為推動形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈——
讓專精特新中小企業(yè)茁壯成長

從“手工作坊”到智能制造工廠，從“零基礎(chǔ)”攻關(guān)到助力大國智造，在中國，一批中小企業(yè)勇立潮頭大膽創(chuàng)新，走上了專精特新的發(fā)展之路。

所謂專精特新中小企業(yè)，是指做到專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)?！靶【奕恕逼髽I(yè)，是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者?！靶【奕恕逼髽I(yè)專注于細分市場，創(chuàng)新能力強、成長性好，在各自產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢和規(guī)模，能夠為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，可以說是專精特新中小企業(yè)中的優(yōu)秀代表。根據(jù)工信部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達4762家。

占企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)是中國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的關(guān)鍵主體。近年來，中國培育了一大批專特精新中小企業(yè)，為推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐，也將成為未來推動形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

苦練絕技

小配件蘊含高技術(shù)、小企業(yè)支撐大配套、小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)

位于武漢光谷的武漢高芯科技有限公司，是入選工信部第三批專精特新“小巨人”的企業(yè)之一。疫情防控期間，非接觸式紅外測溫儀在高鐵站、機場、商場、寫字樓等地廣泛應(yīng)用，這種不需要接觸、通過測量目標表面所輻射的紅外能量就能確定表面溫度的探測技術(shù)，是高芯科技攻關(guān)的方向。

紅外探測器是國家《工業(yè)強基工程實施指南（2016-2020年）》的核心基礎(chǔ)零部件（元器件），也是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“補短板”“填空白”的核心器件產(chǎn)品。多年來，高芯科技瞄準這一細分賽道，堅持將年銷售收入比重的8%左右作為研發(fā)經(jīng)費，研發(fā)人員占總員工比例超過20%。如今，高芯科技自主搭建的3條紅外探測器生產(chǎn)線，已實現(xiàn)紅外產(chǎn)業(yè)最核心器件——制冷和非制冷紅外探測器及其組件的全系列量產(chǎn)和穩(wěn)定交付。

高芯科技總經(jīng)理高健飛接受本報采訪時表示，此次入選全國專精特新“小巨人”企業(yè)，再次證明高芯科技在經(jīng)濟效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等多個專項指標上取得了階段性成績。“這是對我們專注開發(fā)紅外產(chǎn)業(yè)核心部件的高度肯定，也是對我們解決了紅外產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心元器件‘卡脖子’難題的極大認可。未來，公司還將持續(xù)不斷加大科研投入，以技術(shù)優(yōu)勢爭取更大國內(nèi)外市場份額?！?/p>

與高芯科技一樣，位于青島市平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的青島淄柴博洋柴油機股份有限公司，同樣具有小配件蘊含高技術(shù)、小企業(yè)支撐大配套、小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)等特點。從這里生產(chǎn)出的柴油機，可用于2萬噸左右的大型集裝箱船舶，還可廣泛用于內(nèi)河、近海及遠洋船舶動力的主、輔機，船用、陸用發(fā)電機組及其他動力裝置的原動機。

“自創(chuàng)立開始，我們就瞄準了為船舶提供中速大功率發(fā)動機這一目標，專注于中高端船機市場，開展生產(chǎn)與創(chuàng)新工作?！弊筒癫┭罂偨?jīng)理趙書健告訴記者，在引進、消化、吸收中，企業(yè)對重點技術(shù)難題進行攻關(guān)，徹底解決了船用中速柴油機曲軸國產(chǎn)化過程中精磨主軸頸變形、淬火變形及軸頸拋光等諸多技術(shù)難題，為加快自主研發(fā)生產(chǎn)大功率中速船用柴油機夯實了基礎(chǔ)。截至2020年底，公司共持有6件發(fā)明專利和27件實用新型專利，公司產(chǎn)品在2020年船用中速柴油機市場占有率為20.8%，在國內(nèi)細分市場船用中速柴油機市場占有率排名前三。

再來看一家位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的科技公司——成立5年來，研發(fā)投入近9000萬元，遠超收入總和；200多名員工中僅有5名銷售人員，絕大多數(shù)為研發(fā)人員；企業(yè)獲得專利100余項……通過這組數(shù)據(jù)不難看出，這是一家非常注重創(chuàng)新的公司。專精特新的發(fā)展定位為公司帶來了好的發(fā)展局面：創(chuàng)立于2016年的北京軟體機器人科技有限公司，主要產(chǎn)品是基于軟體機器人技術(shù)的柔性夾爪，僅僅5年，企業(yè)在國內(nèi)市場占有率就穩(wěn)居第一，產(chǎn)品遠銷23個國家。

公司總經(jīng)理高少龍表示，企業(yè)在成立之初就明確了走專精特新發(fā)展之路，為此，企業(yè)花了2年時間研發(fā)柔性夾爪產(chǎn)品，這期間沒有任何收入來源。2018年，填補市場空白的柔性夾爪產(chǎn)品終于研發(fā)成功，一經(jīng)推出就因可以解決不同尺寸、形狀以及易損工件的抓取等工業(yè)界難題，在生鮮、食品等行業(yè)頗受歡迎。

采訪一家家專精特新“小巨人”企業(yè)，一個感受尤為明顯：專精特新的靈魂是創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重超過7%，平均研發(fā)人員占企業(yè)全部職工的比重約為25%，平均擁有有效專利逾50項。在“小巨人”企業(yè)數(shù)量居全國第一的浙江，2019年初至2020年底期間，全省470家“小巨人”企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比平均達4.9%，有效發(fā)明專利累計6460個、獲得企業(yè)質(zhì)量體系認證1299個、主持或參與制（修）訂國際國家標準或行業(yè)標準1183個，戶均分別達13.74個、2.76個、2.52個。

中國經(jīng)濟發(fā)展到當前這個階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題，更是生存問題。中小企業(yè)以專精特新為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強化創(chuàng)新，才能把企業(yè)打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。

發(fā)展現(xiàn)狀

目前已培育三批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)

為支持專精特新中小企業(yè)群體發(fā)展，工信部建立了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。近日，工信部公布第三批2930家專精特新“小巨人”企業(yè)，至此，全國“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達4762家。

從地域分布來看，新公布的第三批專精特新“小巨人”企業(yè)在東、中、西部分別有1773家、746家、411家，占比分別為61%、25%、14%，與全國制造業(yè)企業(yè)區(qū)域分布規(guī)律基本保持一致。

從細分行業(yè)分布看，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)出“6789”的特點：超六成屬于工業(yè)“四基”（指工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省份細分市場首位，九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，作為中小企業(yè)中的佼佼者，“小巨人”企業(yè)評選要經(jīng)過3項分類指標、6項必備指標等評價要求，包括專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理以及聚焦制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國等方面，可以說是層層精選、優(yōu)中選優(yōu)。

工信部中小企業(yè)局有關(guān)負責人介紹，“小巨人”企業(yè)具有3類“專家”特征。 一是深刻理解用戶需求的行業(yè)“專家”，“小巨人”企業(yè)以高質(zhì)量滿足用戶需求為目標，在細分領(lǐng)域深耕細作，有1/5的“小巨人”企業(yè)國內(nèi)市場占有率超過50%。二是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的配套“專家”，在中國的上天、入海、探月、高鐵等大國工程中，都能找到“小巨人”企業(yè)的產(chǎn)品，大多數(shù)企業(yè)都在為龍頭骨干企業(yè)配套。三是“小巨人”企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新模式，是不斷迭代產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新“專家”。

中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長馬彬接受本報采訪時表示，我國雖然是全球工業(yè)門類最齊全的國家，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足的問題仍然比較突出，包括基礎(chǔ)裝備和核心技術(shù)能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈上“斷點”“堵點”較多、缺少具有國際競爭力的“殺手锏”技術(shù)、從科技到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新內(nèi)循環(huán)機制不暢等問題。對此，專精特新中小企業(yè)能夠發(fā)揮出重要作用。

其一，專精特新中小企業(yè)聚焦實業(yè)，做精主業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品通常都有“補短板”“鍛長板”“填空白”的作用，在國內(nèi)細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。專精特新企業(yè)的成長，可以強鏈、鑄鏈，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈逐步融入全球創(chuàng)新鏈，贏得更大主動權(quán)。從工信部公布的專精特新“小巨人”企業(yè)看，它們已成為保持制造業(yè)基本穩(wěn)定以及提升制造業(yè)整體素質(zhì)的重要發(fā)力點，對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

其二，專精特新中小企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，持續(xù)性創(chuàng)新投入力度大，很大程度上解決了產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)上的“斷點”問題，最終目的是解決“卡脖子”難題。國家要有強大的鏈頭企業(yè)，鏈條上也要有一批專精特新中小企業(yè)來卡位，鏈頭和鏈身缺一不可。

近年來，中小企業(yè)勇立潮頭、敢于創(chuàng)新，克服了各種沖擊，取得可喜成績，實現(xiàn)快速健康發(fā)展，對國民經(jīng)濟全局做出重要貢獻。工信部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達表示，這些“小巨人”企業(yè)為中小企業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和堅定走專精特新發(fā)展道路樹立了榜樣。

藍圖繪就

“十四五”期間要培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要“實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。

今年7月，工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，進一步明確方向舉措。“十四五”期間，要培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家省級“專精特新”企業(yè)，1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項冠軍”企業(yè)。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，更好推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，助力實體經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

藍圖已繪就，讓專精特新中小企業(yè)茁壯成長，各種助攻不少。工信部中小企業(yè)局有關(guān)負責人介紹，下一步將加大財稅金融政策支持力度，與各類服務(wù)機構(gòu)合作推出更多的專精特新中小企業(yè)專屬服務(wù)產(chǎn)品，解決企業(yè)不同發(fā)展階段的痛點堵點難點。

今年1月，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金將安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推進工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，促進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，通過工業(yè)設(shè)計促進提品質(zhì)和創(chuàng)品牌等。同時，支持國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（每省每批次不超過三個），為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)，并對重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務(wù)。

長期以來，融資難、融資貴、融資慢是制約國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)融資仍以間接融資為主，直接融資比重較低，而資本市場已經(jīng)釋放出利好信息。備受關(guān)注的北京證券交易所提出，培育一批專精特新中小企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構(gòu)歸位盡責的良性市場生態(tài)。

馬彬認為，北交所明確差異化定位和發(fā)展，有利于完善多層次資本市場建設(shè)，拓寬創(chuàng)新型中小企業(yè)直接融資渠道，精選層企業(yè)能直接獲得上市融資。北交所將成為專精特新中小企業(yè)進入資本市場的主陣地。

鼓勵專精特新企業(yè)發(fā)展，營造“放足好水、養(yǎng)好活魚”的健康生態(tài)是關(guān)鍵。多地已提出具體舉措，提升專精特新中小企業(yè)的量和質(zhì)。例如，湖北提出要建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，還將加大政策支持，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素加快向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新力，包括搭建銀企對接平臺，開發(fā)“小巨人”企業(yè)專屬金融產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券；充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的功能作用，為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、投融資等公益性服務(wù)；鼓勵各地以優(yōu)先采購、增加預(yù)留份額等方式，加強對專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)品的首購和推廣應(yīng)用支持等。重慶啟動《國家級專精特新“小巨人”企業(yè)品牌推廣計劃》，包括企業(yè)品牌提升培訓(xùn)、“一對一”定制企業(yè)品牌提升方案、推動企業(yè)專訪、組織品牌評選活動、建設(shè)“品牌重慶”推廣平臺、發(fā)布品牌提升指南六項具體行動。此外，在全國，2000多家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、3000多家中小企業(yè)服務(wù)示范平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)。（記者 葉子）