“五個(gè)體系”推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
貴州高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

9月23日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省在持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)（即基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理和基層黨建體系）的基礎(chǔ)上，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，做深做實(shí)各項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

推動(dòng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)由保脫貧向全面提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。在就業(yè)方面，緊緊圍繞穩(wěn)崗就業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，省生態(tài)移民局會(huì)同省人社廳、省投資促進(jìn)局、省鄉(xiāng)村振興局等部門和地方政府，開展搬遷勞動(dòng)力就業(yè)專項(xiàng)幫扶、招商引資等行動(dòng)，采取加大勞務(wù)輸出、勞動(dòng)力就業(yè)跟蹤監(jiān)測、就業(yè)培訓(xùn)、專項(xiàng)幫扶留守搬遷勞動(dòng)力、引進(jìn)適合搬遷群眾特點(diǎn)的企業(yè)等措施，千方百計(jì)做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。截至8月31日，全省有勞動(dòng)力搬遷家庭就業(yè)率為93.07%，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力搬遷家庭一戶一人以上就業(yè)的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，統(tǒng)籌黔粵東西部協(xié)作、各級財(cái)政和金融信貸資金，大力開展招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立就業(yè)幫扶車間，著力補(bǔ)齊安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，切實(shí)增強(qiáng)安置區(qū)自我發(fā)展能力，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。至8月底，全省安置點(diǎn)周邊有各類企業(yè)2446個(gè)，各地布局的產(chǎn)業(yè)與群眾需求更加緊密，推進(jìn)措施更加有效，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

推動(dòng)公共服務(wù)由?；鞠蛉嫣釞n升級轉(zhuǎn)變。持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)安置區(qū)教育醫(yī)療文化事業(yè)不斷發(fā)展，讓搬遷群眾享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源。在“十三五”時(shí)期全省新建、改擴(kuò)建配套學(xué)校669所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)440所的基礎(chǔ)上，今年發(fā)布了《貴州省易地扶貧搬遷基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。目前，各地基本公共服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富。

推動(dòng)社區(qū)治理由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。把安置社區(qū)作為平安貴州建設(shè)的重要陣地，推動(dòng)搬遷群眾融入新社區(qū)、適應(yīng)新生活，著力解決搬遷群眾的操心事、煩心事，提升獲得感、幸福感和安全感。同時(shí)各地積極探索創(chuàng)新，采取建機(jī)制、強(qiáng)管理、提服務(wù)、網(wǎng)格化等措施，把社區(qū)治理各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，積累了黔西南州新市民計(jì)劃、六盤水市“兩個(gè)社區(qū)”、畢節(jié)市“黨建+積分”等管理經(jīng)驗(yàn)，治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

推動(dòng)文化服務(wù)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)宣傳、文化等部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，在安置點(diǎn)開展形式多樣的文化服務(wù)活動(dòng)，組建群眾演出團(tuán)隊(duì)、健身團(tuán)隊(duì)、電影放映隊(duì)等文化志愿隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)互動(dòng)和交流，搬遷群眾歸屬感和身份認(rèn)同感明顯提升。今年以來，各地已組織開展文藝活動(dòng)、感恩教育、普法教育、市民意識教育等共3.4萬余場次，搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

推動(dòng)基層黨建由抓覆蓋向全面引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持安置點(diǎn)建到哪里、黨的工作就開展到哪里，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員、干部先鋒模范作用。目前，各地安置區(qū)已實(shí)現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。同時(shí)各地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于就業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、社會(huì)融入等全過程，黨在安置區(qū)的凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)。（記者 趙勇軍 劉悅）