國務(wù)院新聞辦公室于2021年11月1日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、副局長甘紹寧、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成、知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云介紹《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

【封面新聞記者】

我們注意到，《規(guī)劃》中圍繞知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化第一項內(nèi)容是推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。請問，這是出于怎樣的考慮？在“十四五”時期又將如何落實？

【國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長 雷筱云】

“十四五”時期，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，關(guān)鍵是要解決創(chuàng)新主體和市場主體“不想轉(zhuǎn)”和“不能轉(zhuǎn)”的問題。近年來，高校和科研機構(gòu)專利實施率低的問題比較突出，轉(zhuǎn)化意愿不強、體制機制制約是其重要的原因之一。推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革是激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力的重要方式，也是“十四五”時期深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要方面。因此，《規(guī)劃》將這項改革作為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的重點。近期，我們從以下三個方面積極推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革工作：

一是推動立法賦權(quán)。今年6月1日施行的新專利法第6條和第15條分別增加了“單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)”和“國家鼓勵被授予專利權(quán)的單位實行產(chǎn)權(quán)激勵”的規(guī)定，充分賦予高校和科研單位知識產(chǎn)權(quán)處置的自主權(quán)，促進專利的實施和運用。

二是強化政策引導(dǎo)。我們會同教育部、科技部、國資委等部門相繼出臺了推動高校、科研組織、中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件，鼓勵完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。會同相關(guān)部門制定發(fā)布了《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引》，指導(dǎo)明確合作產(chǎn)出知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處置，促進研發(fā)合作和權(quán)益共享。

三是開展試點示范。我們聯(lián)合教育部開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校的建設(shè)工作，首批遴選了清華大學(xué)等110所試點示范高校，推動這些學(xué)校在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革方面先行先試，進一步完善分配政策和激勵機制。同時，也配合科技部等部門開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作，探索賦權(quán)改革的有效經(jīng)驗。

《規(guī)劃》進一步對推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善無形資產(chǎn)評估制度，充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動建立權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制，完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機制，作出一系列重要部署。我們將在前期各項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好落實和深化，更大力度破解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題。