山東省濟(jì)南市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，秉承“親企惠企助企，全心全力全程”服務(wù)理念，以服務(wù)企業(yè)“一口辦理”為目標(biāo)，設(shè)立全國(guó)首個(gè)省會(huì)城市市級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合全市服務(wù)企業(yè)資源，集成線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下服務(wù)專區(qū)、熱線電話等多個(gè)服務(wù)渠道，按照“集成化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)”的工作要求，為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全生命周期的一站式服務(wù)，有效解決服務(wù)資源“碎片化”和涉企政策“兌現(xiàn)難”等問(wèn)題，得到廣大企業(yè)的一致好評(píng)。

一、打造綜合服務(wù)平臺(tái)，線上線下服務(wù)融合

線上整合全市各類涉企服務(wù)平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)建設(shè)“泉惠企·濟(jì)企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、投融資、科技創(chuàng)新、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、改制上市等9大類800多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)聚集”、政策信息“智能匹配”、企業(yè)訴求“快速響應(yīng)”。線下在市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心專區(qū)，在16個(gè)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)專窗，依托1600余人的企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，“面對(duì)面”“一對(duì)一”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)分割、建設(shè)手續(xù)辦理、復(fù)雜事項(xiàng)許可審批等難題。企業(yè)服務(wù)中心依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“愛(ài)山東·泉城辦”手機(jī)APP、微信小程序等渠道建設(shè)應(yīng)用集政務(wù)導(dǎo)航地圖、7×24“人工+智能”咨詢服務(wù)于一體的“智惠導(dǎo)服”系統(tǒng)，不斷推進(jìn)線上線下服務(wù)融合，滿足企業(yè)不同辦事需求。截至目前，“智惠導(dǎo)服”系統(tǒng)已為企業(yè)提供咨詢導(dǎo)服服務(wù)7萬(wàn)件（次）。

二、搭建政企溝通橋梁，供需兩端精準(zhǔn)發(fā)力

一方面，作為政府服務(wù)企業(yè)的“代理人”，企業(yè)服務(wù)中心一口受理企業(yè)訴求，按照“直辦轉(zhuǎn)辦、分類辦理、全程督辦”模式，前后臺(tái)密切配合，部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求第一時(shí)間分級(jí)響應(yīng)，為企業(yè)提供個(gè)性化、定制化服務(wù)。另一方面，作為企業(yè)訴求的“代言人”，通過(guò)召開(kāi)政企座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研走訪等方式加強(qiáng)政企溝通，梳理分析企業(yè)反映和事項(xiàng)辦理過(guò)程中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為政府決策提供支撐。成立4個(gè)月以來(lái)，企業(yè)服務(wù)中心已累計(jì)走訪工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)20余次，企業(yè)100余家，收集意見(jiàn)建議260余條，為濟(jì)南文旅集團(tuán)旅游開(kāi)發(fā)公司一次性辦理內(nèi)河船舶“六證合一”證件36個(gè)；市區(qū)兩級(jí)跨部門聯(lián)動(dòng)，2天內(nèi)為山東金拱門食品有限公司6家連鎖門店辦結(jié)排水許可；為德邁產(chǎn)業(yè)園、小鴨集團(tuán)等20余家企業(yè)解決了房屋產(chǎn)權(quán)分割等涉及多層級(jí)、多部門的復(fù)雜問(wèn)題。

三、集成三大涉企資源庫(kù)，數(shù)據(jù)賦能強(qiáng)化支撐

在充分發(fā)揮相對(duì)集中行政許可權(quán)制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，企業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)涉企數(shù)據(jù)相關(guān)部門，統(tǒng)籌匯聚涵蓋行政審批、綜合監(jiān)管、金融稅務(wù)、社會(huì)信用等領(lǐng)域的涉企數(shù)據(jù)信息，集成包含58萬(wàn)家企業(yè)、85萬(wàn)家個(gè)體工商戶的“市場(chǎng)主體庫(kù)”。依托“泉惠企·濟(jì)企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)梳理匯集涵蓋國(guó)家、省、市、區(qū)縣四級(jí)2488條涉企政策，集成“惠企政策庫(kù)”，并統(tǒng)一編制發(fā)布《濟(jì)南市惠企政策清單》。匯聚全市各類涉企服務(wù)職能、政策資源、公共空間和人員力量，集成“政府資源庫(kù)”。充分利用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配、快速推送、及時(shí)兌現(xiàn)。截至目前，“濟(jì)南市支持快速發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”“新認(rèn)定‘獨(dú)角獸’企業(yè)財(cái)政資金支持”等第一批20項(xiàng)市級(jí)惠企政策實(shí)現(xiàn)“智能匹配、免申即享”，99家企業(yè)通過(guò)“免申即享”獲得資金扶持。

四、建立四項(xiàng)工作機(jī)制，制度體系夯實(shí)保障

建立快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化受理登記、辦理反饋、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求分級(jí)響應(yīng)。建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善部門聯(lián)席會(huì)議、信息聯(lián)動(dòng)等工作制度，協(xié)調(diào)法律、商會(huì)等三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。建立政企會(huì)商機(jī)制，采取專項(xiàng)組織或“一事一議”方式，以惠企政策制定、實(shí)施、兌現(xiàn)為實(shí)施載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政企會(huì)商常態(tài)化，完善“找茬”監(jiān)督、“好差評(píng)”反饋等工作機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性。建立政策標(biāo)準(zhǔn)化供給機(jī)制，構(gòu)建政策梳理、發(fā)布、匯集、解讀、兌現(xiàn)的一體化工作機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、放權(quán)授權(quán)、互聯(lián)共通等方式，提升政策傳播力、公信力和執(zhí)行力。

五、組建五能復(fù)合型專員隊(duì)伍，協(xié)同服務(wù)提升質(zhì)效

以“山東·濟(jì)南項(xiàng)目管家”“佳佳幫您辦”、政務(wù)大廳“幫代辦”等現(xiàn)有人員力量為基礎(chǔ)，整合市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、園區(qū)等多層級(jí)、多部門力量，組建1600余人的服務(wù)專員隊(duì)伍。通過(guò)加強(qiáng)人員隊(duì)伍管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方式，打造“能講清企業(yè)多元需求、能精準(zhǔn)匹配政策清單、能提供高效代辦服務(wù)、能協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問(wèn)題、能提出針對(duì)性政策建議”的五能復(fù)合型服務(wù)專員，切實(shí)提升專員隊(duì)伍服務(wù)能力，為企業(yè)提供開(kāi)辦、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、投資建設(shè)、變更、注銷等全方位、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。截至目前，專員隊(duì)伍共為企業(yè)提供各類服務(wù)3.2萬(wàn)件，滿意率達(dá)到100%。