新華社北京9月17日電 題：困難群眾怎么幫、基層治理怎么治、養(yǎng)老問題怎么辦……民政工作這樣為全面小康兜底夯基

新華社記者 高蕾

民政工作關(guān)系民生、聯(lián)系民心。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，民政工作承擔(dān)著社會(huì)建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性任務(wù)。在9月17日的國新辦發(fā)布會(huì)上，民政部部長李紀(jì)恒等負(fù)責(zé)人對做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有關(guān)情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問。

困難群眾怎么幫？

全面小康是惠及全體人民的小康，兜牢各類特殊困難群眾民生底線是民政工作重要內(nèi)容。

針對基本生活困難群眾，2020年底，4425.9萬人納入城鄉(xiāng)低保，477.4萬人納入城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)。針對孤兒、殘疾人等特殊群體，2020年底，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1611.3元，社會(huì)散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1184.3元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及1214萬人和1475.1萬人。

“十四五”時(shí)期是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵時(shí)期，如何防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧？

據(jù)民政部副部長王愛文介紹，民政部門將做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作，將低保對象、特困人員等群體納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍。

“此后，民政部將持續(xù)做好常態(tài)化救助幫扶工作，拉緊防止返貧致貧的制度防線?！崩罴o(jì)恒說。

基層治理怎么治？

社會(huì)組織是做好基層社會(huì)治理不可忽視的力量。

截至2020年底，全國共有社會(huì)組織89.4萬家，是建國初期的2萬多倍，是改革開放初期的180倍。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中，社會(huì)組織發(fā)揮重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，全國有9萬多個(gè)社會(huì)組織直接開展了脫貧濟(jì)困項(xiàng)目，投入資金達(dá)到1245億元，受益對象超過1億人次。

“在動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)方面，各級(jí)民政部門做了大量工作，在基層群眾的需求和社會(huì)組織的供給方面搭建起了橋梁?！泵裾扛辈块L詹成付表示。

在構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局中，離不開慈善的助力。到2020年底，全國登記的慈善組織達(dá)到9480個(gè)，凈資產(chǎn)近2000億元。

“慈善不只是捐款捐物，做一些公益服務(wù)、志愿服務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，宣傳慈善理念也是在做慈善?！蓖鯋畚恼f，下一步，民政部將推動(dòng)完善稅收優(yōu)惠等慈善制度與政策、大力弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)慈善組織的建設(shè)，動(dòng)員更多人參與慈善事業(yè)。

養(yǎng)老問題怎么辦？

當(dāng)前，我國60歲及以上人口超2.6億人。有關(guān)部門預(yù)測，“十四五”時(shí)期，全國老年人口將突破3億。面對洶涌而來的“銀發(fā)潮”，如何守護(hù)“最美夕陽紅”？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2020年，中央財(cái)政累計(jì)投入271億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)32.9萬個(gè)、床位821萬張，床位總數(shù)比2012年增長了97%。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及3104.4萬、535萬、81.3萬人。

針對我國絕大多數(shù)老年人傾向居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，“十三五”期間，民政部對人均養(yǎng)老面積等方面作出硬性規(guī)定，并加大資金投入。

“‘十四五’時(shí)期，我們要在城市建立‘15分鐘圈’的養(yǎng)老服務(wù)圈，在農(nóng)村建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！泵裾扛辈块L高曉兵介紹。