10月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席第130屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)暨珠江國(guó)際貿(mào)易論壇開(kāi)幕式，發(fā)表主旨演講并宣布廣交會(huì)開(kāi)幕。

李克強(qiáng)指出，中國(guó)將在年底前增設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在廣東等地實(shí)現(xiàn)全省覆蓋；在粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。中國(guó)將進(jìn)一步壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。

入世20周年，中國(guó)關(guān)稅總水平已降至7.4%。李克強(qiáng)指出，中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，積極推動(dòng)加入CPTPP進(jìn)程，商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。

李克強(qiáng)指出，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要宏觀指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。但同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不平衡。受大宗商品價(jià)格高企、物流費(fèi)用大幅上漲等因素影響，中下游行業(yè)和中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升。近期國(guó)際能源價(jià)格飆升，中國(guó)也面臨著能源供應(yīng)的挑戰(zhàn)。

此外，10月13日至15日，李克強(qiáng)在佛山、廣州考察時(shí)還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)會(huì)繼續(xù)采取措施防止大宗商品價(jià)格上漲向供應(yīng)鏈下游傳導(dǎo)，保證民用電價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí)，還會(huì)研究實(shí)施階段性減稅，緩解下游中小微企業(yè)成本壓力。

年內(nèi)增設(shè)跨境電商綜試區(qū)，廣東等地全省覆蓋

開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)指出，中國(guó)將加快推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，年底前增設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在廣東等地實(shí)現(xiàn)全省覆蓋；加快發(fā)展海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設(shè)海外智慧物流平臺(tái)；加強(qiáng)貿(mào)易數(shù)字化國(guó)際合作，在粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)跨境電商50人論壇發(fā)起人湯敏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)已分五批設(shè)立了105家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，此次又首次提出實(shí)現(xiàn)部分地區(qū)的全省覆蓋，隨著各地營(yíng)商環(huán)境的大幅改善，在數(shù)字化平臺(tái)助推下，跨境電商試驗(yàn)區(qū)有望在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

中國(guó)跨境電商發(fā)展規(guī)模5年增長(zhǎng)了近10倍。今年上半年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額為8867億元，同比增長(zhǎng)28.6%。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍指出，跨境電商等新業(yè)態(tài)在各類(lèi)貿(mào)易業(yè)態(tài)中增速一馬當(dāng)先，已成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)新渠道和高質(zhì)量發(fā)展新抓手。此次強(qiáng)調(diào)增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以及相關(guān)政策的普及，可以在跨境電商占比高、增長(zhǎng)快的地區(qū)，通過(guò)制度創(chuàng)新釋放政策活力，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)打造一個(gè)更強(qiáng)有力的引擎。

自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)將進(jìn)一步壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零，持續(xù)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。支持外資加大中高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，在用地、環(huán)評(píng)等方面一視同仁審批支持。鼓勵(lì)外資企業(yè)承接委托研發(fā)業(yè)務(wù)，承擔(dān)中國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

“我們將繼續(xù)實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，依法強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)由過(guò)去的依靠?jī)?yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐贫刃烷_(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的需要?！爸挥懈涣鞯臓I(yíng)商環(huán)境才能更好吸引高水平的投資、推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展?！?/p>

毛艷華觀察到，無(wú)論是廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)，還是服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)，近年來(lái)中國(guó)舉辦的這些標(biāo)桿性國(guó)際盛會(huì)都彰顯了中國(guó)愿與各方共享機(jī)遇的格局和胸懷?！氨緦脧V交會(huì)的主題是‘促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)’，就像首屆珠江國(guó)際貿(mào)易論壇的主題，以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，中國(guó)市場(chǎng)潛力將被充分激發(fā)，為世界各國(guó)創(chuàng)造更多需求，這是一種雙贏?！?/p>

李克強(qiáng)還指出，中國(guó)既是出口大國(guó)，也是進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口平均增速高于出口，去年進(jìn)口占全球份額提高到11.5%。

趙萍分析，近年中國(guó)進(jìn)口增速較高，一方面說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)特點(diǎn)突出，對(duì)于國(guó)際資金技術(shù)以及國(guó)內(nèi)短缺商品的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，居民收入水平持續(xù)提高刺激消費(fèi)需求增長(zhǎng)。另一方面也表明中國(guó)積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化，堅(jiān)定踐行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策取得了成效。

努力保企業(yè)正常生產(chǎn)用電

對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，李克強(qiáng)表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要宏觀指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大活力，有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

“今年的政府工作報(bào)告，我們已經(jīng)考慮到疫情全球蔓延、輸入性通貨膨脹壓力等一系列問(wèn)題?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，因此在確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)就留有余地，“雖然三季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有下滑，但從此前的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)以及當(dāng)前對(duì)疫情的常態(tài)化防控看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變”。

不過(guò)，李克強(qiáng)也指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不平衡，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的挑戰(zhàn)增多，外部環(huán)境存在較多不穩(wěn)定、不確定因素?！笆艽笞谏唐穬r(jià)格高企、物流費(fèi)用大幅上漲等因素影響，中下游行業(yè)和中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升。近期國(guó)際能源價(jià)格飆升，中國(guó)也面臨著能源供應(yīng)的挑戰(zhàn)，疫情散發(fā)還導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)受限，部分市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難加大，市場(chǎng)預(yù)期還比較脆弱。”

值得注意的是，10月13日至15日，李克強(qiáng)在佛山、廣州考察時(shí)，十分關(guān)心電力、煤炭供應(yīng)保障。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家已采取多方面措施促進(jìn)煤炭、電力增產(chǎn)保供，協(xié)調(diào)保障電煤運(yùn)力，重點(diǎn)煤企要履行供煤合同。要保障發(fā)電企業(yè)合理融資需求，落實(shí)完善燃煤電價(jià)擴(kuò)大浮動(dòng)范圍政策。用市場(chǎng)化辦法保障能源供應(yīng)。

"穩(wěn)物價(jià)是宏觀調(diào)控重要目標(biāo)，我們會(huì)繼續(xù)采取措施防止大宗商品價(jià)格上漲向供應(yīng)鏈下游傳導(dǎo)，保證民用電價(jià)格穩(wěn)定，特別是今年我國(guó)糧食豐收已成定局，可以有力支撐居民消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)，不形成通脹趨勢(shì)。我們還會(huì)研究實(shí)施階段性減稅，緩解下游中小微企業(yè)成本壓力。"李克強(qiáng)說(shuō)，保電既要確保民生用電，又要努力保企業(yè)正常生產(chǎn)用電。這就是保就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。尤其對(duì)制造業(yè)、吸納就業(yè)多的企業(yè)要重點(diǎn)保障。

白明表示，面對(duì)諸多不確定因素，務(wù)必要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，保障基本民生和企業(yè)的正常有序生產(chǎn)。

“今冬明春保民用供電還是有保障的?！壁w萍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》使得國(guó)家電價(jià)能夠適應(yīng)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)，在一定程度上激發(fā)了煤電生產(chǎn)企業(yè)積極性，尤其在保供方面進(jìn)一步增強(qiáng)供給能力，預(yù)計(jì)將很快見(jiàn)效。

關(guān)稅降至7.4%，商簽更多自貿(mào)協(xié)定

2021年恰逢中國(guó)“入世”20周年。20年來(lái)，中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資吸收國(guó)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%。

李克強(qiáng)指出，中國(guó)切實(shí)履行了入世承諾，目前關(guān)稅總水平已經(jīng)降至7.4%，在世界上處于較低水平。中國(guó)支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，但必須堅(jiān)持其基本原則和核心價(jià)值，充分照顧各方利益關(guān)切，有利于縮小南北差距。中國(guó)對(duì)符合世貿(mào)組織原則的區(qū)域自由貿(mào)易安排，都持開(kāi)放態(tài)度并樂(lè)見(jiàn)其成。

他表示，中國(guó)將同有關(guān)各方共同推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）盡早生效實(shí)施，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，進(jìn)一步提高通關(guān)便利。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）進(jìn)程，商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。

白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，中國(guó)入世之初的關(guān)稅總水平高達(dá)15.3%，現(xiàn)在大幅度降低關(guān)稅稅率, 取消非關(guān)稅措施，開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)，開(kāi)放度早已超過(guò)當(dāng)初的世貿(mào)承諾。“中國(guó)通過(guò)加入RCEP及申請(qǐng)加入CPTPP，實(shí)際上是在向全球展示通過(guò)參與完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化的決心?！?。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，CPTPP是當(dāng)前全球標(biāo)準(zhǔn)比較高的自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)之所以要明確申請(qǐng)加入CPTPP，主要是想通過(guò)對(duì)照CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一系列改革，進(jìn)一步提高我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平。從全球范圍看，如果中國(guó)能加入CPTPP，也將使得CPTPP成為一個(gè)覆蓋范圍更大、體量更大的自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。”張永軍說(shuō)。（實(shí)習(xí)記者 繳翼飛 記者 夏旭田）