新華社北京10月14日電 題：盡快形成一批可復(fù)制可推廣制度成果——權(quán)威人士解讀深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年進(jìn)展成效

新華社記者 劉夏村、溫競(jìng)?cè)A

深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年之際，國(guó)新辦14日舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門(mén)及廣東省、深圳市有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展成效進(jìn)行了解讀。

“總的來(lái)看，試點(diǎn)工作取得重要階段性進(jìn)展，首批40條授權(quán)事項(xiàng)中，22條已經(jīng)正式落地、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，其他18條事項(xiàng)正在有序推進(jìn)。”國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕介紹，這些進(jìn)展包括一批重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放順利推進(jìn)，一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革方案和舉措積極實(shí)施，一批重要的實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果不斷形成。

例如，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)、外國(guó)高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)、企業(yè)博士后科研工作站分站設(shè)立和撤銷權(quán)、占用林地省級(jí)審核權(quán)等權(quán)限陸續(xù)下放到位；首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目落戶深圳；實(shí)施全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)……

深圳是一座因創(chuàng)新而生的城市，科技創(chuàng)新起到至關(guān)重要的作用?？萍疾扛辈块L(zhǎng)邵新宇介紹，去年科技部和深圳市一起制定出臺(tái)《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》。下一步，科技部將進(jìn)一步加大力度，從打造戰(zhàn)略科技力量、實(shí)施重大科研項(xiàng)目、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)高水平人才高地等方面支持深圳發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。

“盡管受新冠肺炎疫情影響，深圳的商事主體仍然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，截至今年9月底，全市商事主體超過(guò)370萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.2%，商事主體密度穩(wěn)居全國(guó)城市的首位，這從一個(gè)側(cè)面印證了深圳營(yíng)商環(huán)境改革的成效。”深圳市市長(zhǎng)覃偉中表示，接下來(lái)將積極推進(jìn)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，加快制定深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，推出更多改革新舉措。

深圳發(fā)展空間不足既是一個(gè)老問(wèn)題，也是一個(gè)老難題。自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤介紹，深圳未來(lái)的發(fā)展空間不能再走規(guī)模擴(kuò)張的老路，而是要加大對(duì)存量資源的盤(pán)活力度，走一條內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子，一年來(lái)有關(guān)改革舉措取得了初步成效。他認(rèn)為，全國(guó)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)特別是土地利用逐步進(jìn)入到一個(gè)以存量為主的發(fā)展時(shí)期，深圳的探索具有非常重要的示范意義。

司法部副部長(zhǎng)劉炤介紹，司法部支持深圳做好綜合改革授權(quán)事項(xiàng)相關(guān)事宜，目前正在會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)首批授權(quán)事項(xiàng)清單中需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用事項(xiàng)涉及的法律和行政法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究。下一步，司法部將加大協(xié)調(diào)力度，積極推動(dòng)相關(guān)授權(quán)工作，確保重大改革于法有據(jù)。

廣東省副省長(zhǎng)王曦表示，廣東省統(tǒng)籌全省資源支持深圳開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)深圳綜合改革與全省全面深化改革統(tǒng)籌銜接，最大程度放大改革試點(diǎn)的示范作用和引領(lǐng)效應(yīng)。

“除了已經(jīng)實(shí)施的改革事項(xiàng)之外，按照要求，還有一批落地方案、實(shí)施細(xì)則正陸續(xù)按程序編制推進(jìn)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)各方面制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果?！壁w辰昕說(shuō)。