新華社北京12月21日電（記者 于文靜、王悅陽(yáng)）國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告21日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議。報(bào)告顯示，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步形成。

“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情。報(bào)告指出，近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取有力舉措，強(qiáng)化政策支持和責(zé)任落實(shí)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，通過(guò)主體聯(lián)農(nóng)、服務(wù)帶農(nóng)、政策強(qiáng)農(nóng)，逐步將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

報(bào)告顯示，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位的前提下，初步形成了以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為中堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為支撐，引領(lǐng)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

報(bào)告顯示，截至2021年9月底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)380萬(wàn)個(gè)，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模134.3畝。目前，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社223萬(wàn)家，帶動(dòng)全國(guó)近一半農(nóng)戶。全國(guó)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共吸納近1400萬(wàn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)1.27億農(nóng)戶，戶均年增收超過(guò)3500元。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司等各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織已超過(guò)95萬(wàn)個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶7800萬(wàn)戶。

報(bào)告指出，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是一個(gè)艱巨的歷史過(guò)程，當(dāng)前仍面臨一些突出困難和問(wèn)題。對(duì)于下一步工作安排，報(bào)告提出，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社，強(qiáng)化政策支持保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件保障，強(qiáng)化體制機(jī)制保障。