“十四五”圍繞五大重點任務(wù)實施八大工程
江蘇打造知識產(chǎn)權(quán)“五高五區(qū)”

“到2025年，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達到知識產(chǎn)權(quán)強國水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和績效領(lǐng)跑全國，基本建成知識產(chǎn)權(quán)強省?！苯?，省政府辦公廳發(fā)布《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，提出圍繞“高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高效益運用、高水平合作、高品質(zhì)服務(wù)”五大重點任務(wù)，實施八大工程，將我省打造成為“五區(qū)”：知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護樣板區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)開放協(xié)作標(biāo)桿區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)試驗區(qū)，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，勾勒出未來五年江蘇知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展藍圖。

加強高質(zhì)量創(chuàng)造

提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

累計建成省市高價值專利培育示范中心241家，新增專利授權(quán)量157.88萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達36.14件，149家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，累計完成技術(shù)合同成交額超6000億元……“十三五”期間，我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)取得重大突破，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用正在進一步凸顯。

《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，江蘇將緊緊把握穩(wěn)中求進、以質(zhì)為先總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，加大高價值專利、商標(biāo)品牌、精品版權(quán)的培育力度，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

在高價值專利培育方面，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，開展專利布局，形成一批自主可控的高價值專利。重點實施“高價值專利培育升級工程”，到2025年，建成100家省級高價值專利培育示范中心，推動20個以上省級高價值專利培育示范中心升級運行，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批高價值專利和專利組合，并建立高價值專利培育中心長效運行機制，制定實施“高價值專利培育工作規(guī)范”地方標(biāo)準(zhǔn)和長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。

此外，還將加大地理標(biāo)志品牌培育力度，打造一批特色品牌和特色產(chǎn)品，建設(shè)20個以上省級地理標(biāo)志保護和促進試驗區(qū)，打造一批地理標(biāo)志特色小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園。實施商標(biāo)品牌培育工程，打造具有較高市場影響力和競爭力的區(qū)域品牌。開展優(yōu)秀版權(quán)作品創(chuàng)作扶持行動，實施版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶動和版權(quán)運營能力提升工程，培育一批精品版權(quán)產(chǎn)品。

主攻保護和運用

凝聚知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)之“魂”

“知識產(chǎn)權(quán)保護和運用是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護和激勵創(chuàng)新制度作用的目的所在，是知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)之‘魂’。” 省知識產(chǎn)權(quán)局局長支蘇平表示，“十四五”時期，我省知識產(chǎn)權(quán)工作的主攻方向便是強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用。

為加強知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護，《規(guī)劃》重點推進三大工程。“知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)工程”將在全國率先探索支持有條件的市、縣（市、區(qū)）和園區(qū)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，到2025年，累計新建10－15個省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，并以省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)?！爸R產(chǎn)權(quán)保護載體建設(shè)工程”將著力構(gòu)建以中國（江蘇）知識產(chǎn)權(quán)保護中心為牽引、13個設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)保護中心全覆蓋、N個快速維權(quán)中心協(xié)同保護的“1＋13＋N”產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，到2025年，建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心8－13個，國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心6－10個。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》還特設(shè)“海外知識產(chǎn)權(quán)護航工程”，通過該工程的實施，增強企業(yè)等市場主體海外獲權(quán)、維權(quán)能力，提高海外知識產(chǎn)權(quán)布局效率，并探索設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，為涉及我省的重大海外知識產(chǎn)權(quán)案件提供全程指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

為加強知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，“十四五”期間，我省將鼓勵高校院所進一步完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，推進知識產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，促進高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用載體建設(shè)，重點圍繞10大卓越產(chǎn)業(yè)鏈，組建一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心；深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，加快建設(shè)長三角知識產(chǎn)權(quán)金融數(shù)字實驗室，支持南京、無錫、蘇州等有條件的設(shè)區(qū)市開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。在此基礎(chǔ)上，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強鏈工程和強企行動，加快培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，助推江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級發(fā)展。

緊抓合作和服務(wù)

釋放全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力

“要推進省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同融合發(fā)展，只有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，才有江蘇知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)整體發(fā)展?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局專家咨詢委員會委員、江蘇省科技創(chuàng)新協(xié)會會長朱宇解讀說，《規(guī)劃》明確我省“加強知識產(chǎn)權(quán)高水平合作”的重點任務(wù)，通過推動實施“知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范創(chuàng)建工程”，打造知識產(chǎn)權(quán)強市強縣、知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高地，到2025年，新增省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）20家。通過“知識產(chǎn)權(quán)鄉(xiāng)村振興工程”，開展知識產(chǎn)權(quán)惠農(nóng)專項行動和優(yōu)質(zhì)植物新品種培育專項行動，推進省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，強化長三角一體化、國際合作等知識產(chǎn)權(quán)高水平合作。

為夯實我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)，《規(guī)劃》提出“加強知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)”，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)水平，打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地。通過實施“專利代理質(zhì)量提升工程”，力爭到2025年全省專利代理率達80%。通過實施“知識產(chǎn)權(quán)高層次人才‘百千萬’培養(yǎng)工程”，力爭“十四五”期間培養(yǎng)500名精通國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、熟悉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的高層次復(fù)合型人才，培養(yǎng)專利代理師3000名，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等實務(wù)人才6萬余人次。

《規(guī)劃》提出了“萬人高價值發(fā)明專利擁有量達17件”“知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達80分以上”“專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%”“新增貫標(biāo)單位1萬家”等具體目標(biāo)。支蘇平表示，圍繞既定目標(biāo)，全省知識產(chǎn)權(quán)工作將堅持以“創(chuàng)新發(fā)展”為指引，把“高質(zhì)量”貫穿于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，積極探索新思路新舉措，大力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大膽革新、先行先試，充分釋放全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力，為江蘇科技強省建設(shè)貢獻力量，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)貢獻江蘇經(jīng)驗。（記者 蔡姝雯）