金秋時(shí)節(jié)，和風(fēng)送爽。10月14日，北京國(guó)家會(huì)議中心，第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)正式開(kāi)幕。為期3天的大會(huì)中，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的代表以線上線下方式出席會(huì)議，并結(jié)合國(guó)別經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等話題建言獻(xiàn)策。

何為可持續(xù)交通？“可持續(xù)交通的含義很廣泛，不僅是更綠色，還要更安全、更低碳，是一個(gè)宏觀的概念。”聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、大會(huì)秘書長(zhǎng)劉振民解釋稱，“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通不僅是政府的問(wèn)題，也是企業(yè)的問(wèn)題、社會(huì)公眾的問(wèn)題?！?/span>

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能降碳取得實(shí)效，環(huán)境友好程度不斷加深。正如大會(huì)召開(kāi)期間發(fā)布的《中國(guó)可持續(xù)交通發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）所指出，中國(guó)交通發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，正在加快向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)

為可持續(xù)交通貢獻(xiàn)中國(guó)方案

據(jù)了解，繼2016年在土庫(kù)曼斯坦阿什哈巴德舉辦首屆全球可持續(xù)交通大會(huì)之后，本次大會(huì)是時(shí)隔5年聯(lián)合國(guó)第二次舉辦。為何第二屆大會(huì)選在中國(guó)？

“中國(guó)在可持續(xù)交通發(fā)展方面成績(jī)顯著、值得借鑒，這是聯(lián)合國(guó)選擇將中國(guó)作為大會(huì)承辦方的原因之一?！眲⒄衩裾f(shuō)，中國(guó)諸多交通建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善，有力推動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)，“可持續(xù)”正日益成為中國(guó)交通領(lǐng)域的發(fā)展標(biāo)簽。

其中，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，便是中國(guó)可持續(xù)交通的“重頭戲”。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)和民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)日益完善。高速鐵路對(duì)百萬(wàn)以上人口城市的覆蓋率超過(guò)95%，高速公路對(duì)20萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋92%以上的地級(jí)市。

與此同時(shí)，中國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)能力和水平也顯著提高?！秷?bào)告》顯示，以高鐵和航空為主的大容量、高效率快速客運(yùn)服務(wù)體系加快形成，動(dòng)車組列車承擔(dān)了鐵路客運(yùn)量的70%，民航航班正常率連續(xù)3年超過(guò)80%，道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在加快步伐。

“要想富，先修路。”這句話在本次大會(huì)上被多次提及。中國(guó)交通已化身國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，獲得與會(huì)者們的一致認(rèn)可。

小小的郵票上，一輛紅色卡車正駛出云南省怒江傈僳族自治州高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道，駛向美麗的獨(dú)龍江鄉(xiāng)——10月15日，大會(huì)召開(kāi)期間，《交通可持續(xù)發(fā)展》特種郵票首發(fā)儀式成功舉行，手繪郵票《交通扶貧》一經(jīng)亮相，便引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)介紹，獨(dú)龍江鄉(xiāng)是少數(shù)民族獨(dú)龍族唯一的聚居地。由于獨(dú)龍江鄉(xiāng)地處崇山峻嶺之中，全長(zhǎng)65公里、開(kāi)鑿于1964年的人馬驛道是獨(dú)龍族人與外界聯(lián)系的生命線。

“因?yàn)?至10月是雨季，馬幫幾乎天天泡在雨中?！痹螄?guó)營(yíng)馬幫趕馬工的巴坡村村民迪世榮至今記得，為了避雨，他常用塑料薄膜蒙住頭，打著手電筒趕路。有時(shí)泥石流沖毀了道路，他們不得不等待救援，背的炒面和苞谷吃完了，就挖野菜充饑。

2014年，獨(dú)龍江公路隧道全線貫通，終結(jié)了獨(dú)龍江鄉(xiāng)遇雪封路的歷史。村民跑運(yùn)輸、開(kāi)挖掘機(jī)、辦農(nóng)家樂(lè)、做電商、當(dāng)導(dǎo)游，2020年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入已達(dá)4263.83萬(wàn)元。

農(nóng)村奔小康，交通要先行。事實(shí)上，獨(dú)龍江的歷史性跨越僅僅是中國(guó)交通發(fā)展的一個(gè)縮影。如今，中國(guó)農(nóng)民“出門水泥路，抬腳上客車”的夢(mèng)想已成現(xiàn)實(shí)，貧困地區(qū)行路難的問(wèn)題得到歷史性解決。

“中國(guó)政府將交通扶貧作為服務(wù)全面建成小康社會(huì)、人民共享改革發(fā)展成果的重要支撐?！痹诒敬未髸?huì)第一場(chǎng)主題會(huì)議上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝介紹，中國(guó)政府通過(guò)讓所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車、通硬化路、直接通郵，加強(qiáng)農(nóng)村郵政設(shè)施建設(shè)和普遍服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)小康路上不讓任何一地因交通而掉隊(duì)。

合作，亦是本次大會(huì)與會(huì)代表們發(fā)言的高頻詞之一。在推進(jìn)全球交通領(lǐng)域合作方面，中國(guó)確是先行者。

中國(guó)以共建“一帶一路”為合作平臺(tái)，與19個(gè)國(guó)家簽署了22項(xiàng)雙邊、多邊政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。與27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署海員適任證書許可協(xié)議。中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4萬(wàn)列、通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家的174個(gè)城市，初步探索形成了多國(guó)協(xié)作的國(guó)際班列運(yùn)行機(jī)制。

中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示：“秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，中國(guó)高度重視可持續(xù)交通發(fā)展，積極參與全球交通治理，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，貢獻(xiàn)中國(guó)方案?！?/p>

加快科技創(chuàng)新

為可持續(xù)交通提供發(fā)展機(jī)遇

軋路機(jī)智慧駕艙、5G云代駕、自動(dòng)化港口……近年來(lái)，隨著中國(guó)科技創(chuàng)新腳步加快，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)深度融合，為可持續(xù)交通提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

“中國(guó)政府高度重視創(chuàng)新工作，一直把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清表示，中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)交通在先進(jìn)裝備制造等方面取得了突出成就。

“太神奇了！感覺(jué)很真實(shí)，這次我也能開(kāi)高鐵了。”在大會(huì)互動(dòng)體驗(yàn)展區(qū)的“中國(guó)鐵路”展臺(tái)，體驗(yàn)京張高鐵模擬駕駛后，來(lái)自加納的參會(huì)者塞德里克贊不絕口。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員告訴記者，參會(huì)者可以親自駕駛“復(fù)興號(hào)”模擬器，從北京北站出發(fā)，觀覽京張高鐵沿線風(fēng)景的同時(shí)，體驗(yàn)一把當(dāng)高鐵司機(jī)的感覺(jué)。該模擬駕駛控制臺(tái)上的儀表、按鈕、腳踏板與“復(fù)興號(hào)”真實(shí)駕駛臺(tái)是一模一樣的，為體驗(yàn)者帶來(lái)一場(chǎng)身臨其境的高鐵駕駛體驗(yàn)之旅。

“中國(guó)已經(jīng)掌握了各種復(fù)雜地質(zhì)及氣候條件下高鐵建造成套技術(shù)，攻克了復(fù)雜長(zhǎng)大隧道等一系列超級(jí)工程建設(shè)技術(shù)難題?！北本┙煌ù髮W(xué)校長(zhǎng)王稼瓊告訴記者，目前，中國(guó)已形成涵蓋時(shí)速160-350公里不同速度等級(jí)、能夠適應(yīng)多種運(yùn)行環(huán)境需求的“復(fù)興號(hào)”系列產(chǎn)品，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)均在高鐵得到成功應(yīng)用。

除了交通運(yùn)輸裝備技術(shù)取得重大突破，中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)也已躋身世界先進(jìn)行列。

對(duì)稱的中國(guó)風(fēng)建筑、上下打通的中央光廳、高鐵普速車場(chǎng)重疊布置……走進(jìn)北京豐臺(tái)站施工現(xiàn)場(chǎng)，各種創(chuàng)新元素隨處可見(jiàn)。

例如，在進(jìn)出站口的通道位置，為最大限度降低列車運(yùn)行帶來(lái)的噪聲污染，負(fù)責(zé)豐臺(tái)站建設(shè)的中鐵建工集團(tuán)施工團(tuán)隊(duì)選擇使用鋁板裝飾墻面?！拔覀?cè)仍O(shè)計(jì)為密拼安裝鋁板，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，這種安裝方式在特定光線下，肉眼看會(huì)有明顯的不平整感。”為了實(shí)現(xiàn)更好的實(shí)體效果，施工團(tuán)隊(duì)左思右想，最終通過(guò)實(shí)體樣板制作，確定了采用離縫安裝方式。

“離縫安裝省去了常規(guī)的打膠工藝，質(zhì)量控制難度也大大降低，避免因膠合老化帶來(lái)的后續(xù)維修風(fēng)險(xiǎn)，省時(shí)省力，一次成活?！敝需F建工集團(tuán)裝飾技術(shù)方面專家楊洪濤解釋說(shuō)。

近年間，中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化水平得到顯著提升。

“在青島港自動(dòng)化碼頭，從船舶裝卸到貨主取送貨物，各環(huán)節(jié)都由系統(tǒng)自動(dòng)完成，作業(yè)效率比人工碼頭高約30%?！鄙綎|省港口集團(tuán)高級(jí)別專家張連鋼介紹道，2020年青島港6億噸貨物吞吐量中，沒(méi)有1噸貨物通過(guò)人力完成。

據(jù)了解，青島港自動(dòng)化集裝箱碼頭，首創(chuàng)了自動(dòng)導(dǎo)引車循環(huán)充電、大型設(shè)備“一鍵錨定”、機(jī)器人拆裝集裝箱旋鎖等十余項(xiàng)技術(shù)，為全球提供了低成本、短周期、全智能、高效率、更安全的全自動(dòng)化碼頭建設(shè)的“中國(guó)方案”。

實(shí)際上，這背后是青島港人的奮力拼搏。幾十萬(wàn)字的分析論證報(bào)告與3000多份技術(shù)討論會(huì)的會(huì)議記錄見(jiàn)證了團(tuán)隊(duì)的辛勤付出，經(jīng)過(guò)十幾萬(wàn)次測(cè)試，張連鋼率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)僅用3年半時(shí)間，就走完了國(guó)外常規(guī)8到10年研發(fā)建設(shè)的路子，徹底破解了自動(dòng)化碼頭的核心技術(shù)。

“交通要可持續(xù)發(fā)展，必須在數(shù)字化、智能化、綠色化方面取得更大的突破?！敝袊?guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李雪松分析，技術(shù)方面的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，能夠提高全球經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)復(fù)蘇。

綠色低碳轉(zhuǎn)型

為可持續(xù)交通指明前行方向

交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在本次大會(huì)開(kāi)幕式上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯指出，目前交通運(yùn)輸碳排放量占全球溫室氣體排放量的1/4以上。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排，減少交通運(yùn)輸對(duì)能源消耗和環(huán)境的影響，是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，中國(guó)重任在肩、以行踐言，積極做全球交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

實(shí)際上，中國(guó)交通若想駛?cè)刖G色低碳轉(zhuǎn)型“快車道”，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)尤為重要。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)組織開(kāi)展綠色交通?。ǔ鞘校?、綠色公路、綠色港口等示范工程，年節(jié)約量超過(guò)63萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與2015年相比，2020年中國(guó)交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度下降7.5%。

值得一提的是，電子不停車收費(fèi)技術(shù)（ETC）現(xiàn)已成為提高中國(guó)高速公路通行效率、節(jié)能減排的重要手段。

“用ETC一年多了，比之前確實(shí)省事兒?！奔易?jì)南的車主王珂說(shuō)，“沒(méi)辦之前，走人工通道經(jīng)常得排隊(duì)等十幾分鐘，自從辦了ETC后，收費(fèi)站幾秒就過(guò)去了，而且收費(fèi)還打九五折。”

《報(bào)告》指出，2019年，中國(guó)建設(shè)完成超過(guò)2.4萬(wàn)套ETC門架系統(tǒng)，改造完成超過(guò)4.8萬(wàn)條ETC車道，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)高速公路“一張網(wǎng)”運(yùn)行。截至2020年底，僅因ETC減少車輛啟停，日均節(jié)省燃油730.4噸，年可節(jié)省能源消費(fèi)2.4億升，減少二氧化碳排放量超過(guò)65萬(wàn)噸。

“未來(lái)，中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)要建立交通運(yùn)輸碳排放源的監(jiān)測(cè)體系和排放清單，科學(xué)合理地確定交通運(yùn)輸碳達(dá)峰的峰值和時(shí)間，健全綠色金融和碳交易市場(chǎng)，強(qiáng)化碳循環(huán)技術(shù)開(kāi)發(fā)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部原總工程師周偉建議。

此外，中國(guó)交通始終堅(jiān)持全生命周期綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)保要求貫穿到基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。

天山勝利隧道緊鄰天山1號(hào)冰川，雪山融水匯聚而成的烏魯木齊河從項(xiàng)目工區(qū)穿行而過(guò)。為守護(hù)河水純凈，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)施工項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)精心策劃，在施工區(qū)上游對(duì)河水進(jìn)行地下、地上兩路改道。

“我們?cè)诘叵侣裨O(shè)大直徑波紋管，保障水流暢通不受污染，在地上則修筑高防護(hù)墻水渠，保障汛期大流量河水正常排出?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人崔景川自豪地說(shuō)，科學(xué)的改道引流方案，使得河流絲毫未受施工影響。

不僅如此，項(xiàng)目部還將施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水污水進(jìn)行統(tǒng)一收集，集中輸入污水處理中心，通過(guò)調(diào)節(jié)pH值、隔油、沉淀、過(guò)濾等方式處理之后，再用于隧道開(kāi)挖、拌和站生產(chǎn)及混凝土養(yǎng)護(hù)等施工環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工用水循環(huán)利用。

而在綠色出行理念下，中國(guó)慢行交通（即自行車和步行）環(huán)境也愈發(fā)友好。

在大會(huì)互動(dòng)體驗(yàn)展區(qū)的“北京交通”展臺(tái)，各家單車企業(yè)最新的共享單車產(chǎn)品有序停放，吸引許多參會(huì)者駐足體驗(yàn)。

一組數(shù)據(jù)顯示了北京近年來(lái)在慢行交通領(lǐng)域的發(fā)展成就：在人口規(guī)模相當(dāng)?shù)膰?guó)際城市中，北京市慢行交通設(shè)施里程排名前列，自行車道里程總規(guī)模第一，中心城區(qū)工作日出行總量3619萬(wàn)人次，萬(wàn)人自行車道里程3.17千米，居于世界前列。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年北京市綠色出行滿意度超過(guò)85%，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到73.1%。據(jù)介紹，按照交通碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，北京出行結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，到2035年，中心城區(qū)綠色出行比例將提升至80%，屆時(shí)中心城區(qū)將有八成出行者選擇綠色出行。（記者 劉樂(lè)藝）