xiàn)的政府信息公開(kāi)答復(fù)中的突出問(wèn)題,各地行政復(fù)議機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門建立健全工作指引等制度,從源頭規(guī)范政府信息公開(kāi)答復(fù)工作,推進(jìn)訴源治理。如寧波市鄞州區(qū)建立了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)全程備案審查機(jī)制,嵊州市編制了《嵊州市信息公開(kāi)工作指引》。

二、加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)助能力提升

一是加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。省行政復(fù)議局匯編涉及政府信息公開(kāi)的優(yōu)秀行政復(fù)議理論調(diào)研文章1篇、優(yōu)秀行政復(fù)議決定書(shū)5篇、行政復(fù)議典型案例8篇、法律規(guī)定20件,供各地學(xué)習(xí)借鑒。麗水市編發(fā)了《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟典型案例集(2018年至2020年)》,取得良好反響。

二是協(xié)助培訓(xùn),提高答復(fù)水平。省行政復(fù)議局選派處室負(fù)責(zé)人為全省政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班作專題輔導(dǎo),講授政府信息公開(kāi)答復(fù)技巧。臺(tái)州市行政復(fù)議局協(xié)助自然資源和規(guī)劃局舉辦10場(chǎng)政府信息公開(kāi)專題系列講座,強(qiáng)化工作人員依法辦理政府信息公開(kāi)案件能力。

三是主動(dòng)調(diào)研,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省行政復(fù)議局主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)赴省級(jí)有關(guān)部門和市縣上門調(diào)研溝通、實(shí)地指導(dǎo)信息公開(kāi)工作;提煉總結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議案件辦理中的做法、經(jīng)驗(yàn)、困難和問(wèn)題,并協(xié)助修改完善《浙江省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作指引》。

三、貫徹復(fù)議為民,實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議

一是探索繁簡(jiǎn)分流。指導(dǎo)市縣積極開(kāi)拓創(chuàng)新,將政府信息公開(kāi)等事項(xiàng)的行政復(fù)議案件納入簡(jiǎn)案范圍。全省采用簡(jiǎn)易程序辦理行政復(fù)議案件平均用時(shí)21.5天,辦案期限縮減近三分之二,節(jié)省申請(qǐng)人維護(hù)權(quán)益的時(shí)間成本,取得良好成效。

二是堅(jiān)持公開(kāi)透明。深入貫徹“復(fù)議為民”理念,對(duì)重大疑難復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的政府信息公開(kāi)案件普遍采用公開(kāi)聽(tīng)證等方式審理,視情邀請(qǐng)行政復(fù)議咨詢委員會(huì)委員、人大代表、政協(xié)委員、法治監(jiān)督員、村(居)委會(huì)代表等參與,并在政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)行政復(fù)議決定書(shū),以群眾看得見(jiàn)、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)公平正義。

三是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先。把政府信息公開(kāi)案件的復(fù)議調(diào)解工作貫穿于辦案全過(guò)程,做到應(yīng)調(diào)盡調(diào),并推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的政府信息公開(kāi)爭(zhēng)議主動(dòng)開(kāi)展和解、調(diào)解或自我糾錯(cuò),努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。今年以來(lái),全省政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議案件調(diào)解成功率為17.9%,取得較好效果。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:于珊
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