《海南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)
我省將打造縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡

11月8日，海南日報記者從省新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《海南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》日前正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確了“十四五”期間我省民政事業(yè)發(fā)展目標和2035年遠景目標，設置16項主要發(fā)展指標，圍繞“提升基本民生保障水平”“加強基層社會治理能力”“推動基本社會服務發(fā)展”“促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展”等內容部署海南民政工作重點任務。

民政系統(tǒng)兜底保障是脫貧攻堅的最后一道防線，是確保特殊貧困群體脫貧的最后手段。據(jù)介紹，“十四五”期間，省民政廳將瞄準困難群眾關心的熱點問題、制約社會救助發(fā)展的瓶頸問題，疏堵點、解難點、治痛點，形成具有海南特色的社會救助體系。其中包括在全省推行低保、特困、臨時、低收入家庭認定審核確認制度改革，統(tǒng)一將審核確認權限下放，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核確認、市縣民政局監(jiān)管的辦理模式，有效破解社會救助不可及、不便民問題。

與此同時，我省將健全居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制，推動銀行金融資產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢、建立流動人口跨省查詢通道，解決社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況查詢不全面的問題；積極發(fā)展服務類社會救助，實現(xiàn)多元救助。

《規(guī)劃》對“三留守”（留守兒童、留守老年人、留守婦女）群體的關愛保障分別進行了研究部署?！兑?guī)劃》提出，留守兒童方面，到2025年底，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員、村（居）兒童主任配備以及新任職培訓“兩個全覆蓋”。2025年底，實現(xiàn)每個市縣至少有一個開展未成年人保護工作的實體機構。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立未成年人保護工作站或指定專門人員承擔未成年人保護工作，到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達到50%。

留守老年人方面，“十四五”期間，省民政廳將積極構筑農(nóng)村養(yǎng)老服務關愛網(wǎng)絡。到2022年底，全面建立農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟困難的高齡、失能（失智）、留守等特殊困難老年人居家探訪與幫扶制度，及時化解農(nóng)村老年人遇到的各類困難和問題。

留守婦女方面，將加強指導，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務，實現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)村留守婦女法律知識和意識，保障農(nóng)村留守婦女合法權益。

養(yǎng)老服務事業(yè)是人民群眾十分關注的重要民生事業(yè)?！兑?guī)劃》提出，將積極發(fā)展普惠型和互助性養(yǎng)老服務，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化供給結構、提升服務質量，奮力開創(chuàng)自貿(mào)港背景下海南養(yǎng)老服務工作新局面。

《規(guī)劃》提出，我省將推動《海南自由貿(mào)易港養(yǎng)老服務條例》立法，研究基本養(yǎng)老服務對象精準識別機制和建立基本養(yǎng)老服務清單。打造縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。在市縣層面建立覆蓋面較廣、適度普惠的28個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的養(yǎng)老服務中心；在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務機構或日間照料中心。到2025年底，全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到32張，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%，培訓養(yǎng)老護理人員不少于1.5萬人次，區(qū)域養(yǎng)老服務中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋率達到60%以上。（記者 劉操）