各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照國務(wù)院辦公廳秘書局《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，省政府辦公廳組織開展了2021年第三季度全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

第三季度，省政府辦公廳對全省正常運(yùn)行的203家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全覆蓋檢查，總體合格率達(dá)87.19%，其中佳木斯市、伊春市、大慶市、七臺河市、大興安嶺地區(qū)等5個市（地）合格率達(dá)100%。經(jīng)督促整改復(fù)檢后，其他網(wǎng)站合格率達(dá)100%。8月1日至31日，全省共收到“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言46條，各政府網(wǎng)站主辦單位均按照要求全部答復(fù)，辦結(jié)率為100%。

同時，省政府辦公廳對全省正常運(yùn)行的328個政務(wù)新媒體進(jìn)行了抽查，其中包含159個省直單位政務(wù)新媒體，以及13個市（地）的主要門戶政務(wù)新媒體。檢查范圍主要包括安全問題、內(nèi)容更新、互動回應(yīng)等方面，總體合格率達(dá)88.11%，其中佳木斯市、雞西市合格率達(dá)100%。經(jīng)督促整改復(fù)檢后，其他政務(wù)新媒體合格率達(dá)97%。

二、主要問題

（一）網(wǎng)站日常運(yùn)維和監(jiān)管有待加強(qiáng)。多個市（地）在政務(wù)公開欄目調(diào)整后未加強(qiáng)監(jiān)管，如黑河市政府門戶網(wǎng)站存在多處空白欄目。部分單位在欄目更新上存在長期不更新、為應(yīng)付檢查斷崖式更新、舊稿新發(fā)等現(xiàn)象，如雞西市麻山區(qū)篡改發(fā)稿日期，鶴崗市南山區(qū)政府互動咨詢出現(xiàn)答復(fù)時間早于咨詢時間等現(xiàn)象。部分單位互動系統(tǒng)陳舊，領(lǐng)導(dǎo)信箱采用flash插件形式，需要進(jìn)行手動插件安裝，對操作系統(tǒng)的兼容性不高，影響了網(wǎng)民在線咨詢的感受效果。部分單位底部功能標(biāo)識未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懸掛，如省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站底部黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識采用了圖片的方式進(jìn)行懸掛，未鏈接到全國黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站標(biāo)識管理平臺。

（二）政務(wù)新媒體運(yùn)維和監(jiān)管有待完善。依照政務(wù)新媒體單項否決檢查標(biāo)準(zhǔn)，本次檢查發(fā)現(xiàn)40個單位單項否決，其中有25個單位超過2周未更新，如大慶市衛(wèi)生和計劃生育委員會微信公眾號超過6個月未更新，綏濱縣信訪局頭條號開設(shè)后從未發(fā)布過信息。部分單位在全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)中報送信息不準(zhǔn)確，如“訥河市公安局反詐中心”微信公眾號與系統(tǒng)備案名稱不一致，大慶市教育局、大慶市衛(wèi)生健康委員會、牡丹江市民政局等單位在報送時報錯了主體分類，實際應(yīng)該為部門，錯報成門戶。

（三）網(wǎng)站安全保障責(zé)任有待落實。對61個政府網(wǎng)站安全掃描和漏洞排查結(jié)果顯示，全省政府網(wǎng)站總體保持良好運(yùn)行狀態(tài)，但仍然有15個單位存在安全問題，出現(xiàn)技術(shù)性安全漏洞和風(fēng)險。其中省自然資源廳、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)，伊春市以及大箐山縣、湯旺縣、豐林縣、烏翠區(qū)等地安全措施不完善、防護(hù)不到位，存在客戶端攻擊、SQL注入、信息泄露等漏洞問題，影響網(wǎng)站運(yùn)行和數(shù)據(jù)庫安全。此外，本次檢查還發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)站主辦單位未按照安全巡檢要求，發(fā)布的信息內(nèi)容存在“失效鏈接”，嚴(yán)重影響政府形象和網(wǎng)民體驗。

（四）政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)能力有待提高。部分單位負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的管理人員業(yè)務(wù)水平不高，對檢查指標(biāo)不熟悉，對管理范圍內(nèi)的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)行情況了解不夠，日常管理工作中過于依賴上級指導(dǎo)，遇到問題一推了之，直接影響全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)維管理工作。

三、下步工作要求

（一）加大網(wǎng)站監(jiān)管力度，落實整改反饋機(jī)制。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，特別是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督管理責(zé)任，加大網(wǎng)站日常巡檢力度，通過日常監(jiān)測、機(jī)器掃描、人工檢查等方法，保障網(wǎng)站整體運(yùn)行、欄目更新、信息內(nèi)容質(zhì)量等方面不出問題，避免弄虛作假、更新不及時和空白欄目等底線問題，著力構(gòu)建自查、抽查、整改、核查為一體的閉環(huán)模式，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保監(jiān)管不松懈、問題不反彈。

（二）持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)容保障，完善網(wǎng)站功能建設(shè)。要健全政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容保障機(jī)制，落實擬稿單位、發(fā)布單位逐級審查機(jī)制，補(bǔ)齊信息內(nèi)容審核過程中的漏洞和短板。要明確欄目責(zé)任部門和責(zé)任人，定期檢查欄目信息更新和內(nèi)容質(zhì)量。對無力更新和維護(hù)的網(wǎng)站欄目，要及時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)閉整合。要暢通網(wǎng)站互動交流渠道，整合功能相近的互動交流欄目，提高留言辦理的質(zhì)量和時效。要通過改進(jìn)搜索功能和鏈接設(shè)置，提升網(wǎng)站用戶的瀏覽便捷性和辦事時效性。要嚴(yán)格按照指標(biāo)要求，加快完成統(tǒng)一登錄、一號登錄建設(shè)和網(wǎng)站IPv6改造。

（三）完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作。主管單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善本地區(qū)政務(wù)新媒體日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作，依托全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)，做好賬號信息的更新報備，杜絕“瞞報漏報”，確保上報信息真實、準(zhǔn)確、完整。各地、各部門要落實好政務(wù)新媒體分級備案制度，開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)向主管單位備案，避免出現(xiàn)“開而不管”問題。針對微信、移動客戶端等政務(wù)新媒體，要加強(qiáng)對自建欄目的日常巡檢，確保信息更新及時、鏈接正?？捎?。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險意識，保障網(wǎng)站安全。要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，樹立安全發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)信息資源安全管理，保護(hù)個人信息，做好政府網(wǎng)站的安全工作，加強(qiáng)網(wǎng)站鏈接可用情況的日常巡檢，避免網(wǎng)站中死鏈、錯鏈、暗鏈引起的一系列病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等安全風(fēng)險。

（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高地市級政府指導(dǎo)能力。政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體負(fù)責(zé)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具備能夠準(zhǔn)確判斷政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運(yùn)行質(zhì)量并立即做出相應(yīng)調(diào)整的能力，了解管理范圍內(nèi)所有政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的運(yùn)行狀況，熟悉工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程。要明確責(zé)任主體，切實加強(qiáng)本級政府及部門獨(dú)立解決問題的能力，逐步減少對上級管理單位的依賴性，做到通知落實要及時、日常巡查要到位、問題指導(dǎo)要精準(zhǔn)。

附件：2021年第三季度全省政務(wù)新媒體檢查不合格名單

黑龍江省人民政府辦公廳
2021年9月29日