穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富
我省持續(xù)提升易地扶貧搬遷群眾生產(chǎn)生活水平

易地搬遷，托起群眾的致富希望?！鞍帷敝皇堑谝徊?，“安”才是更關(guān)鍵的一步。記者從省發(fā)展改革委獲悉，今年以來(lái)，我省以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，聚焦原集中連片特困地區(qū)、原深度貧困地區(qū)的大中型安置區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人群，著力做好群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)融入等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持重點(diǎn)工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

冬日的康保縣，天寒地凍，滴水成冰，但在利平巧娘手工編織微工廠車(chē)間，記者看到的卻是繁忙的生產(chǎn)場(chǎng)面。操作臺(tái)前，怡安社區(qū)脫貧戶(hù)高登山正熟練地編織手工藝品。

“我的腿有殘疾，干不了重活兒。搬遷進(jìn)城后，我來(lái)到這里打工，每個(gè)月能掙1500元左右，收入穩(wěn)定有保障?！闭勂瓞F(xiàn)在的日子，高登山臉上洋溢著幸福的笑容。

一人就業(yè)、全家脫貧，促進(jìn)就業(yè)是最有效最直接的增收方式。我省千方百計(jì)促進(jìn)搬遷群眾充分就業(yè)，加強(qiáng)就近就地就業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化勞務(wù)對(duì)接服務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。全省有勞動(dòng)力的搬遷脫貧家庭全部實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。有就業(yè)需求的1557名防貧監(jiān)測(cè)人口已全部安排就業(yè)，落實(shí)率100%。

為增加搬遷群眾收入，我省持續(xù)推進(jìn)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，豐富拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推行生態(tài)友好型生產(chǎn)方式。指導(dǎo)脫貧地區(qū)將易地扶貧搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉碧厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，繼續(xù)提升、新建了一批配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目）。全省330個(gè)安置區(qū)現(xiàn)有配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目）583個(gè)，其中297個(gè)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)，目前全部穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了搬遷群眾持續(xù)增收。

走進(jìn)淶源縣易地扶貧搬遷安置區(qū)福澤園社區(qū)，72棟嶄新的樓房整齊排列，超市、物業(yè)、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

在福澤園社區(qū)居民金富貴家，客廳魚(yú)缸里，幾尾金魚(yú)悠然游動(dòng)?！霸瓉?lái)住在連巴嶺村，那時(shí)家家挖窖，夏天存雨水，冬天存雪和冰，人吃水都困難，哪有心思養(yǎng)魚(yú)？”金富貴說(shuō)，現(xiàn)在好了，不管啥時(shí)候擰開(kāi)水龍頭就有水，又甜又干凈。

想出門(mén)，社區(qū)門(mén)口就是公交車(chē)站；要看病，小區(qū)里建有社區(qū)醫(yī)院，大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”服務(wù)，即時(shí)結(jié)算；還建有社區(qū)便民服務(wù)中心、警務(wù)室、超市等服務(wù)場(chǎng)所……在福澤園社區(qū)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足了搬遷群眾的生活需求。

住上好房子，過(guò)上好日子，讓搬遷群眾有更多獲得感和幸福感。我省結(jié)合新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，將安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入本地、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)安置區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施升級(jí)。依照相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”和“適當(dāng)留有余地”的原則，同步規(guī)劃、建設(shè)（擴(kuò)建）幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、活動(dòng)中心、圖書(shū)室等設(shè)施491所，切實(shí)滿(mǎn)足搬遷群眾公共服務(wù)需求。

目前，全省330個(gè)集中安置區(qū)全部實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通訊，垃圾、污水處理等設(shè)施齊備，冬季清潔取暖有保障，綠化美化工程效果明顯，搬遷群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。各地加強(qiáng)社保、就業(yè)、就學(xué)等“一站式”服務(wù)，不斷完善社區(qū)服務(wù)中心、綜合性文化場(chǎng)所、大眾健身全民健康建設(shè)，加大設(shè)備供給和服務(wù)人員保障，配套服務(wù)水平不斷提升。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，合理設(shè)置基本管理單元，安置區(qū)管理水平進(jìn)一步提升。全省330個(gè)集中安置區(qū)中，有42個(gè)通過(guò)成立社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行管理，有12個(gè)通過(guò)設(shè)立新的居民小組進(jìn)行管理，276個(gè)通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理、由當(dāng)?shù)鼐用裥〗M管理等方式，納入當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)進(jìn)行管理。同時(shí)，成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等其他服務(wù)組織209個(gè)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“有人幫、有人管”。各地結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約，增強(qiáng)公共意識(shí)，規(guī)范群眾日常行為；組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，構(gòu)建友好和諧鄰里關(guān)系，搬遷群眾社區(qū)歸屬感、社會(huì)融入感不斷提升。

為有效保障搬遷群眾的各項(xiàng)權(quán)益，我省加快安置住房產(chǎn)權(quán)登記辦理，增加搬遷群眾財(cái)產(chǎn)性收入，全省8.2萬(wàn)套集中安置住房產(chǎn)權(quán)登記全部完成辦理。加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)落實(shí)幫扶舉措，全省納入監(jiān)測(cè)范圍4431人，已全部落實(shí)后續(xù)幫扶舉措。將符合條件的搬遷群眾及時(shí)納入遷入地低保、特困救助等范圍，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，引導(dǎo)符合條件的搬遷群眾參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

此外，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”原則，因地制宜采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式實(shí)施宅基地復(fù)墾。全省計(jì)劃復(fù)墾舊村址土地5.8萬(wàn)畝，已全部完成；累計(jì)交易城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)2.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收益54.7億元。（記者 郝東偉）