教師是立教之本、興教之源。目前我國(guó)教師隊(duì)伍規(guī)模如何，各地教師享受什么樣的待遇保障，鄉(xiāng)村教師如何“下得去、留得住、教得好”，教師隊(duì)伍建設(shè)還存在哪些短板……10月21日，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上作關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)上述問(wèn)題一一作出回應(yīng)。

教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，專任教師超1700萬(wàn)人

“人民教育家”于漪、衛(wèi)興華、高銘暄，“七一勛章”獲得者張桂梅，“時(shí)代楷模”李保國(guó)、黃大年、鐘揚(yáng)、陳立群……一位位優(yōu)秀教師典型人物用汗水與熱血書(shū)寫(xiě)了教書(shū)育人的神圣使命。

“我國(guó)構(gòu)建和完善以人民教育家、時(shí)代楷模、全國(guó)教書(shū)育人楷模、全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師為代表的教師榮譽(yù)表彰體系。”懷進(jìn)鵬表示，這些全國(guó)教師重大典型充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用。

報(bào)告顯示，目前我國(guó)教師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，專任教師總數(shù)由1993年的1097.89萬(wàn)人提高到2020年的1792.97萬(wàn)人，增長(zhǎng)63.31%。

報(bào)告還提到，在學(xué)前教育教師配備上，截至2020年，全國(guó)共有幼兒園教職工519.8萬(wàn)人，比2012年增加270.8萬(wàn)人。截至2020年，全國(guó)特殊教育教師有6.62萬(wàn)人，比2012年增加2.24萬(wàn)人。

在教師學(xué)歷水平上，我國(guó)教師學(xué)歷水平不斷提升，幼兒園教師?？埔陨蠈W(xué)歷占比從2.8%增長(zhǎng)至85.75%，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷占比從0.18%增長(zhǎng)至66%，高中教師研究生學(xué)歷占比從不到1%增長(zhǎng)至11.47%，高校具有博士學(xué)位教師占比從1.70%增長(zhǎng)至27.75%。

90%部屬公費(fèi)師范生畢業(yè)后到中西部省份任教

近些年，“師范熱”“教師熱”現(xiàn)象令人矚目。扎根三尺講臺(tái)，潛心教書(shū)育人，到祖國(guó)最需要的地方做一名人民教師，成為很多師范類畢業(yè)生的人生方向。

今年7月，教育部等九部門(mén)印發(fā)《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》，從2021年起，教育部直屬師范大學(xué)與地方師范院校采取定向方式，每年為832個(gè)脫貧縣（原集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣）和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬(wàn)名左右?guī)煼渡?/p>

“持續(xù)推動(dòng)教師教育改革，形成了以師范院校為主、綜合大學(xué)共同參與的開(kāi)放靈活的教師培養(yǎng)格局，實(shí)現(xiàn)了由‘本科、專科、中師’三級(jí)師范體系向‘研究生、本科、?？啤?jí)師范體系的躍升。”懷進(jìn)鵬表示。

報(bào)告顯示，全國(guó)開(kāi)辦教師教育的院校共有696所，在校師范專業(yè)學(xué)生261.58萬(wàn)人。2007年起在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育（2018年改為師范生公費(fèi)教育），累計(jì)招收公費(fèi)師范生12.3萬(wàn)人，90%的畢業(yè)生到中西部省份任教。

報(bào)告還提到，全國(guó)有28個(gè)省份實(shí)施地方師范生公費(fèi)教育，每年有4萬(wàn)余名高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)任教。

培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師

安徽和縣九旬鄉(xiāng)村教師葉連平扎根三尺講臺(tái)，心系留守兒童，為資助貧困學(xué)生省吃儉用，活到老講到老；

城市女孩孫影放棄深圳令人羨慕的工作，只身前往貴州邊遠(yuǎn)山區(qū)支教，變成“趕不走的孫老師”；

江西宜春扎根深山的鄉(xiāng)村教師支月英從教40多年，將1000余名貧困山區(qū)的孩子送出大山，她的麻花辮也從烏黑變成了花白……

教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，如何培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師，成為提升鄉(xiāng)村教育水平的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

懷進(jìn)鵬表示，目前我國(guó)強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師編制配備，大力實(shí)施“特崗計(jì)劃”，已累計(jì)為中西部地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充教師103萬(wàn)人，覆蓋中西部22個(gè)省份、1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所學(xué)校。

報(bào)告顯示，黨的十八大以來(lái)，先后實(shí)施“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)、援藏援疆萬(wàn)名教師支教、中小學(xué)銀齡講學(xué)、高校銀齡教師支援西部等系列支教計(jì)劃，累計(jì)派出17萬(wàn)余名教師到“三區(qū)”縣支教，1萬(wàn)名教師援藏援疆支教，招募近1萬(wàn)名優(yōu)秀退休教師到農(nóng)村中小學(xué)和西部高校支教講學(xué)。

“推動(dòng)職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜，拓展鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道。”懷進(jìn)鵬指出，大力提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，“國(guó)培計(jì)劃”重點(diǎn)支持中西部地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村教師提供高質(zhì)量學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

在提升鄉(xiāng)村教師待遇、增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)感方面，報(bào)告提到，要讓教師真正成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策覆蓋中西部22個(gè)省份725個(gè)原連片特困地區(qū)縣，8萬(wàn)所鄉(xiāng)村學(xué)校、129.8萬(wàn)名教師受益。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快修訂教師法

高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問(wèn)題；中小學(xué)教師違規(guī)校外兼職有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生，幼兒園教師虐待兒童等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生；地方師范院校在學(xué)科建設(shè)、師資力量等方面存在明顯不足……報(bào)告提到教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施仍舊存在一些問(wèn)題。懷進(jìn)鵬表示，要從全面加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)、著力構(gòu)建高質(zhì)量教師發(fā)展體系、全力打造高水平專業(yè)化教師隊(duì)伍、重點(diǎn)破解教師隊(duì)伍建設(shè)瓶頸難題、持續(xù)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革等方面全力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

在談到教師法修訂工作進(jìn)展與計(jì)劃時(shí)，懷進(jìn)鵬表示，加快推進(jìn)教師法修訂工作，開(kāi)展專項(xiàng)課題研究，形成了教師法修訂建議稿，廣泛聽(tīng)取了各級(jí)各類學(xué)校、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约爸醒氩块T(mén)、地方教育行政部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)修改，形成了修訂草案。“下一步，我們將按照法律修訂程序，加快工作進(jìn)程，進(jìn)一步完善修訂草案，盡快報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議?！睉堰M(jìn)鵬說(shuō)。（記者 李睿宸 劉華東）