聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機(jī)制保障等方面
我省多管齊下維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益

10月29日，省人社廳等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施辦法》，聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機(jī)制保障等方面，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益進(jìn)行了明確。

實(shí)施辦法所指新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)者）是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者；所指企業(yè)為平臺(tái)企業(yè)和與平臺(tái)企業(yè)采取合作用工方式的用工合作企業(yè)，包括為平臺(tái)企業(yè)派遣勞動(dòng)者的勞務(wù)派遣公司以及負(fù)責(zé)組織、管理勞動(dòng)者完成平臺(tái)發(fā)布工作任務(wù)的合作企業(yè)（含加盟商、代理商等外包公司）。

規(guī)范用工。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，依法履行用工責(zé)任。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，工作時(shí)間和地點(diǎn)具有較強(qiáng)自主性，但提供勞動(dòng)過(guò)程并遵守平臺(tái)企業(yè)確定的算法和規(guī)則、受其管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括：用工形式、工作時(shí)間、用工地點(diǎn)、工作要求、報(bào)酬支付、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等各自的權(quán)利義務(wù)。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)當(dāng)依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任；勞務(wù)派遣單位依法履行用人單位責(zé)任。企業(yè)不得為規(guī)避用工責(zé)任，強(qiáng)迫、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶。

制度保障。建立平臺(tái)企業(yè)用工情況報(bào)告制度，平臺(tái)企業(yè)及合作企業(yè)將相關(guān)用工信息，每季度報(bào)送人社部門(mén)和行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)。平臺(tái)企業(yè)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過(guò)程中，不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，推動(dòng)將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。強(qiáng)化職業(yè)傷害保障，以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，按國(guó)家工作部署和要求組織開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。

權(quán)益保障。提高公共就業(yè)服務(wù)效能，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對(duì)性地提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式，在參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，更好保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入《河北省職業(yè)技能培訓(xùn)目錄》，建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，保障其平等享有培訓(xùn)的權(quán)利。

機(jī)制保障。各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)組織和工作有效覆蓋，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)。各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接，根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。各級(jí)人社部門(mén)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，將平臺(tái)企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常監(jiān)管范圍，督促企業(yè)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任，加強(qiáng)治理拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)加班等突出問(wèn)題，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。（記者 解楚楚）