【商務部財務司副司長、新聞發(fā)言人 束玨婷】各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加今天的“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃及穩(wěn)外資工作專題新聞發(fā)布會。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時期利用外資的指導思想、發(fā)展目標和重點任務，為利用外資工作提供指引，為外商投資企業(yè)投資經(jīng)營活動提供參考，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見，商務部近日編制發(fā)布《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》。今天通過發(fā)布會對外發(fā)布。

為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請到商務部外資司司長宗長青先生，商務部外資司副司長孟華婷女士，請他們向大家介紹一下“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況，以及今年以來利用外資成效及下一步重點工作，并回答記者朋友們提出的問題。

我是今天發(fā)布會的主持人，商務部財務司副司長、新聞發(fā)言人束玨婷。那么，今天首先請宗長青先生向大家介紹一下相關(guān)情況。接下來兩位發(fā)布人會回答記者朋友們提出的問題。下面先請宗長青先生做介紹。

【商務部外資司司長 宗長青】各位媒體朋友，大家上午好。今天，我主要發(fā)布兩方面內(nèi)容：一是《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》，二是今年以來利用外資工作 。

一、關(guān)于《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》，為明確“十四五”時期利用外資的指導思想、發(fā)展目標和重點任務，為利用外資工作提供指引，為外商投資企業(yè)投資經(jīng)營活動提供參考，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見，商務部近日編制發(fā)布《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》共分十個部分：第一部分是發(fā)展背景；第二部分是總體思路；第三部分到第九部分是重點任務；第十部分是保障措施。下面，我主要介紹《規(guī)劃》的三方面內(nèi)容：

第一，指導思想和基本原則?！兑?guī)劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更大力度推動高水平對外開放，更加有效吸引和利用外資，更好服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。

《規(guī)劃》明確了五項基本原則：一是堅持高水平對外開放；二是堅持穩(wěn)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)；三是堅持服務穩(wěn)鏈固鏈；四是堅持優(yōu)化營商環(huán)境；五是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

第二，主要目標?！兑?guī)劃》提出“十四五”時期利用外資發(fā)展的目標是：利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資大國地位穩(wěn)固，利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與對外投資、對外貿(mào)易、促進消費的聯(lián)動作用進一步加強，為促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)、聯(lián)接國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)揮更加積極作用。2035年遠景目標是：我國吸引外商投資的綜合競爭優(yōu)勢更加明顯，利用外資水平顯著提高、質(zhì)量大幅提升，營商環(huán)境國際一流，成為跨國投資主要目的地，打造東亞地區(qū)的創(chuàng)新和高端制造中心，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。

第三，主要任務?！兑?guī)劃》從7個方面明確了23項主要任務和具體舉措：

在推進更高水平對外開放方面：一是壓減外商投資準入負面清單；二是放寬重點領(lǐng)域準入門檻；三是持續(xù)減少市場準入限制。

在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)方面：一是優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化利用外資區(qū)域布局；三是拓展利用外資國別地區(qū)來源。

在強化開放平臺功能方面：一是推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；二是助力海南自由貿(mào)易港建設；三是深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點示范；四是推進國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升；五是提升邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。

在提升外商投資促進服務水平方面：一是健全外商投資公共服務體系；二是創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式；三是發(fā)揮投資促進合作機制作用。

在完善外商投資管理體制方面：一是完善外商投資管理法律制度；二是健全外商投資監(jiān)管體系；三是健全外商投資國家安全審查制度。

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面：一是全面保障外商投資公平待遇；二是保護外商投資合法權(quán)益；三是完善服務保障機制。

在促進國際投資自由化便利化方面：一是構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系；二是加強國際投資議題交流合作；三是推進多雙邊投資協(xié)定談判。

《規(guī)劃》還聚焦“十四五”利用外資的重點領(lǐng)域進行細化分解，以專欄形式明確了外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資促進、引資平臺建設、招商引資效能提升、全流程外商投資服務提升等4大專項工程。

二、關(guān)于今年以來利用外資工作

今年是“十四五”開局之年。按照黨中央、國務院穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤和“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，商務部會同各地區(qū)各部門，扎實推進穩(wěn)外資各項工作，取得顯著成效。全國實際使用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，引資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)進一步優(yōu)化，引資質(zhì)量不斷提升。主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是引資規(guī)模實現(xiàn)兩位數(shù)增長。1-9月，全國實際使用外資8595.1億元人民幣（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，下同），同比增長19.6%；折合1292.6億美元，同比增長25.2%。這是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

二是制造業(yè)和服務業(yè)引資實現(xiàn)“雙增長”。服務業(yè)實際使用外資增長22.5%。制造業(yè)實際使用外資扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年同比下降態(tài)勢，增長1.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長29.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長15.2%，高技術(shù)服務業(yè)增長33.4%。

三是外資大項目支撐作用增強。新設或增資合同外資1億美元以上大項目899個，同比增長56.6%。廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資。

四是開放平臺引資帶動作用明顯。全國21個自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港實際使用外資分別同比增長31.9%、386%。北京等5個服務業(yè)擴大開放示范試點地區(qū)服務業(yè)吸收外資占全國服務業(yè)吸收外資34.1%。國家級經(jīng)開區(qū)實際使用外資同比增長20.7%。

按照中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告部署，今年2月，商務部召開全國外資工作會議進行布置，印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，提出了22項重點工作舉措；9月份又召開外資工作座談會進行交流推動，目前各項工作扎實推進。

在擴大高水平對外開放方面，落實2020年版外商投資準入負面清單，金融領(lǐng)域加快開放步伐；會同發(fā)展改革委進一步壓減外資準入負面清單。

在建設開放平臺方面，推動《海南自由貿(mào)易港法》頒布實施；報請國務院批準增設天津、上海、海南、重慶等4個服務業(yè)擴大開放試點地區(qū)，新設13家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

在加大投資促進力度方面，發(fā)揮商務部支持地方招商引資聯(lián)動機制作用，舉辦服貿(mào)會、中博會、投洽會等重大投資促進展會，開展“進博會走進地方”、“跨國公司西部行”等促進活動，推動更多參展商變投資商。1-9月，全國合同外資金額2.6萬億元人民幣，同比增長16.9%。

在加強外資企業(yè)服務保障方面，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制及其重點外資項目工作專班作用，加強上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推動解決企業(yè)反映的突出困難問題900余項，累計協(xié)助安排2萬多名外籍人員入境，保障外資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，落實外商投資法，開展新一輪法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。落實《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，指導地方完善外資企業(yè)投訴工作機制和網(wǎng)絡，加強外商投資合法權(quán)益保護。

以上就是我今天發(fā)布內(nèi)容?！兑?guī)劃》文本已經(jīng)在商務部網(wǎng)站發(fā)布，歡迎大家查閱。謝謝大家！

【束玨婷】謝謝宗長青先生的介紹，下面我們就進入答問環(huán)節(jié)，請記者朋友們圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。下面請?zhí)釂枴?/p>

【國際商報記者】我想請問一下就是在此時我們出臺外資“十四五”規(guī)劃的背景和考慮是什么？然后同時為了更好的完成外資的“十四五”規(guī)劃，商務部下一步將進行哪些推進工作？

【宗長青】謝謝你的提問。商務部自2003年組建以來，從“十一五”時期開始，已連續(xù)發(fā)布4份商務發(fā)展五年規(guī)劃。4份規(guī)劃中，利用外資都是重要組成部分?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國利用外資進入新的發(fā)展階段。此次專門編制發(fā)布的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》，是商務部出臺的首份利用外資發(fā)展專項規(guī)劃，主要基于三方面考慮：

第一，落實中央關(guān)于擴大開放新要求。利用外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分，黨中央連續(xù)4年作出“穩(wěn)外資”重要部署，國務院連續(xù)印發(fā)5份利用外資專項政策文件。去年10月，黨的十九屆五中全會明確指出，要堅定不移擴大開放，實行高水平對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制；國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要也提出，要提高國際雙向投資水平，更大力度吸引和利用外資，為“十四五”時期利用外資工作指明了方向?！笆奈濉睍r期，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。外資企業(yè)作為我國重要的市場主體，以占全國各類企業(yè)總數(shù)約2%的比重，創(chuàng)造了全國約2/5的對外貿(mào)易、1/6的稅收收入，直接或間接拉動了1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，為我國全面建成小康社會做出了重要貢獻。我們緊密圍繞黨中央、國務院關(guān)于擴大高水平對外開放的決策部署，編制《規(guī)劃》，力爭在新發(fā)展階段更好利用外資，更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局。

第二，服務商務高質(zhì)量發(fā)展新定位。在新發(fā)展階段，商務工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。外資企業(yè)經(jīng)過多年在華發(fā)展，不僅已經(jīng)深度融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，而且具有聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶。據(jù)統(tǒng)計，在我國有進出口實績企業(yè)中，外資企業(yè)數(shù)量占比約六分之一，貢獻了近四成的進出口，在機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中占比分別約五成、六成，有力聯(lián)結(jié)了國內(nèi)國際兩個市場。因此編制《規(guī)劃》有利于我們對標商務工作“三個重要”新定位，積極發(fā)揮外資企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進消費升級、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，服務商務高質(zhì)量發(fā)展。

第三，謀劃外資工作新目標新任務。“十三五”時期，我國利用外資取得積極成效，特別是近些年，在全球跨國直接投資低迷的背景下持續(xù)實現(xiàn)逆勢增長。全國新設外資企業(yè)、實際使用外資以美元計較“十二五”時期分別增長61.8%和10.4%；占全球跨國投資總額的比重從2015年的6.7%提升至2020年的15%，連續(xù)四年保持全球第二大外資流入國地位?！笆奈濉睍r期，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復雜深刻變化，利用外資面臨的機遇和挑戰(zhàn)也有新的發(fā)展變化。在綜合分析這些新變化的基礎(chǔ)上，我們認真梳理新時期利用外資工作的新特征新要求，提出“十四五”時期利用外資的發(fā)展方向、工作思路、工作目標、重點任務、重大舉措，從而推動利用外資在新發(fā)展階段發(fā)揮更大作用，為新時期利用外資工作提供指引，為外國投資者投資經(jīng)營活動提供參考，為穩(wěn)定外商長期在華投資的預期和信心提供支撐。

為保障規(guī)劃的實施，我們在規(guī)劃中設立了單獨的“保障措施”章節(jié)，從強化政策支持、加強宣傳推廣、健全工作機制、完善監(jiān)督指導等七個方面提出具體要求，下一步，我們將落實好這些保障措施，加強與各地方各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，切實推進規(guī)劃順利實施。

【經(jīng)濟參考報記者】請問《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》的主要特點有哪些？

【商務部外資司副司長 孟華婷】謝謝您的提問?！丁笆奈濉崩猛赓Y發(fā)展規(guī)劃》有4方面鮮明特點，可以歸納為4個“貫穿始終”：

一是把堅定不移擴大對外開放貫穿始終?！兑?guī)劃》把“更大力度推動高水平對外開放”寫入指導思想，把“堅持高水平對外開放”作為一項基本原則，明確持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，主要舉措從壓減外資準入負面清單到擴大鼓勵外資目錄范圍，從提升監(jiān)管水平到加強外資服務，從打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境到促進國際投資自由化、便利化，都是為構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制、實現(xiàn)新一輪更高水平對外開放服務?？梢哉f，整篇《規(guī)劃》高舉對外開放旗幟，是新時代外資領(lǐng)域的開放宣言。

二是把提高利用外資質(zhì)量貫穿始終?！笆奈濉睍r期，我國利用外資工作的一個重要方向就是要在保持引資總量基本穩(wěn)定的前提下，持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，不斷提升利用外資的質(zhì)量和水平，服務商務高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！兑?guī)劃》不僅把“堅持穩(wěn)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)”作為一項基本原則，而且還提出了“利用外資結(jié)構(gòu)進一步改善”的發(fā)展目標，具體包括“外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等吸引外商投資水平明顯提高，外商投資區(qū)域布局更加合理，外商投資主體結(jié)構(gòu)更加完善?！睘楸Ｕ线@些目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》第四部分從優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投資來源結(jié)構(gòu)3方面提出了具體舉措。

三是把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貫穿始終?！笆濉睍r期，我國頒布實施外商投資法及其實施條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了堅實法律保障，同時也采取了一系列“放管服”舉措，營商環(huán)境得到大幅度改善。營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！兑?guī)劃》明確“十四五”時期要堅持深化“放管服”改革，持續(xù)加強外商投資領(lǐng)域法治建設，依法加強對外商投資的權(quán)益保護，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

四是把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿始終。《規(guī)劃》堅持總體國家安全觀，把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為指導思想和基本原則，統(tǒng)籌擴大開放與監(jiān)管規(guī)范，提出完善外商投資管理法律制度、健全外商投資監(jiān)管體系，著力增強外資領(lǐng)域開放監(jiān)管能力、風險防控能力。謝謝！

【總臺央廣經(jīng)濟之聲記者】請問商務部對今后我國吸收外資面臨的形勢怎樣判斷呢？謝謝。

【宗長青】今年以來，我國吸收外資實現(xiàn)了較快增長，成效明顯好于預期。但是，當前穩(wěn)外資外部環(huán)境依然復雜嚴峻。主要有兩大不確定因素：一是全球疫情仍在持續(xù)演變。招商引資跨境活動不便，既難“走出去”，也難“請進來”，線上招商成效有限，一些外資項目落地和建設進度放緩。二是國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度重構(gòu)。受疫情以及個別國家“脫鉤”“筑墻”等非經(jīng)濟因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正在深度重塑，跨國投資呈現(xiàn)近岸化、本土化、區(qū)域化等趨勢，而且各國引資競爭更加激烈。此外，從國內(nèi)看，我國土地、資源等要素供求關(guān)系趨緊，成本不斷增加，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化。

同時，我們也看到，我國吸收外資仍有不少有利條件：一是全球跨國投資反彈。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議10月19日發(fā)布報告指出，今年上半年全球跨國投資顯現(xiàn)反彈態(tài)勢。其中，東亞和東南亞地區(qū)的外國直接投資同比增長25%，這與我國情況大致相當。報告還預計全年跨國投資將好于預期，有可能重新超過疫情前的水平。二是我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。今年1-9月，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.8%。世界銀行9月27日發(fā)布報告稱，預計今年我國經(jīng)濟將增長8.5%，比4月預測上調(diào)了0.4個百分點。三是超大規(guī)模市場的吸引力不斷增強。據(jù)調(diào)查，90%以上的外資企業(yè)主要面向中國市場，“在中國、為中國”。我國擁有14億人口、超4億中產(chǎn)階級，消費市場規(guī)模和成長潛力無可比擬。今年1-9月，我國社會消費品零售總額同比增長16.4%。再加上我國產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設施完善、人力資源豐富等綜合優(yōu)勢突出，我國對外資的“磁吸力”與日俱增。四是外商在華投資預期和信心持續(xù)穩(wěn)定。商務部近期問卷調(diào)查顯示，3000多家重點外資企業(yè)中，93.3%的企業(yè)對未來發(fā)展前景持樂觀預期。美、歐、日等外國商會近期發(fā)布的報告顯示，近三分之二的美資企業(yè)、59%的歐資企業(yè)和36.6%的日資企業(yè)計劃擴大在華投資。

綜合以上因素，考慮到今年前三季度我國吸收外資實現(xiàn)較快增長，我們預計，如無特殊情況，全年吸收外資規(guī)模將突破1萬億元人民幣，按美元計有望超過1600億美元，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，能夠?qū)崿F(xiàn)全年穩(wěn)外資目標。謝謝！

【總臺央視財經(jīng)記者】請問下一步商務部將會采取哪些舉措進一步的吸引外資？謝謝。

【孟華婷】謝謝你的提問。下一步，商務部將繼續(xù)按照黨中央、國務院部署，從五方面開展工作，確保完成全年穩(wěn)外資目標任務，同時為明年的穩(wěn)外資工作打好基礎(chǔ)。

一是在擴大開放方面，將會同發(fā)展改革委及有關(guān)部門，加快修訂發(fā)布新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入。

二是在投資促進方面，將發(fā)揮第四屆進博會等重大展會平臺作用，加大投資促進力度，爭取有更多參展商變?yōu)橥顿Y商。

三是在平臺建設方面，將發(fā)布新版國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法，發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，強化國家級經(jīng)開區(qū)開放型經(jīng)濟導向。

四是在加強服務方面，將加強重點外資企業(yè)和項目服務保障，推動一批在談項目盡快簽約落地、一批已簽約項目盡快開工建設、一批在建項目盡快完工投產(chǎn)。

五是在優(yōu)化營商環(huán)境方面，將全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權(quán)益的保護力度。謝謝！

【上海證券報記者】近期不斷傳出外資在華業(yè)務關(guān)?；蛘叱冯x的消息，請問商務部如何看待這個現(xiàn)象？

【宗長青】謝謝你的提問。中國的市場是開放的，外資企業(yè)每年有進有出屬正常的市場行為，符合市場規(guī)律，也是投資自由化、便利化的表現(xiàn)。我們關(guān)注到，時而有一些外資企業(yè)關(guān)停在華工廠，有的因產(chǎn)品在市場中不再具備競爭優(yōu)勢；有的向國外轉(zhuǎn)移勞動密集型領(lǐng)域的投資、在國內(nèi)企業(yè)增加技術(shù)密集型領(lǐng)域的投資，優(yōu)化全球布局；當然也有個別因為成本等多方面原因離開。從總體情況看，外資企業(yè)進的多、出的少，增的多、減的少。今年前三季度，全國新設立外商投資企業(yè)3.6萬家，同比增長36.5%，這是除2018年外近20年同期增長最高。商務部近期問卷調(diào)查顯示，3000多家重點外資企業(yè)中，99%的企業(yè)無項目減資或撤資計劃。

總體看，中國市場對外資持續(xù)保持較強吸引力，多數(shù)外資企業(yè)也在我國實現(xiàn)了較好發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但外資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為1.8萬億元人民幣，比上年增長了7%，超出全國平均水平2.9個百分點?！笆奈濉睍r期，隨著我國開放的大門越開越大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，再加上我國產(chǎn)業(yè)體系完整、基礎(chǔ)設施完善、市場優(yōu)勢凸顯，我們相信，中國將長期成為外商投資的熱土。謝謝！

【CNBC記者】我有三個問題。第一個，請問來自歐洲投資有何變化，尤其和北美等其他地區(qū)相比？第二個，請問考慮到國家安全，利用外資工作有哪些考慮或采取哪些措施？第三個，近期外資企業(yè)員工難拿到本人或是家人簽證，明年開始也享受不到很多稅優(yōu)惠了，這些增加了外資企業(yè)在中國發(fā)展的困難。請問商務部在落實“十四五”規(guī)劃中對此有何考慮或措施？

【孟華婷】謝謝您的提問。關(guān)于您提出的三個問題，我逐個介紹相關(guān)情況。關(guān)于第一個問題，我覺得投資的變化趨勢是要看一段時期的，所以我用一組“十三五”時期和“十二五”時期對比數(shù)據(jù)來說明這個問題?！笆濉睍r期，歐洲投資者在華設立外商投資企業(yè)近1.5萬家，實際投資3430億元人民幣，比“十二五”時期分別增長56.3%和49%；北美投資者在華設立外商投資企業(yè)近1.1萬家，實際投資1199億元人民幣，比“十二五”時期分別增長27.9%和12.1%?！笆奈濉睍r期，我們歡迎包括歐洲、北美投資者在內(nèi)的各國投資者來華投資，積極參與新發(fā)展格局的構(gòu)建，特別是在綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域加大投資。

關(guān)于第二個問題。各國對國家安全問題都高度重視，世界主要國家和地區(qū)普遍建立了外商投資安全審查相關(guān)制度。2020年11月，經(jīng)國務院批準，發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《外商投資安全審查辦法》?！掇k法》充分借鑒了其他國家和地區(qū)的安全審查制度，系統(tǒng)總結(jié)了中國過去10多年外資安全審查的相關(guān)工作實踐，進一步完善了我國的外資安全審查制度，明確了審查機構(gòu)、審查范圍、審查程序等操作性問題，為更高水平對外開放提供安全保障?！丁笆奈濉崩猛赓Y發(fā)展規(guī)劃》把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為一項基本原則，提出要全面落實《外商投資安全審查辦法》，對影響或可能影響國家安全的外商投資依法開展安全審查。

關(guān)于第三個問題。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，各國都出臺了國際旅行限制措施。中國根據(jù)疫情防控需要，也采取了必要的出入境限制措施，同時，通過開辟快捷通道、包機直航等方式，盡可能保障外資企業(yè)必要的人員流動需求。我想說明的是，當前特殊形勢下的出入境政策是中國政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的決策，這既是人民至上、生命至上理念的體現(xiàn)，也是保障包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。中國政府會根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢的變化，動態(tài)調(diào)整來華人員入境政策，爭取早日恢復正常的人員往來。在《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》中，圍繞為外資企業(yè)提供更好的服務，從保障公平待遇、保護合法權(quán)益、優(yōu)化簽證服務、完善人才培養(yǎng)體系等方面，提出了一系列舉措。謝謝！

【束玨婷】今天的發(fā)布會到此結(jié)束，如果媒體朋友們還有其他關(guān)注的問題，歡迎與商務部新聞辦聯(lián)系，我們將在會后以其他方式積極予以回應。最后再次感謝兩位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，謝謝大家。