國務院新聞辦公室于2021年10月13日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕，國家能源局副局長余兵，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松，國務院國資委財管運行局負責人劉紹娓，國家礦山安監(jiān)局安全基礎司司長孫慶國，國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼市場營銷部主任李明介紹今冬明春能源保障供應有關情況，并答記者問。

【香港中評社記者】

據(jù)了解，近期，山西、內(nèi)蒙兩省已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)部煤礦的產(chǎn)量進行了核增，并允許部分已完成全年產(chǎn)量的煤礦在四季度繼續(xù)生產(chǎn)。請問，發(fā)改委是否將會有更多地區(qū)采取類似措施增加煤炭供應呢？接下來發(fā)改委還會計劃采取哪些舉措來增產(chǎn)增供？今年冬季采暖用煤能否得到保障？謝謝。

【國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長 趙辰昕】

謝謝您的提問。記者朋友們都很敏銳，相信大家都注意到了，今年以來，隨著疫情之后經(jīng)濟逐步恢復，全球能源需求都在大幅增加。我們看到各國公布的一些公開數(shù)據(jù)，今年上半年，美國煤炭消費量同比增長近30%，國際市場上的情況，媒體也都在不斷地關注，現(xiàn)在各個能源品種的價格都在大幅上漲。比如9月底英國的電價是去年同期的翻倍還要高，天然氣價格同比上漲了2.5倍以上。國際LNG價格創(chuàng)出歷史高位。10月11日，東北亞現(xiàn)貨LNG價格是35.2美元/百萬英熱單位，同比上漲5.4倍。10月8日，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格244美元/噸，同比上漲3.2倍。為什么給大家介紹一下最近看到的這些能源價格的情況呢？這是一種大的全球能源供應形勢，這也是我們開展能源保供工作所必須面對的復雜形勢。

大家都知道，我國能源資源稟賦的情況，煤炭在保障國家能源安全中一直在發(fā)揮重要的作用。確實像剛才這位記者所講的，根據(jù)近期供需形勢的需要，山西、內(nèi)蒙古、陜西等相關地區(qū)在保障安全生產(chǎn)的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進產(chǎn)能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復生產(chǎn)。前幾年我也一直在參與供給側(cè)結構性改革、去產(chǎn)能等相關工作，我認為，這是在供給側(cè)結構性改革成果得到鞏固的情況之下，充分釋放現(xiàn)有合法合規(guī)煤礦的先進產(chǎn)能，以保障國家能源安全供應的應有之策。

中國是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右。去年以來，我們成功應對新冠肺炎疫情的沖擊，在全球主要經(jīng)濟體中率先復蘇，這對于推動全球經(jīng)濟恢復、穩(wěn)定全球供應鏈發(fā)揮了重要作用。保障好中國的能源供應，確保中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康地發(fā)展，實際上也是在為世界經(jīng)濟、全球經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復提供動力之源。按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委與有關部門共同運用市場化、法治化手段，有力有序地做好相關工作，保證煤炭穩(wěn)定供應，相關省份也在積極采取措施，已經(jīng)取得了階段性成效。今冬明春煤炭供應是有保障的，我們有能力保障好能源供應。

去年，習近平總書記宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。今年4月22日，習近平總書記出席領導人氣候峰會并發(fā)表重要講話，強調(diào)中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。實現(xiàn)這些目標，中國要付出極其艱巨的努力，但中國言出必行，將堅定不移加以落實。我們將在保障國內(nèi)能源供應的同時，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標。我們會同相關部門已經(jīng)在政策上做了大量的頂層設計工作，不斷構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，推出扎扎實實的具體舉措。

今天的主題主要是能源保供，所以這方面我就不占用更多的時間，只是簡單地說幾個例子。比如，加快煤電機組改造升級等實實在在的舉措。我國現(xiàn)在的煤電機組整體水平在全世界是最先進的，我國度電的煤耗比美國低30克以上，即使在這種情況下，我們?nèi)詫⑦M行大規(guī)模的升級改造，讓它更節(jié)能、更低碳。昨天習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上再次強調(diào)，中國將大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目。第一期裝機容量約1億千瓦的項目，近期正在組織開工。我舉這幾個例子是想說明，我們國家正在采取具體行動。最后我想再強調(diào)一下，今冬明春能源供應是能夠得到保障的，我們也能夠統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)既定目標，謝謝。