商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2021年12月16日）

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有兩條信息需要向大家通報。

第一條信息是2021年1—11月全國吸收外資情況

2021年1—11月，全國實際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長15.9%（折合1572億美元，同比增長21.4%；不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，下同）。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額8239.4億元人民幣，同比增長17%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長19.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長14.3%。

從來源地看，“一帶一路”沿線國家和東盟實際投資同比分別增長24.7%和23.7%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長15.4%、25.8%和13.4%。

第二條信息是2021年1—11月我國服務(wù)外包發(fā)展情況

2021年1—11月，我國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額15604億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額11016億元，同比分別增長20.2%和19.4%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額8760億元，執(zhí)行額6569億元，同比分別增長14.4%和16.7%。（以美元計算，1—11月承接服務(wù)外包合同額2351億美元，執(zhí)行額1661億美元，同比分別增長25.2%和24.4%。其中承接離岸服務(wù)外包合同額1326億美元，執(zhí)行額992億美元，同比分別增長20.0%和21.6%。）

從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，1—11月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為2890億元、1038億元和2641億元，同比分別增長11.1%、17.8%和23.0%。其中，新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)解決方案服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)增速較快，同比分別增長89.4%、78.8%、34.0%和19.9%。

從區(qū)域布局看，1—11月，全國37個服務(wù)外包示范城市總計承接離岸服務(wù)外包合同額7632億元，執(zhí)行額5760億元，分別占全國總額的87.1%和87.7%。長三角地區(qū)承接離岸服務(wù)外包合同額4169億元，執(zhí)行額3299億元，分別占全國總額的47.6%和50.0%。

從國際市場看，1—11月，承接美國、中國香港、歐盟離岸服務(wù)外包執(zhí)行額分別為1479億元、1187億元和811億元，合計占我離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的52.9%，同比分別增長17.0%、22.5%和11.1%。我國承接“一帶一路”沿線國家離岸服務(wù)外包合同額1691億元，執(zhí)行額1241億元，同比分別增長28.2%和25.2%。

從企業(yè)性質(zhì)看，1—11月，民營企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1796億元，占全國的27.3%，同比增長30.4%，高于全國平均增速13.7個百分點。外商投資企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2841億元，同比增長13.1%，占全國的43.2%。

從吸納就業(yè)看，截至2021年11月底，我國服務(wù)外包累計吸納從業(yè)人員1378萬人，其中大學(xué)及以上學(xué)歷884萬人，占64.1%。1—11月，服務(wù)外包新增從業(yè)人員87萬人，同比增長1.6%，其中大學(xué)及以上學(xué)歷64萬人，占73.9%。

以上就是我需要向大家通報的有關(guān)內(nèi)容。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【新華通訊社記者】12月15日中俄元首舉行視頻會晤，積極評價今年雙邊關(guān)系和各領(lǐng)域合作成果。今年中俄貿(mào)易快速增長，請問商務(wù)部將采取哪些措施，鞏固雙邊貿(mào)易向好勢頭？

【束玨婷】今年以來，在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄雙方積極克服疫情影響，推動雙邊貿(mào)易逆勢上揚，主要呈現(xiàn)三大亮點：一是貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。今年1—11月，中俄貨物貿(mào)易額1304.3億美元，同比增長33.6%，高出同期全國外貿(mào)增幅2.3個百分點，全年有望突破1400億美元，再創(chuàng)歷史新高。中國將連續(xù)第12年保持俄最大貿(mào)易伙伴國地位。二是結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前10個月，中俄機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額336.8億美元，增長37.1%，占雙邊貿(mào)易比重29.1%，較去年同期提升2.2個百分點；中方對俄出口汽車整車16億美元、零配件21億美元，大幅增長206%和49%；自俄進(jìn)口牛肉1.5萬噸，是去年同期的3.4倍，中國成為俄牛肉第一大出口目的國。三是新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中俄跨境電商合作發(fā)展迅速，在俄海外倉和電商平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，營銷和配送網(wǎng)絡(luò)不斷完善，助力雙邊貿(mào)易持續(xù)增長。

下一步，中方將與俄方繼續(xù)密切協(xié)作，全面落實兩國元首共識，推動雙邊貿(mào)易持續(xù)提質(zhì)增量：一是鞏固傳統(tǒng)能源、礦產(chǎn)、農(nóng)林等大宗商品貿(mào)易；二是拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、科技創(chuàng)新、綠色低碳等新增長點，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、跨境電商和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；三是繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“軟硬”聯(lián)通，提升貿(mào)易便利化水平；四是擴(kuò)大雙向投資和承包工程合作，進(jìn)一步帶動貿(mào)易增長。謝謝。

【第一財經(jīng)日報記者】近日，中國和歐盟、俄羅斯、日本等共112個世貿(mào)組織成員共同聯(lián)署《投資便利化聯(lián)合聲明》。請問在新冠疫情和單邊主義盛行的背景下，這傳遞出了什么信號？

【束玨婷】世貿(mào)組織投資便利化談判旨在建立國際規(guī)則，在全球范圍內(nèi)提升投資政策透明度，簡化和加快投資審批程序，促進(jìn)國際合作。

當(dāng)前，全球疫情起伏反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，國際投資合作面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2021世界投資報告》指出，2020年全球外國直接投資下降35%；同期，在各國新出臺的投資相關(guān)政策中，限制性和監(jiān)管性政策占比達(dá)33%，為2003年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最高值。在此背景下，世貿(mào)組織投資便利化談判的重要意義更為突顯。

12月10日，中國和歐盟、俄羅斯、日本、智利、巴西、尼日利亞等共112個世貿(mào)組織成員共同聯(lián)署《投資便利化聯(lián)合聲明》，確定了2022年完成文本談判的目標(biāo)。中方將繼續(xù)堅定支持世貿(mào)組織投資便利化議題工作，愿與各方共同努力，推動相關(guān)談判早日達(dá)成協(xié)議，以進(jìn)一步改善全球投資政策環(huán)境，為跨境投資復(fù)蘇提供規(guī)則保障。謝謝。

【每日經(jīng)濟(jì)新聞記者】今年前11個月，我國進(jìn)出口規(guī)模已超去年全年水平，下半年，在基數(shù)效應(yīng)減弱背景下，我國外貿(mào)超預(yù)期增長的原因是什么？對于今年全年的外貿(mào)發(fā)展，商務(wù)部如何評價？

【束玨婷】今年下半年我國外貿(mào)仍保持較快增長，主要有以下幾方面原因：一是全球經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢，外需好轉(zhuǎn)，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計今年全球貨物貿(mào)易出口將增長22.4%。二是在疫情反復(fù)沖擊下，全球供需缺口仍然存在，中國依托完備的制造業(yè)體系繼續(xù)滿足國際市場和消費者需求。三是大宗商品價格上漲，對進(jìn)口增速有較大拉動作用。

預(yù)計全年外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)，貿(mào)易大國地位更加鞏固，可以圓滿完成“量穩(wěn)質(zhì)升”目標(biāo)任務(wù)。同時也要看到，明年外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們將繼續(xù)密切跟蹤形勢變化，持續(xù)為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力，保持外貿(mào)運行在合理區(qū)間。謝謝。

【央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】2020年8月，國務(wù)院批復(fù)在全國28個地區(qū)開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。請問現(xiàn)在試點情況如何？有什么可向全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗？

【束玨婷】去年8月，國務(wù)院批復(fù)在全國28個地區(qū)開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期限3年。一年多來，商務(wù)部會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各試點地區(qū)大膽探索、先行先試，試點工作取得積極成效。

一是試點任務(wù)落地率超過九成。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，試點總體方案提出了八方面試點任務(wù)和122項改革、開放和創(chuàng)新舉措。截至目前，各項試點任務(wù)順利推進(jìn)，122項具體舉措中110項已落地實施，落地率超過90%；涉及調(diào)整實施行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的5項舉措已獲國務(wù)院批準(zhǔn)。

二是試點制度成果的示范效應(yīng)明顯增強。試點以來，各試點地區(qū)認(rèn)真承接國家總體方案落地，同時結(jié)合本地實際制訂地方實施方案，積極開展主動探索、先行先試，形成了一些制度創(chuàng)新性強、具備推廣價值的好經(jīng)驗、好做法。截至目前，商務(wù)部會同有關(guān)部門已累計向全國復(fù)制推廣了90條經(jīng)驗做法和實踐案例。目前，我們正在總結(jié)梳理并將發(fā)布一批新的實踐案例，加快釋放制度紅利。

三是試點成為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要抓手。去年以來，試點地區(qū)所在省區(qū)市服務(wù)進(jìn)出口的全國占比保持在97%左右，“領(lǐng)頭羊”地位更加穩(wěn)固。在試點地區(qū)的帶動下，2021年1—10月我國服務(wù)進(jìn)出口4.2萬億元人民幣，同比增長12.7%，其中服務(wù)出口增長29%；服務(wù)貿(mào)易逆差下降67.6%；服務(wù)業(yè)實際使用外資1131.6億美元，同比增長25.7%，全國占比79.7%，比去年同期提升了8.1個百分點。

下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在服貿(mào)會上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試點工作，同時推動成效明顯的試點地區(qū)升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步帶動全國服務(wù)貿(mào)易深化改革、擴(kuò)大開放和制度創(chuàng)新。謝謝。

【第一財經(jīng)電視記者】中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要擴(kuò)大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈方面，商務(wù)部未來如何落實會議提出的要求？

【束玨婷】今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，中國外貿(mào)依然展現(xiàn)了強勁韌性，實現(xiàn)較快增長，穩(wěn)中向好。同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展仍然面臨諸多不確定不穩(wěn)定不均衡因素，全球疫情起伏反復(fù)、國際形勢錯綜復(fù)雜，海運不暢、芯片供應(yīng)短缺等問題短期內(nèi)難以根本緩解，企業(yè)綜合成本居高不下，外貿(mào)運行面臨較大壓力。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，密切監(jiān)測外貿(mào)運行情況，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。著力從以下三方面開展工作：

一是加大穩(wěn)市場主體力度。進(jìn)一步發(fā)揮出口信保、出口信貸對外貿(mào)企業(yè)的支持作用，提高企業(yè)應(yīng)對匯率波動風(fēng)險能力，提升貿(mào)易便利化水平，切實為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。同時，加快推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商、海外倉等出口渠道帶動作用。

二是切實保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。高質(zhì)量培育好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺。實施好對外貿(mào)易暢通行動，會同有關(guān)部門共同做好暢通國際物流工作，推動航運企業(yè)與中小微外貿(mào)企業(yè)開展直客對接，持續(xù)推進(jìn)結(jié)算暢通。

三是進(jìn)一步開拓多元化市場。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，用好已簽署的自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場。精心辦好各類線上線下展會，加大對國家級國際營銷服務(wù)公共平臺宣介力度，更好發(fā)揮重要展會和開放平臺服務(wù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的積極作用。謝謝。

大家還有沒有問題？如果沒有問題的話，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。