日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》），就統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了詳細(xì)部署。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《綱要》是新時(shí)代建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。

明確重點(diǎn)任務(wù)

日前，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的最新一期《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)在全球的排名已經(jīng)由2013年的第35位升至2021年的第12位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，成為世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一。

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹，《綱要》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)六大方面重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；二是建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；三是建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；四是建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系；五是建設(shè)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境；六是深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。

在新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系上，《綱要》提出“建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則”等舉措；在激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展上，《綱要》明確“加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)制”等發(fā)力方向……

“產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全局性、制度性、根本性問題，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，有利于完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”申長(zhǎng)雨說。

契合高質(zhì)量發(fā)展需要

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，《綱要》明確了具體目標(biāo)：到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是衡量創(chuàng)新水平的一個(gè)重要標(biāo)志，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)更是創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的有力支撐。中國(guó)出臺(tái)《綱要》，有利于進(jìn)一步保護(hù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著十分積極的意義?！敝袊?guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良對(duì)本報(bào)記者說。

在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人黃圣彪表示，2020年，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)共簽訂技術(shù)合同54.9萬項(xiàng)，成交額2.8萬億元，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同18.6萬項(xiàng)，成交額1.1萬億元，占全國(guó)技術(shù)合同成交總額的39.8%。他表示，“十四五”期間，科技部將按照《綱要》安排，采取健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程、加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)重、重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展等一系列具體措施。

進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年，企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)18673.8億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)76.6%，對(duì)全國(guó)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)77.9%。

企查查提供的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，以經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱統(tǒng)計(jì)，2021年前8個(gè)月，全國(guó)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)7.37萬家。截至目前，全國(guó)現(xiàn)存知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)共33.7萬家。其中，深圳、成都、南京、蘇州、濟(jì)南、西安等城市擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)數(shù)量名列前茅。

周民良認(rèn)為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不讓創(chuàng)新者的心血被竊取，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)必然要求?！毒V要》引導(dǎo)全社會(huì)營(yíng)造一種尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新的氛圍，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用和創(chuàng)新激勵(lì)作用，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，企業(yè)扮演著重要角色。一方面，作為市場(chǎng)主體，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理等方面都有直接需求；另一方面，當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益體現(xiàn)為技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)計(jì)、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，其背后知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，《綱要》將為廣大企業(yè)營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，廣大企業(yè)自身也要苦練內(nèi)功、減少‘垃圾專利’，扎實(shí)提高創(chuàng)新的‘含金量’?！敝苊窳颊f。（記者 王俊嶺）