四川將出臺(tái)大熊貓國(guó)家公園“過(guò)渡期”管理辦法
大熊貓國(guó)家公園設(shè)立后相同區(qū)域不再保留其他自然保護(hù)地

10月21日，記者從省林業(yè)和草原局（大熊貓國(guó)家公園四川省管理局）獲悉，為指導(dǎo)促進(jìn)四川省的大熊貓國(guó)家公園建設(shè)工作有序推進(jìn)，我省正加緊研究制定四川省的大熊貓國(guó)家公園“過(guò)渡期”管理辦法，預(yù)計(jì)最快下月出臺(tái)。

日前，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立大熊貓國(guó)家公園?！霸诖笮茇垏?guó)家公園正式設(shè)立后，至《國(guó)家公園法》《自然保護(hù)地法》以及四川省大熊貓國(guó)家公園管理?xiàng)l例等法律法規(guī)出臺(tái)前的這段時(shí)期，是一個(gè)過(guò)渡期?！贝笮茇垏?guó)家公園四川省管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)“過(guò)渡期”有多長(zhǎng)現(xiàn)在不明確，因此有必要出臺(tái)“過(guò)渡期”管理辦法，明確當(dāng)前工作怎么干。

記者看到了這份“過(guò)渡期”管理辦法初稿，包括總則、目的、意義、適用范圍、管理原則、管理機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、分工協(xié)調(diào)、資金保障等多項(xiàng)內(nèi)容。

大熊貓國(guó)家公園設(shè)立方案明確，大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃面積2.2萬(wàn)平方公里，跨四川、陜西和甘肅三省。其中，四川省1.93萬(wàn)平方公里， 占總面積的87%以上，涉及7個(gè)市州20個(gè)縣(市、區(qū)）98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

根據(jù)設(shè)立方案，大熊貓國(guó)家公園共整合69個(gè)自然保護(hù)地，總面積1.65萬(wàn)平方公里（扣除重疊部分），占國(guó)家公園總面積的75.15%。國(guó)務(wù)院批復(fù)明確，大熊貓國(guó)家公園設(shè)立后，相同區(qū)域不再保留其他自然保護(hù)地，相關(guān)未劃入國(guó)家公園區(qū)域的管控要求通過(guò)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作予以明確。

“國(guó)家公園是各類保護(hù)地中級(jí)別最高、管理強(qiáng)度最高的?！痹撠?fù)責(zé)人解釋，原自然保護(hù)地與大熊貓國(guó)家公園全部重合的，該保護(hù)地直接劃入國(guó)家公園，成為國(guó)家公園的一部分，不再保留該自然保護(hù)地牌子，比如臥龍自然保護(hù)區(qū)、唐家河自然保護(hù)區(qū)就都不再保留。

此外，原自然保護(hù)地和大熊貓國(guó)家公園有部分重疊的，重疊的部分劃入國(guó)家公園，其余部分將進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)其保護(hù)價(jià)值大小，可能會(huì)撤銷或轉(zhuǎn)為其他區(qū)域，進(jìn)行整合優(yōu)化，從而真正實(shí)現(xiàn)“一塊保護(hù)地一個(gè)牌子管”。

目前，四川省自然保護(hù)地整合優(yōu)化相關(guān)方案已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。（記者 王代強(qiáng)）