國務(wù)院新聞辦公室于2021年12月29日（星期三）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕，國家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛，中國銀保監(jiān)會普惠金融部負(fù)責(zé)人毛紅軍，國家公共信用信息中心主任周民介紹《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長 趙辰昕】

中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)的生力軍，但這些市場經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)經(jīng)營中往往會面臨融資的問題，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是世界性難題。隨著信用信息廣泛共享和大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用，破解銀企“信息不對稱”，為緩解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題提供了信用方案。

黨中央、國務(wù)院高度重視加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。李克強(qiáng)總理要求，要推動(dòng)貸款需要的涉企信息共享，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)展普惠金融。近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家各有關(guān)部門采取了一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資，取得了明顯成效。國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會等部門大力推廣“信易貸”模式，依托全國信用信息共享平臺，建成運(yùn)行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（即全國融資信用服務(wù)平臺），以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，充分挖掘信用信息價(jià)值，緩解銀企信息不對稱難題，在金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

在各地區(qū)各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同努力下，中小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”態(tài)勢。從全國情況看，截至11月末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款約18.73萬億元，同比增長24.1%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，通過各級融資信用服務(wù)平臺累計(jì)發(fā)放貸款超過7萬億元。應(yīng)該說，“信易貸”模式對支持中小微企業(yè)融資發(fā)揮了重要作用。

但也要看到，目前的信用信息共享應(yīng)用情況，與中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求相比還存在一定差距，還存在部分部門和行業(yè)數(shù)據(jù)難以獲取，以及信息獲取成本較高等問題。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的金融支持力度，對于應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力以及世紀(jì)疫情沖擊帶來的不確定性，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要意義。

按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委會同銀保監(jiān)會等有關(guān)部門研究制定了《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》，這也是近期國務(wù)院出臺的一系列“保市場主體、應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力”政策措施之一?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持以支持銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，多種方式歸集各類涉企信用信息，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。一是加強(qiáng)信用信息共享整合。在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等信息納入共享范圍，依托全國融資信用服務(wù)平臺構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，按照公益性原則提供信息查詢等服務(wù)。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)接入融資信用服務(wù)平臺。二是深化信用信息開發(fā)利用。完善中小微企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像。強(qiáng)化獲貸企業(yè)信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置能力。對依法認(rèn)定的惡意逃廢債行為，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。三是保障信息主體合法權(quán)益。各級融資信用服務(wù)平臺要建立完備的信息安全管理制度，對接入機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息安全評估。接入機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將獲取的信息用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動(dòng)。

下一步，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行和銀保監(jiān)會將會同有關(guān)部門按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和國務(wù)院常務(wù)會議要求，建立健全信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等傾斜，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，為繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。