新華社北京10月28日電 述評：推進(jìn)全球氣候治理的中國擔(dān)當(dāng)

新華社記者

中國國務(wù)院新聞辦公室27日發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，全面介紹了中國應(yīng)對氣候變化的新理念、國家戰(zhàn)略、歷史性變化以及積極參與和推動(dòng)國際合作等情況。

自2011年起，中國每年發(fā)布應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)年度報(bào)告。最新版年度報(bào)告（即上述白皮書）顯示，中國將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，不斷提高碳排放強(qiáng)度削減幅度，不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，以最大努力提高應(yīng)對氣候變化的力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。中國還積極推動(dòng)共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

中國應(yīng)對氣候變化的最新政策與行動(dòng)進(jìn)一步展現(xiàn)中國在氣候問題上的決心，彰顯推進(jìn)全球氣候治理的中國擔(dān)當(dāng)，為即將在英國格拉斯哥召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）注入更多信心和動(dòng)力。

中國應(yīng)對氣候變化新理念為全球氣候治理貢獻(xiàn)了中國智慧。大自然孕育撫養(yǎng)了人類，人類應(yīng)以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。中國把應(yīng)對氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，積極應(yīng)對氣候變化，構(gòu)建人與自然生命共同體，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。世界自然保護(hù)聯(lián)盟總裁兼理事會(huì)主席章新勝認(rèn)為，中國提出的生態(tài)文明理念正確處理了人與自然、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，超越了單一的環(huán)保范疇，揭示了人類文明發(fā)展的規(guī)律。

中國不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)展示了推動(dòng)全球氣候治理的中國決心。2015年向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的中國國家自主貢獻(xiàn)文件確定，中國二氧化碳排放將于2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰。2020年9月，中國宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年，中國又宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目。

中國確定的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。中國要用30年左右的時(shí)間由碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)碳中和，完成全球最大碳排放強(qiáng)度降幅。日本公益財(cái)團(tuán)法人“地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機(jī)關(guān)”北京事務(wù)所所長小柳秀明表示，與歐美日相比，中國提出的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)最為艱難。

為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，中國迎難而上，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快形成目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的政策體系和工作格局，全面推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作取得積極成效。

中國應(yīng)對氣候變化實(shí)現(xiàn)的歷史性變化為全球氣候治理積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。2020年中國碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會(huì)承諾的到2020年下降40%至45%的目標(biāo)。能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命取得顯著成效，非化石能源快速發(fā)展，能耗強(qiáng)度顯著降低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加速轉(zhuǎn)化。印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾認(rèn)為，中國近年來在推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得很大成就，為其他發(fā)展中國家提供了重要借鑒。

中國堅(jiān)持多邊主義為全球氣候治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)對氣候變化刻不容緩，需要全球廣泛參與、共同行動(dòng)。中國一貫高度重視應(yīng)對氣候變化國際合作，積極參與氣候變化談判，推動(dòng)達(dá)成和加快落實(shí)《巴黎協(xié)定》，以中國理念和實(shí)踐引領(lǐng)全球氣候治理新格局，逐步站到了全球氣候治理舞臺的中央。世界氣象組織秘書長彼得里·塔拉斯表示，中國在全球應(yīng)對氣候變化、援助發(fā)展中國家方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

COP26開幕在即，這場在《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實(shí)施階段之后召開的首次締約方大會(huì)能否完成《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)施細(xì)則的核心遺留問題談判備受關(guān)注。面對復(fù)雜形勢和諸多挑戰(zhàn)，國際社會(huì)應(yīng)以前所未有的雄心和行動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，共同構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共謀人與自然和諧共生之道。（主筆記者：張瑩；參與記者：華義、郭爽、徐永春、劉芳、汪奧娜、劉曲）