“十三五”期間，全省新登記市場主體數(shù)量保持快速增長勢頭。年新登記市場主體數(shù)量從2015年的35.81萬戶增長至2020年的81.11萬戶，新登記市場主體數(shù)量年均增長17.77%。我省年新登記市場主體數(shù)量全國排名從2015年的第16位躍升至2020年的第11位。全省實(shí)有市場主體總量從2015年的196.02萬戶，增長至2020年的442.17萬戶，年均增長17.67%，全國排名從第16位上升至第12位。

“一個(gè)窗口提交一次資料，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)一起辦，程序更簡化，服務(wù)更細(xì)致，企業(yè)辦事真是越來越便利了！”9月18日，在西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳，西安一家勞務(wù)有限公司委托代理人王先生在領(lǐng)取載有許可信息的營業(yè)執(zhí)照后連聲稱贊。

王先生在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，還想要辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證和人力資源服務(wù)許可證。按以往辦理流程，即使資料齊全也需至少一周時(shí)間，且辦理起來需要在不同部門分頭跑、挨個(gè)辦理，審批流程多、辦理時(shí)間長。

為解決此類問題，西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局聚焦市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“拿照易開業(yè)難”等難點(diǎn)問題，積極對接行政審批部門，創(chuàng)新推出了“一窗受理、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證、一照顯示”的“證照聯(lián)辦”模式，企業(yè)登記準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，這也是今年西安高新區(qū)在企業(yè)辦理證照過程中進(jìn)行的積極探索。

今年以來，省市場監(jiān)管局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力深化商事登記制度改革，全面實(shí)行企業(yè)名稱登記告知承諾制，推行企業(yè)住所登記申報(bào)承諾制，推廣登記注冊全程電子化，企業(yè)開辦更加便利和高效。

與此同時(shí)，我省對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，加快全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，深化“證照分離”改革，在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，國產(chǎn)保健食品備案等第一批17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，并積極推行“不見面”審批，政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

為支持和促進(jìn)市場主體健康發(fā)展，我省印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場主體登記便利化工作的相關(guān)通知，出臺7個(gè)方面18條具體舉措；為扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從行政審批、政策支撐、監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸等方面明確了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的32項(xiàng)措施；積極探索“跨省通辦”應(yīng)用范圍，試行經(jīng)營范圍打包辦，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用；推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量和水平，市場主體活力被持續(xù)激發(fā)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。截至今年8月底，全省實(shí)有市場主體達(dá)到469.21萬戶。

為維護(hù)公平競爭的市場秩序，我省先后組織開展公平競爭審查制度實(shí)施狀況第三方評估工作，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)治理和“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同規(guī)范性專項(xiàng)整治；深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和失信企業(yè)聯(lián)合懲戒監(jiān)管機(jī)制，打出規(guī)范市場秩序“組合拳”，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。（記者 徐穎）