9月29日，三北工程科學(xué)綠化現(xiàn)場會在陜西榆林召開。會議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)開展國土綠化的系列重要指示批示，全面貫徹落實《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，安排部署“十四五”三北工程科學(xué)綠化工作。

會議要求，認(rèn)清形勢任務(wù)，切實增強全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的緊迫感和責(zé)任感。我國83.7%的沙化土地、67%的水土流失面積分布在三北地區(qū)，三北地區(qū)是實現(xiàn)美麗中國、建設(shè)人與自然和諧的現(xiàn)代化的重點和難點，既是我國林草建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是未來新增林草碳匯的主陣地。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，持續(xù)不懈推進(jìn)三北工程建設(shè)，不斷提升林草資源總量和質(zhì)量。要拓展工程建設(shè)領(lǐng)域，用科學(xué)的理念、科學(xué)的方法、科學(xué)的措施，因地制宜開展科學(xué)綠化，打贏擴綠增量攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性以及內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)性和一體化的保護(hù)和修復(fù)?？茖W(xué)綠化是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，要大力發(fā)展綠色、清潔、無公害的有機果品，大力推進(jìn)特色林果精深加工，推進(jìn)特色林果由規(guī)?；a(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化并重轉(zhuǎn)變，推動林果業(yè)與市場有效對接。

會議指出，要深刻領(lǐng)會科學(xué)綠化指導(dǎo)意見精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的方向和重點，重點討論“在哪里造”“造什么”“怎么造”“怎么管”4個問題。

一是關(guān)于在哪里造。要編好規(guī)劃，在第三次全國國土調(diào)查成果唯一底版上，統(tǒng)籌考慮土地利用結(jié)構(gòu)、水資源條件、土地適應(yīng)性、氣候變化等自然因素，科學(xué)劃定綠化用地空間。要做大增量，按照“兩區(qū)兩帶”生態(tài)功能定位，優(yōu)先把宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等作為主要增綠空間。要升級存量，以修復(fù)改造、提質(zhì)增效為重點，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，優(yōu)化升級現(xiàn)有林草生態(tài)系統(tǒng)。要拓展容量，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、森林城市為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化一體化發(fā)展。

二是關(guān)于造什么。要大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種草種、把鄉(xiāng)土樹種草種作為工程建設(shè)的首選。要優(yōu)先發(fā)展灌木林，在降雨量400毫米以下的地區(qū)，要把灌木作為主要造林樹種。要大力營造混交林，積極推行喬灌、針闊混交。要分區(qū)分類配置綠化樹種草種、走生態(tài)節(jié)儉綠化之路。

三是關(guān)于怎么造。要加強綠化設(shè)計施工管理，把好綠化作業(yè)設(shè)計關(guān)，對用地、用水、技術(shù)措施等進(jìn)行合理性評價，因地制宜確定綠化方式。加大封育力度，在適宜的封育區(qū)，把封育作為恢復(fù)植被的首選方式，做到宜封則封、應(yīng)封全封。注重飛播造林種草，發(fā)揮好飛播造林種草具有速度快、成本低、省勞力、能啃“硬骨頭”等獨特優(yōu)勢。要科學(xué)確定造林密度，綜合考慮水分平衡因素，合理配置造林密度，真正做到合理稀植。要大力推廣節(jié)水技術(shù)，最大限度地匯聚地表徑流，發(fā)展節(jié)水林業(yè)和雨養(yǎng)林業(yè)。

四是關(guān)于怎么管。要全面推行林（草）長制，壓實地方黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任和屬地責(zé)任。要加強撫育管護(hù)，建立完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度，著力提高保存率和成林率。要創(chuàng)新綠化成果監(jiān)測評價，構(gòu)建天空地一體化綜合監(jiān)測評價體系和適合三北地區(qū)自然、立地條件的國土綠化考核評價指標(biāo)。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強化對林地和森林、草原、等用途管控，確保面積只增加、不減少。

陜西省榆林市、山西省右玉縣、遼寧省彰武縣、寧夏回族自治區(qū)彭陽縣作典型發(fā)言。（黃山 趙俠 安琪）