2016年以來(lái)，廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將惠企政策兌現(xiàn)作為助企紓困、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要抓手，打造“兌現(xiàn)通”綜合服務(wù)平臺(tái)，大力推行政策兌現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)通辦、限時(shí)辦結(jié)、免申即享”，用制度和技術(shù)的辦法主動(dòng)為市場(chǎng)主體送政策、送資金、送服務(wù)。五年來(lái)，共兌現(xiàn)各類普惠型政策資金4萬(wàn)多筆，累計(jì)金額約200億元，平均用時(shí)21個(gè)工作日，兌現(xiàn)效率比改革前提升4倍以上，有效破解政策不易找、申報(bào)多次跑等難題，大幅提升了市場(chǎng)主體獲得感。

一、一門整合，變分散管理為集中統(tǒng)籌。針對(duì)惠企政策涉及部門多、管理分散等問(wèn)題，廣州開發(fā)區(qū)明確由區(qū)政策研究室統(tǒng)籌全區(qū)惠企政策制定和兌現(xiàn)工作。在政策制定方面，提前開展政策需求收集和必要性評(píng)估，避免出現(xiàn)政出多門、政策內(nèi)容交叉重復(fù)等現(xiàn)象，進(jìn)一步提升政策制定的科學(xué)性、協(xié)同性。在政策兌現(xiàn)方面，為解決政策查詢不便、條款看不懂、兌現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、程序繁瑣等問(wèn)題，對(duì)全區(qū)惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)籌管理，將原來(lái)分散在發(fā)改、科技、工信、商務(wù)、金融等19個(gè)職能部門的82項(xiàng)政策、632個(gè)兌現(xiàn)事項(xiàng)進(jìn)行整合，詳細(xì)梳理政策申請(qǐng)條件和材料等，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)流程，確保惠企政策應(yīng)享盡享。

二、一窗受理，變多口受理為一站服務(wù)。廣州開發(fā)區(qū)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了政策兌現(xiàn)專窗，包括4個(gè)常設(shè)窗口和2個(gè)應(yīng)急窗口，配備固定工作團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)受理、現(xiàn)場(chǎng)答疑等綜合服務(wù)，同時(shí)，開通熱線、郵箱、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信小程序等多個(gè)服務(wù)渠道，全面公開惠企政策文件、辦理流程和所需材料等。企業(yè)可根據(jù)自身需要，通過(guò)政策兌現(xiàn)專窗或在線服務(wù)渠道，“一站式”獲取政策信息、申請(qǐng)兌現(xiàn)、查詢辦理進(jìn)度等，無(wú)需再往返多次跑不同部門。疫情期間，廣州開發(fā)區(qū)還推出了“無(wú)接觸兌現(xiàn)”、“替你跑”、“郵寄兌”服務(wù)，累計(jì)兌現(xiàn)穩(wěn)崗一次性補(bǔ)貼、抗擊疫情科研攻關(guān)人才獎(jiǎng)勵(lì)等政策資金2.3億元，惠及企業(yè)6800余家，有效助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振了企業(yè)信心。

三、一套流程，變標(biāo)準(zhǔn)不一為規(guī)范操作。圍繞政策兌現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的目標(biāo)，廣州開發(fā)區(qū)大力推進(jìn)政策兌現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，打造全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的政策兌現(xiàn)流程，將政策兌現(xiàn)統(tǒng)一為材料受理、形式審核、實(shí)質(zhì)審核、撥款材料受理、撥款材料核對(duì)、撥款6個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均明確規(guī)定辦理時(shí)限，公開承諾全流程不超過(guò)34個(gè)工作日，為提升兌現(xiàn)效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，制定標(biāo)準(zhǔn)化的政策兌現(xiàn)操作規(guī)則，對(duì)所有惠企政策兌現(xiàn)要點(diǎn)進(jìn)行梳理，細(xì)化政策依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)間、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、受理部門、業(yè)務(wù)主管部門、受理時(shí)間、辦理時(shí)限、辦理流程等10方面內(nèi)容，清理消除各類模糊條款和兜底條款，制訂公布辦理指南及配套文書表格，形成“政策+細(xì)則+指南+通知公告”的政策執(zhí)行鏈，確保政策兌現(xiàn)工作有章可循、規(guī)范實(shí)施。

四、一網(wǎng)通辦，變?nèi)斯徍藶橹悄苈?lián)審。基于原有政策兌現(xiàn)服務(wù)信息系統(tǒng)，廣州開發(fā)區(qū)升級(jí)打造了“兌現(xiàn)通”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)可在線咨詢政策、提出申請(qǐng)、上傳資料、查詢進(jìn)度等，同時(shí)讓政府部門可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集、環(huán)節(jié)監(jiān)控、跟蹤預(yù)警、結(jié)果公示等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)網(wǎng)上辦、智能辦。改革前，企業(yè)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料后，各相關(guān)部門需要串聯(lián)開展人工審核，過(guò)程耗時(shí)耗力；改革后，企業(yè)通過(guò)“兌現(xiàn)通”綜合服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)及相關(guān)材料后，平臺(tái)將政策條件、標(biāo)準(zhǔn)等與市場(chǎng)、稅務(wù)、科技等部門掌握的相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)智能審核，政府工作人員只需進(jìn)行確認(rèn)即可完成審核，既壓減了企業(yè)所需提交材料，又縮短了政策兌現(xiàn)時(shí)間。

五、一鍵確認(rèn)，變企業(yè)申請(qǐng)為免申即享。為進(jìn)一步便利企業(yè)享受優(yōu)惠政策，廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出“免申即享”服務(wù)，將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、上市獎(jiǎng)勵(lì)等33個(gè)高頻政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入首批“免申即享”清單。在“兌現(xiàn)通”綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“免申即享”模塊，將兌現(xiàn)流程簡(jiǎn)化為數(shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、撥付到賬3個(gè)環(huán)節(jié)，平臺(tái)提前將政策條件與企業(yè)數(shù)據(jù)、信用信息等進(jìn)行比對(duì)，篩選出符合條件的企業(yè)名單，并自動(dòng)將政策短信推送至目標(biāo)企業(yè)，企業(yè)只須一次點(diǎn)擊確認(rèn)領(lǐng)取，即可坐等資金到賬，實(shí)現(xiàn)享受政策零等待、零跑腿、零成本。目前，已有621家高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)“免申即享”的方式，陸續(xù)收到相關(guān)扶持資金1.4億多元。

下一步，廣州開發(fā)區(qū)將繼續(xù)圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，以“兌現(xiàn)通”綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)流程，優(yōu)化線下線上兌現(xiàn)服務(wù)，擴(kuò)大“免申即享”適用范圍，推動(dòng)政策紅利快速兌現(xiàn)，為促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展提供有力支撐。