新華社北京9月15日電 題：聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)動真碰硬 落實(shí)“督幫一體”解決問題——國務(wù)院第八次大督查屢上熱搜的背后

新華社“新華視點(diǎn)”記者 秦交鋒、馬曉成、浦超

辦房本要找“黃?！?、應(yīng)急管理部門涉嫌搞壟斷、行業(yè)協(xié)會以辦理車輛登記上牌備案之名借機(jī)收費(fèi)斂財、中小企業(yè)園周邊違規(guī)設(shè)置限高桿影響物流運(yùn)輸、申領(lǐng)計劃生育獎勵扶助流程煩瑣、“非全日制”研究生求職遭不平等對待、保險公司“越權(quán)”給電動自行車上牌并強(qiáng)賣商業(yè)險……近期，一系列國務(wù)院第八次大督查聚焦的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題屢上熱搜。

“新華視點(diǎn)”記者了解到，剛剛結(jié)束的國務(wù)院大督查前后歷時10天左右，深入16個?。▍^(qū)、市），聚焦黨中央和國務(wù)院重大部署的落實(shí)情況，動真碰硬直面問題。各督查組邊督查、邊協(xié)調(diào)、邊解決問題，“督幫一體”實(shí)現(xiàn)新突破。

督查十八般武藝：做“繡花功”、打“遭遇戰(zhàn)”……

少則幾十條、多則數(shù)百條問題線索，分赴各?。▍^(qū)、市）開展實(shí)地督查時，16個督查組都帶著一份厚厚的問題線索清單。

“兩個三分之二”是此次督查的重要工作原則——“三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時間精力用于線索核查和暗訪督查?！?/p>

學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)、田間……各督查組直奔基層一線，與反映問題的群眾打成一片，逐條核實(shí)手中的線索，做到條條線索有落實(shí)、有回音。

“10天時間，我走了寧夏全區(qū)5個市，實(shí)地核查了17條線索，每天還要打二三十個電話核線索?！钡谑讲榻M成員杜漸說，“進(jìn)學(xué)校查教師補(bǔ)貼問題、上公交車查燃油補(bǔ)貼問題、到工廠查技能提升補(bǔ)貼問題……每天早出晚歸，節(jié)奏快、工作量大。”

督查組有時要練“繡花功”。

大督查的線索，多數(shù)來源于國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上群眾的反映。但是，很多信息不全面，打不通聯(lián)系電話、找不到具體線索聯(lián)系人是常有的事。對于督查組來說，每一條重要的問題線索，都必須做到準(zhǔn)確核查、有回音。

一個電話打了十幾遍，為了一個細(xì)節(jié)反復(fù)核實(shí)許久……督查組根據(jù)線索的問題方向，走村入戶、訪問企業(yè)，拉家常、做訪談，抽絲剝繭了解真相。

督查組還常常要打正面“遭遇戰(zhàn)”。

在個別地區(qū)，督查組成員核查問題線索時，會遇到“阻力”、碰到“釘子”、撞到“壁壘”。為了查清、查準(zhǔn)問題，督查組動真碰硬。

根據(jù)企業(yè)反映在寧夏石嘴山市只能通過一家指定代理機(jī)構(gòu)購買企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的問題線索，第十六督查組先暗訪企業(yè)、保險公司、行政服務(wù)中心窗口，再轉(zhuǎn)入明察。明察階段，石嘴山市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人一開始有抵觸情緒，以各種理由否認(rèn)安責(zé)險涉嫌壟斷的事實(shí)。督查組講政策、講事實(shí)、講證據(jù)，與窗口人員當(dāng)面對質(zhì)，最終對方不得不承認(rèn)安責(zé)險存在涉嫌壟斷問題。

此外，既跟著問題走，也盯著問題改?！岸綆鸵惑w”的積極建設(shè)性，是督查行動重要特點(diǎn)。

第一督查組在北京市開展工作期間，了解到“雙減”政策下，學(xué)校與家長對下午課后三點(diǎn)半的非學(xué)科教培內(nèi)容需求迫切后，隨即與各方展開對接。

北京作為科創(chuàng)中心，科普優(yōu)勢得天獨(dú)厚。督查組通過與有關(guān)單位多次對接、交流，在多方合力之下，邀請科技工作者走進(jìn)中小學(xué)校、邀請教師學(xué)生走進(jìn)科創(chuàng)中心的“雙走進(jìn)”試點(diǎn)工作就此展開。

“大督查強(qiáng)度大、問題尖銳，但查的都是老百姓、企業(yè)最盼望解決的問題。能幫他們解決實(shí)際困難，我們的苦就沒白吃?！钡谑讲榻M成員蘇偉燦說。

聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動壓實(shí)工作責(zé)任

突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展重點(diǎn)工作，聚焦人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是國務(wù)院大督查工作的重要著力點(diǎn)。

——直擊亂收費(fèi)、亂攤派痛點(diǎn)。

近年來，國家有關(guān)部門重點(diǎn)清理規(guī)范涉企保證金。第六督查組赴遼寧省海城市明察暗訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻鞘芯C合行政執(zhí)法局設(shè)立20多處礦檢站，對所有礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)收保證金。保證金從幾百元到幾萬元不等，交錢領(lǐng)“票”，看“票”放行，僅1月至8月就收取保證金1.46億元，涉及市場主體1500多家。

——關(guān)注民生焦點(diǎn)。

第十三督查組在重慶市沙坪壩區(qū)豐文街道暗訪發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員對違規(guī)停放電動車以罰代管、執(zhí)法不規(guī)范，不但治理效果不佳，還造成群眾“帶著怨氣來、頂著怒氣走”。

第八督查組在安徽省淮南市核查發(fā)現(xiàn)，由于政府監(jiān)管缺位、企業(yè)責(zé)任缺失，淮南中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目辦理燃?xì)馊霊魰r捆綁銷售燃?xì)馀浼?，增加了群眾在城?zhèn)老舊小區(qū)改造中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

——追蹤“放管服”堵點(diǎn)。

針對群眾反映跑辦事大廳歷時44天才拿到房本、找“黃牛”一天就辦完的問題線索，第五督查組赴內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)暗訪，查實(shí)當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦證效率低時間長、工作人員涉嫌與“黃?！惫唇Y(jié)不當(dāng)牟利等問題。

——聚焦鄉(xiāng)村振興薄弱點(diǎn)。

農(nóng)村飲水安全、污水處理等是重要的鄉(xiāng)村民生工程。第十五督查組在貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣秀水鎮(zhèn)新光村暗訪發(fā)現(xiàn)，水龍頭長期閑置成“擺設(shè)”，抽查10余戶竟無一戶水龍頭能正常使用。

第四督查組在山西省婁煩縣督查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)鋪而不用、使用率不高，淪為村民眼里的“擺設(shè)”，抽查10余戶，入戶排污管竟沒有一根接通……

不僅要指出問題，更要著力解決困難和問題。督查過程中，16個督查組通過明察暗訪、一對一訪談、專題座談等方式，推動有關(guān)地方和部門進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。

督查效果立竿見影，整改落實(shí)迅速到位

督查是手段，落實(shí)是目的。對督查組發(fā)現(xiàn)的問題、提出的要求，各地高度重視，馬上辦，立即改。

第七督查組在長春市農(nóng)安縣發(fā)現(xiàn)，該縣的糞污轉(zhuǎn)化中心和部分村級糞污收集中心閑置浪費(fèi)，畜禽糞污大量存放在村口、路邊，侵占污染農(nóng)田，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境和中央專項資金效益。9月10日，吉林省政府主要負(fù)責(zé)同志赴農(nóng)安縣實(shí)地督導(dǎo)檢查，要求即知即改、立行立改，動真碰硬解決問題。

第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省邯鄲市永年區(qū)以治理大氣污染為名，變相增設(shè)餐飲業(yè)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)條件，實(shí)行“一刀切”行業(yè)禁入和限期退出制度。永年區(qū)立即糾正錯誤做法，河北省部署在全省開展類似問題排查。

第二督查組在天津發(fā)現(xiàn)河工科技園和亨順廣場向商戶和企業(yè)收取電費(fèi)高出天津市一般工商業(yè)平段電價60%以上，天津市明確要求電價調(diào)整后，竟拒不退還用戶預(yù)交電費(fèi)差價……天津市第一時間進(jìn)行整改，責(zé)令降低電價、退還多收電費(fèi)。

根據(jù)督查組核查情況和整改建議，不少地方舉一反三，查缺點(diǎn)，補(bǔ)漏洞，完善建章立制工作。第五督查組發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古部分交警在道路上設(shè)置臨時檢查點(diǎn)，隨意處罰貨車司機(jī)，過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、“降格處罰”等不規(guī)范現(xiàn)象突出。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳表示，部分交警的行為嚴(yán)重?fù)p害公安交管隊伍形象，也暴露出管理制度不落實(shí)、監(jiān)管缺位等問題；將在全區(qū)開展規(guī)范執(zhí)法行動，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

對督查組發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為，或涉嫌違規(guī)違紀(jì)等情況，各地各部門堅決嚴(yán)懲重罰，發(fā)現(xiàn)一起，處置一起。其中，應(yīng)急管理部下發(fā)通知，部署各地應(yīng)急管理部門舉一反三做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，對存在問題立即糾正；民政部對中國硬筆書法協(xié)會立案調(diào)查；國家醫(yī)保局召開全國電視電話會議，深刻反思國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的河北成安騙保案件教訓(xùn)，部署推進(jìn)整改落實(shí)舉措；內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)不動產(chǎn)登記相關(guān)問題已立案審查調(diào)查10人，對4家涉案中介公司5名主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行行政處罰；天津市對河工科技園和亨順廣場的管理方分別做出罰款5萬元的行政處罰……

一條條線索得到核查核實(shí)，一個個問題得到妥善解決，一系列規(guī)章制度得到充實(shí)完善，群眾反映的急盼訴求得到滿意答復(fù)，企業(yè)應(yīng)得的合法權(quán)益得到有力保護(hù)。目前，改正糾錯仍在各地有條不紊進(jìn)行。