新華社北京9月27日電 題：低保戶被強(qiáng)行攤派出資修路，這一民生痛點(diǎn)是如何從500多個(gè)督查線索中浮出水面的？

新華社“新華視點(diǎn)”記者 馬曉成

強(qiáng)行攤派群眾個(gè)人出資修路，甚至低保戶也不例外。近日，新華社“新華視點(diǎn)”欄目播發(fā)了《山東一些村路“戶戶通”成“戶戶痛”，有低保戶也被攤派出資修路》一稿，引發(fā)廣泛關(guān)注。山東省立即采取行動(dòng)，退還低保戶攤派捐款，全面排查通戶公路質(zhì)量。

據(jù)悉，這一民生痛點(diǎn)是國(guó)務(wù)院第八次大督查第十督查組在500多條線索中發(fā)現(xiàn)后實(shí)地核查的。

多地群眾集中反映10余條線索引發(fā)關(guān)注

“煙臺(tái)市有群眾反映‘戶戶通’，青島市、臨沂市也有群眾反映‘戶戶通’；500多條線索中，指向‘戶戶通’工程的有10多條，比較集中突出。這引發(fā)了我們極大的關(guān)注與警惕?！钡谑讲榻M成員對(duì)記者說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院大督查的線索多數(shù)來(lái)源于國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上群眾的反映。條條線索有著落，是大督查的基本工作要求。為高效開(kāi)展督查工作，第十督查組在抵達(dá)山東省進(jìn)行下沉督查前，對(duì)線索進(jìn)行了分類、整理、合并。

線索比較集中的“戶戶通”到底是個(gè)什么工程？

抽調(diào)自多個(gè)部門的督查組成員對(duì)山東省相關(guān)政策仔細(xì)梳理。通過(guò)大量案頭、訪問(wèn)工作，督查組了解到，“戶戶通”工程實(shí)際上是山東省有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村通戶道路硬化的一項(xiàng)工作，旨在提高農(nóng)村人居環(huán)境整治以及生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)水平。

“從政策的出發(fā)點(diǎn)看，這本應(yīng)是個(gè)為農(nóng)村居民改善人居環(huán)境的好政策。如果這么多群眾有意見(jiàn)，一定是有普遍性的。問(wèn)題到底出在哪兒了？”帶著問(wèn)題和疑惑，督查組開(kāi)始在山東省下沉調(diào)研。

蹲在地上用手摸泥濘路面，督查人員這個(gè)動(dòng)作讓村民們敞開(kāi)了心扉

記者跟隨督查組到山東省平度市、安丘市等地進(jìn)行核查。實(shí)地核查前，督查組發(fā)現(xiàn)，線索反映的地方比較偏，線索反映人聯(lián)系不上了。這是常見(jiàn)的情況，線索反映人出于顧慮不愿意與督查組見(jiàn)面。

“線索反映人聯(lián)系不上沒(méi)關(guān)系，去他們反映問(wèn)題的村子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咱們自己看。一路上也可以隨機(jī)再找一些村子，看看有沒(méi)有類似的情況?！倍讲榻M成員很淡定。

“咱們自己叫個(gè)車去。這樣能比較真實(shí)地掌握情況?！毙枰瞬榈木€索還有很多，督查組說(shuō)走就走。

網(wǎng)約車平臺(tái)叫車、搭順風(fēng)車、租車自己開(kāi)到鄉(xiāng)下……一切都是為了盡可能排除干擾。

“聽(tīng)你們的口音不是本地人，去那干嘛？你這個(gè)單子我可要賠了，回來(lái)都拉不到客人……”在跟隨督查人員下沉的過(guò)程中，不少網(wǎng)約車或出租車司機(jī)抱怨：“怎么哪里路難走你們就走哪里？”

4日，記者隨督查組出發(fā)兩個(gè)多小時(shí)后，來(lái)到了平度市舊店鎮(zhèn)。

“村口這幾家的路還可以，咱們往里面再看看?！弊叩洁l(xiāng)村深處的背街小巷，督查組成員看到：雖然有些人家門口的路已經(jīng)硬化了，但很多百姓家門口還是泥土路，一塊黑、一塊白，凌亂破敗。

“修完‘戶戶通’方便了嗎？”督查組成員問(wèn)村民。

“不方便，還不如不修?，F(xiàn)在不開(kāi)個(gè)車都沒(méi)法走。”

督查組成員想要更深入地問(wèn)下去。但面對(duì)這些外來(lái)生面孔，村民們心里沒(méi)底，紛紛擺手說(shuō)不太清楚。

這里剛剛下過(guò)一場(chǎng)雨，走在一塊好、一塊孬的路上，督查組成員的鞋子、褲腿很快就沾滿了泥。

“一家不愿意說(shuō)就再換一家。”督查組成員麻利地蹲在地上，用手摸路面、測(cè)量面積、拍照留證據(jù)，手上、衣服上很快都污跡斑斑。

“噢，原來(lái)你們真的是上面來(lái)核查問(wèn)題的！”督查組成員細(xì)致實(shí)干的舉動(dòng)，讓村民們解開(kāi)心結(jié)，慢慢打開(kāi)了話匣子。一些開(kāi)始有所警惕的村民，還主動(dòng)帶領(lǐng)督查組成員去看現(xiàn)場(chǎng)。

“有的家門口硬化了，有的卻還是土路。就像‘鋼琴路’，一塊黑一塊白……”

“交了錢的就給修了，還沒(méi)交錢的就不給修，誰(shuí)家窮不窮，看門口的路就看出來(lái)了……”“搞攤派，貧困戶也得攤派……”大量真實(shí)的情況由此浮出水面。

“督幫一體”積極推動(dòng)解決問(wèn)題

在督查組離開(kāi)村莊前，聚在一起的村民們七嘴八舌：“能有用嗎？”“你們走了就不回來(lái)了吧？”

“肯定會(huì)幫你們解決！”督查組鄭重承諾。

掌握到基本情況后，暗訪轉(zhuǎn)為明察。在與山東省相關(guān)部門對(duì)接情況時(shí)，督查組直奔主題：是否存在村民反映的現(xiàn)象？問(wèn)題的根源在哪里？這些情況怎么解決？

當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)：“有的可能是村里面資金有限，籌資不到位……”“我們馬上去了解，有相關(guān)情況立行立改?！?/p>

督查組查實(shí)：盡管山東省在制定政策時(shí)明確要求量力而行，但在執(zhí)行政策過(guò)程中，一些地方的確出現(xiàn)了不顧自身現(xiàn)實(shí)條件、盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，為了完成任務(wù)最終向群眾搞攤派，讓好政策走了樣。

要指出問(wèn)題，更要解決問(wèn)題。督查組在反饋問(wèn)題的同時(shí)，要求針對(duì)問(wèn)題舉一反三。根據(jù)督查組反饋的情況，山東省已對(duì)發(fā)現(xiàn)的“鋼琴路”組織施工單位進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行硬化作業(yè)，對(duì)低保戶、貧困戶的捐款進(jìn)行退還；同時(shí)明確，對(duì)盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加群眾負(fù)擔(dān)及攤派等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起整改一起。

“現(xiàn)在我更相信你們了，你們是來(lái)辦實(shí)事的?！辈痪们?，督查組成員在核實(shí)整改情況時(shí)，一位村民這樣說(shuō)。

“國(guó)務(wù)院大督查工作就是要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。有些線索看著小，對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)卻可能是天大的事。想想村頭百姓期待的眼神，我們?cè)倏嘣倮鄱贾档?。”督查組成員說(shuō)。