新華社北京9月24日電 題：支持方向不變、力度不減——國家發(fā)展改革委回應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展及惠企紓困熱點問題

新華社記者魏玉坤、安蓓

“下大力氣持續(xù)抓好支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)的落實，方向不變、力度不減。”國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅24日說。

當前，受局部散發(fā)疫情影響，部分民營企業(yè)面臨較大發(fā)展壓力。如何進一步惠企紓困，確保各項幫扶措施落實落細？國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在當日召開的專題新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。

持續(xù)推動放寬市場準入

“面對疫情沖擊，廣大民營企業(yè)迎難而上，苦練內(nèi)功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢?！笔Y毅說。

圍繞支持民營企業(yè)改革發(fā)展，國家出臺一系列惠企紓困政策，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。蔣毅表示，將持續(xù)抓好支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)的落實，方向不變、力度不減。

一是解決好民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題。“既有在產(chǎn)權(quán)保護、招投標、市場準入等領(lǐng)域存在的老問題，也有今年在新形勢下面臨的一些新問題，比如大宗原材料和海運費用的漲價等，將及時予以研究解決?！笔Y毅說。

二是開展民營經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點。通過破除區(qū)域間涉民營經(jīng)濟政策壁壘、建立區(qū)域間利益協(xié)同機制，推進涉民企政務(wù)服務(wù)協(xié)同、區(qū)域市場協(xié)同，從而解決民營經(jīng)濟發(fā)展不平衡、要素不流動、市場不聯(lián)通的問題，為全國跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制探索路徑。

三是積極引導(dǎo)支持民營企業(yè)平等享受有關(guān)政策。引導(dǎo)民營企業(yè)參與“增量混改”，在開展國家企業(yè)技術(shù)中心認定、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動等工作中，積極支持民營企業(yè)改革發(fā)展。

四是發(fā)揮好支持民營企業(yè)改革發(fā)展示范帶動作用，推動形成支持民營企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。

市場準入是民營企業(yè)家普遍關(guān)注的問題。蔣毅表示，將繼續(xù)推動放寬市場準入限制，著力開展放寬市場準入試點，建立違背負面清單案例歸集通報和市場準入效能評估機制等。

“下一步，將結(jié)合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準入特別措施出臺，積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場準入試點?！彼f。

此外，圍繞解決中小微企業(yè)融資難題，國家發(fā)展改革委財金司副司長張春表示，下一步，將進一步推廣完善“信易貸”模式，夯實信用信息在促進中小微企業(yè)融資中的“基礎(chǔ)樁”作用。

保持制造業(yè)投資良好增長態(tài)勢

今年1至8月，制造業(yè)投資同比增長15.7%，高于全部投資增速6.8個百分點。

穩(wěn)定制造業(yè)投資，對夯實實體經(jīng)濟根基，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”具有重要作用。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬說，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將積極鼓勵引導(dǎo)社會資本加大投資力度，保持制造業(yè)投資良好增長態(tài)勢。

一是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵企業(yè)聚焦制造業(yè)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件加大投資布局，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)短板。

二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。

三是加快發(fā)展先進制造業(yè)。鼓勵企業(yè)瞄準未來產(chǎn)業(yè)變革方向，持續(xù)擴大有效投資，加快重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。

四是促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)培育發(fā)展專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，增強全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。鼓勵企業(yè)加大在中西部和東北地區(qū)投資力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)支持力度

盡管受到疫情等多重因素影響，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。國家信息中心景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)為146.9，位于較強景氣區(qū)間。

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長朱建武說，隨著國家“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃陸續(xù)出臺，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)支持力度還將進一步加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期將持續(xù)穩(wěn)中向好。

據(jù)介紹，國家發(fā)展改革委將打造一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。

朱建武表示，下一步，將組織實施好“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全國一盤棋”；深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重點任務(wù)加快落地；強化政策支持，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障能力。