新華社福州12月21日電 題：福建廈門：多區(qū)疊加探路開放新格局

新華社記者 張華迎、董建國

潮起鷺江通四海。走過40年建設(shè)歷程的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從保守走向開放、從一隅走向世界，這片曾經(jīng)發(fā)展滯后的海防前線，逐步形成全方位、多層次的對外開放格局。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)立之初，面對基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零、發(fā)展資金短缺等問題，廈門積極利用特區(qū)政策優(yōu)勢，鼓勵國外投資者興辦“三資”企業(yè)，在全國率先利用外資修建機(jī)場，成立中外合資銀行等，形成了外引內(nèi)聯(lián)的良好開局。

印尼華僑陳應(yīng)登是第一個“吃螃蟹的人”。1982年1月，他與廈門市簽訂投資合同，把原定在新加坡開辦的工廠遷到廈門，成為在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨資設(shè)廠的第一位外商。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，戴爾、通用、ABB等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛“搶灘登陸”廈門。

從1992年一個100多人的小廠，到如今員工數(shù)量超過3000人、成為ABB電氣在全球最重要的產(chǎn)業(yè)基地之一，ABB在廈門不斷發(fā)展壯大。ABB電氣中國總裁趙永占說：“有政策、有機(jī)遇，廈門良好的營商環(huán)境吸引我們持續(xù)加大投資興業(yè)力度。”

數(shù)據(jù)顯示，廈門外貿(mào)進(jìn)出口總額從1980年的1.41億美元增加到2020年的6915.77億元人民幣，年均增長18%；實際使用外資從1983年的0.08億美元增加到2020年的166.05億元人民幣，年均增長16.9%。

既要“引進(jìn)來”，也要“走出去”?？偛课挥趶B門的美圖公司，以人工智能為驅(qū)動，近年來公司業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到全世界100多個國家和地區(qū)。

“走出去”的廈門企業(yè)不在少數(shù)。截至目前，廈門累計登記境外投資項目1581個，投資分布74個國家和地區(qū)，投資領(lǐng)域涉及批發(fā)零售、制造業(yè)等領(lǐng)域，“廈門制造”已銷往220多個國家和地區(qū)。

近年來，隨著自貿(mào)試驗區(qū)、海絲核心區(qū)、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地等一系列國家戰(zhàn)略相繼落地，廈門正從更高層面構(gòu)建多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開放格局。

國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、商事登記“一照一碼”改革、建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)……廈門自貿(mào)片區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長代斌說，自2015年掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出498項創(chuàng)新舉措，共有30項“廈門經(jīng)驗”在全國復(fù)制推廣。

依托自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，廈門積極進(jìn)軍一向被國外壟斷的航空維修業(yè)。目前，已有10多家航空維修企業(yè)落戶廈門，廈門的航空維修產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)的四分之一。

自2015年首列中歐班列（廈門）開行以來，如今已開行逾1000列。2018年，首個面向“一帶一路”沿線國家的國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺——“絲路海運”也于廈門港開行。

福建絲路海運運營有限公司副總經(jīng)理李南說，經(jīng)過3年發(fā)展，“絲路海運”已擁有86條命名航線，通達(dá)29個國家的102座港口，聯(lián)盟成員超過200家，累計運輸集裝箱超670萬標(biāo)箱。

與此同時，廈門還努力打造金磚國家新工業(yè)革命領(lǐng)域務(wù)實合作的“廈門樣板”。繼2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門成功舉行后，廈門在去年底又落地金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。廈門市金磚創(chuàng)新基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任黃峰說，創(chuàng)新基地建設(shè)一年來，已經(jīng)建設(shè)了7個新工業(yè)革命領(lǐng)域賦能平臺，推出了首批39個新工業(yè)革命領(lǐng)域示范標(biāo)桿項目，簽約了33個金磚合作項目。

“深化‘海絲’戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，深度對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），這些都為新形勢下廈門建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向?！备＝◣煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃茂興說，廈門應(yīng)持續(xù)發(fā)揮多區(qū)疊加政策優(yōu)勢，不斷推動多區(qū)協(xié)同效應(yīng)發(fā)力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚能力，提升廈門城市和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。