全國(guó)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本建立
碳市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn) 碳排放配額累計(jì)成交58億元

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全23日表示，目前全國(guó)所有省份、地市兩級(jí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）成果均完成發(fā)布，劃定了4萬(wàn)多個(gè)環(huán)境管控單元，單元精度總體達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度，基本建立了覆蓋全國(guó)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，劉志全說(shuō)，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落地應(yīng)用初見(jiàn)成效。

據(jù)介紹，“三線一單”成果在重大規(guī)劃編制領(lǐng)域中應(yīng)用，包括國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃、流域開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃等多種類型規(guī)劃，發(fā)揮了優(yōu)布局、控強(qiáng)度的作用。“三線一單”成果在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面進(jìn)行應(yīng)用，通過(guò)差別化的管控要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載能力相結(jié)合。在環(huán)境準(zhǔn)入方面，各地普遍將“三線一單”成果作為政府的投資引導(dǎo)書(shū)，在招商階段就發(fā)揮決策指引作用，避免前期工作投入浪費(fèi)；普遍應(yīng)用于支撐規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提高了審查效率。

此外，針對(duì)近期一些地方出現(xiàn)環(huán)評(píng)造假的問(wèn)題，劉志全回應(yīng)說(shuō)，對(duì)環(huán)評(píng)文件弄虛作假、粗制濫造始終堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。全國(guó)已有213家單位和207人列入環(huán)評(píng)失信“黑名單”或限期整改名單。生態(tài)環(huán)境部對(duì)建設(shè)單位加大查處力度，依法落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，并對(duì)環(huán)評(píng)單位加大抽查力度。生態(tài)環(huán)境部還強(qiáng)化靶向監(jiān)管，建立環(huán)評(píng)人員從業(yè)異常情況預(yù)警機(jī)制，組織開(kāi)展違規(guī)環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師誠(chéng)信檔案專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)技術(shù)能力的空殼環(huán)評(píng)公司和“掛靠”環(huán)評(píng)工程師進(jìn)行集中清理。

碳市場(chǎng)運(yùn)行方面，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期運(yùn)行平穩(wěn)，截至12月22日，碳排放配額累計(jì)成交量1.4億噸，累計(jì)成交額58.02億元。

根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期從2021年1月1日到12月31日。全國(guó)碳市場(chǎng)共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。

全國(guó)碳市場(chǎng)自今年7月16日啟動(dòng)上線交易以來(lái)，整體運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)減排意識(shí)不斷提升，市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提高。“總體來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現(xiàn)?！眲⒂奄e說(shuō)。（記者 曹紅艷）