助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
我省構(gòu)建降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》，深入貫徹習(xí)近平總書記考察承德重要指示精神，加快建立健全我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，遏制高耗能、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

實(shí)施方案明確了工作目標(biāo)：到2021年底，完成承德市林業(yè)固碳資源摸底調(diào)查，率先在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周邊區(qū)域開發(fā)固碳項(xiàng)目；開展鋼鐵行業(yè)碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)鋼鐵、焦化等行業(yè)購買降碳產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值，助力塞罕壩二次創(chuàng)業(yè)。

到2022年底，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大降碳產(chǎn)品供給能力，完善制度、創(chuàng)新政策、健全體系，摸索出一套切實(shí)有效的降碳產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制。

到2023年底，將降碳產(chǎn)品開發(fā)由固碳產(chǎn)品擴(kuò)大到可再生能源、近零能耗建筑、碳普惠等，將降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制推廣到其他“兩高”行業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)模。

我省實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

提升固碳能力。圍繞增強(qiáng)造林固碳能力和營(yíng)林固碳能力，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。大力推進(jìn)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周邊區(qū)域林業(yè)質(zhì)量提升工程，深入實(shí)施太行山燕山綠化、白洋淀上游規(guī)?；謭?chǎng)、雄安新區(qū)“千年秀林”等國家和省林業(yè)重點(diǎn)工程；科學(xué)選擇造林樹種，抓好中幼齡林撫育、退化林修復(fù)、疏林封育及補(bǔ)植補(bǔ)造、灌木林經(jīng)營(yíng)提升等工作。

加大項(xiàng)目開發(fā)力度。以降碳產(chǎn)品方法學(xué)為指導(dǎo)，加快全省降碳產(chǎn)品開發(fā)、申報(bào)、登記等工作。市縣政府組織開展資源摸底調(diào)查，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界開發(fā)降碳產(chǎn)品，加強(qiáng)降碳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

推動(dòng)降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。開展鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，科學(xué)確定新改擴(kuò)建項(xiàng)目碳排放量，核定現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)年度碳排放總量，引導(dǎo)鋼鐵、焦化項(xiàng)目和超出核定總量的鋼鐵企業(yè)購買降碳產(chǎn)品，原則上新改擴(kuò)建項(xiàng)目按照年核發(fā)排放量的1%一次性購買碳中和量，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)按照超出核定總量部分的10%購買碳中和量，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向其他“兩高”行業(yè)延伸拓展。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、知名機(jī)構(gòu)、科研院所在舉辦專業(yè)會(huì)議、商務(wù)展覽、大型活動(dòng)時(shí)，購買降碳產(chǎn)品中和碳排放。搭建碳普惠平臺(tái)，與公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接，量化公眾的低碳行為減碳量，對(duì)資源占用少或?yàn)榈吞忌鐣?huì)創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)的公眾予以激勵(lì)。

建立運(yùn)行機(jī)制。依托河北省污染物排放權(quán)交易服務(wù)中心，建立全省降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)，組織實(shí)施降碳產(chǎn)品項(xiàng)目審核、備案工作。依托河北環(huán)境能源交易所建立全省統(tǒng)一的降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，保障價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制持續(xù)健康運(yùn)行。

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。各級(jí)各有關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)、資金安排、技術(shù)改造、應(yīng)急減排等方面，優(yōu)先支持購買降碳產(chǎn)品的鋼鐵、焦化項(xiàng)目企業(yè)。通過推動(dòng)降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促使“兩高”企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流能耗、排放水平，打造行業(yè)標(biāo)桿。

構(gòu)建降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制事關(guān)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施方案提出，為保障機(jī)制順利構(gòu)建，各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善政策體系，強(qiáng)化能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、規(guī)范機(jī)制運(yùn)行。（記者 潘文靜）