第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇召開(kāi)
加強(qiáng)稅收信息化能力建設(shè)
開(kāi)創(chuàng)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制新未來(lái)

北京時(shí)間9月7日晚，第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇開(kāi)幕，來(lái)自哈薩克斯坦、俄羅斯、中國(guó)、阿聯(lián)酋、新加坡、塞拉利昂等61個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的稅務(wù)局長(zhǎng)、代表以及12個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人通過(guò)線(xiàn)上方式出席論壇，聚焦“數(shù)字時(shí)代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，共商“一帶一路”稅收合作發(fā)展大計(jì)。第一屆“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會(huì)主席、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍出席開(kāi)幕式并作主旨演講。

王軍在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制成立兩年以來(lái)，各方共同努力，推動(dòng)了合作機(jī)制從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。特別是2020年以來(lái)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)守望相助、共克時(shí)艱，合作機(jī)制建設(shè)不但沒(méi)有停步，而且不斷向前推進(jìn)，為全球抗疫合作作出了重要貢獻(xiàn)，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了重要?jiǎng)恿?。一是合作機(jī)制建設(shè)日見(jiàn)成效，設(shè)立了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制秘書(shū)處，建立了“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，相繼建成多所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，并成功創(chuàng)立“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收》英文期刊。二是合作成果日漸豐碩，按時(shí)保質(zhì)完成《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》各項(xiàng)任務(wù)，組織召開(kāi)20余場(chǎng)線(xiàn)上會(huì)議，合作機(jī)制理事會(huì)成員已增加至36個(gè)，觀察員增加至30個(gè)。三是征管交流互助日益密切，依托中國(guó)·揚(yáng)州、哈薩克斯坦·努爾蘇丹、中國(guó)·澳門(mén)和中國(guó)·北京等“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，共舉辦26期國(guó)際稅收征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為71個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)1200名財(cái)稅官員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)稅收征管能力的共同提升。

圍繞此次論壇主題，王軍向與會(huì)代表分享了中國(guó)稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)認(rèn)真貫徹習(xí)近平主席關(guān)于信息化建設(shè)的重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理有關(guān)要求，在信息化能力建設(shè)方面的探索與實(shí)踐：一是充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，致力于創(chuàng)新應(yīng)用信息化前沿技術(shù)、全面加強(qiáng)信息化工程建設(shè)和持續(xù)完善信息化應(yīng)用系統(tǒng)，2016年正式上線(xiàn)后不斷優(yōu)化完善全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的信息化工程——金稅三期，并建成了中國(guó)最大的電子政務(wù)生產(chǎn)交易云——稅務(wù)云平臺(tái)，為構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系奠定了堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)體量更大、數(shù)據(jù)處理更快、數(shù)據(jù)維度更細(xì)，在防控稅收風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)宏觀決策方面均發(fā)揮了重要作用，為提升稅收服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)管理的能力和水平提供了有力支撐。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)方式的革命性轉(zhuǎn)變、稅費(fèi)服務(wù)的智能化轉(zhuǎn)變和稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線(xiàn)上辦、掌上辦，同時(shí)建立了全國(guó)統(tǒng)一的稅費(fèi)知識(shí)標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)篩選符合享受稅費(fèi)優(yōu)惠條件的納稅人繳費(fèi)人，及時(shí)準(zhǔn)確推送相關(guān)政策，已惠及納稅人繳費(fèi)人4.56億戶(hù)次。

王軍介紹，今年3月，中國(guó)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，對(duì)“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展作出了總體規(guī)劃，明確了中國(guó)智慧稅務(wù)建設(shè)藍(lán)圖。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將按照《意見(jiàn)》部署，以發(fā)票電子化改革為突破口，以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，力爭(zhēng)到2025年，基本建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，全方位提升精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治能力，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。

為進(jìn)一步提升各成員稅收信息化能力建設(shè)和深化合作機(jī)制建設(shè)，王軍提出三點(diǎn)倡議：一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)交流。通過(guò)舉辦稅收信息化論壇等方式，更廣泛開(kāi)展溝通交流，更加充分了解各成員稅收信息化工作現(xiàn)狀，更好地分享經(jīng)驗(yàn)、共享信息，促進(jìn)各國(guó)稅收信息化建設(shè)能力的不斷提高。二是加大稅收信息化培訓(xùn)援助。充分利用中國(guó)揚(yáng)州OECD多邊稅務(wù)中心、“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟及“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，加大“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)關(guān)于稅收信息化建設(shè)方面的培訓(xùn)與技術(shù)援助力度。三是加快推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)。在更多的領(lǐng)域創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)成員國(guó)、觀察員國(guó)之間的往來(lái)，深化與國(guó)際組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)交流，用好官方網(wǎng)站與期刊，打造具有“一帶一路”特色的公共知識(shí)產(chǎn)品，逐步建立系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟培訓(xùn)課程體系，建設(shè)國(guó)際化、多元化、專(zhuān)業(yè)型加復(fù)合型的師資團(tuán)隊(duì)。

論壇開(kāi)幕前，合作機(jī)制秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)主持召開(kāi)了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會(huì)會(huì)議，宣布哈薩克斯坦財(cái)政部國(guó)家收入委員會(huì)主席阿里·阿爾金巴耶夫?yàn)榈诙谜搲飨秃献鳈C(jī)制理事會(huì)主席，并通報(bào)了理事會(huì)副主席選舉結(jié)果、新加入合作機(jī)制理事會(huì)成員和觀察員情況以及專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員情況，審議通過(guò)了《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》工作組終期報(bào)告。

論壇開(kāi)幕式上，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）稅收政策與管理部主任帕斯卡·圣塔曼介紹了數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種稅收挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C(jī)制各工作組發(fā)布了各自終期報(bào)告，其中，中國(guó)澳門(mén)財(cái)政局法律顧問(wèn)布魯諾·達(dá)·席爾瓦發(fā)布《堅(jiān)持依法治稅與提高稅收確定性終期報(bào)告》，印度尼西亞財(cái)政部稅務(wù)總局國(guó)際司副司長(zhǎng)亞努·阿斯瑪?shù)诎l(fā)布《加快稅收爭(zhēng)議解決終期報(bào)告》，烏拉圭稅務(wù)局規(guī)劃、研究司司長(zhǎng)菲利普·昆泰拉發(fā)布《加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)終期報(bào)告》，柬埔寨稅務(wù)局稅政及國(guó)際合作司司長(zhǎng)森·齊塞思發(fā)布《簡(jiǎn)化稅收遵從終期報(bào)告》，哈薩克斯坦財(cái)政部國(guó)家收入委員會(huì)信息技術(shù)司信息化處處長(zhǎng)克姆巴特·阿克赫米托娃發(fā)布《稅收征管信息化終期報(bào)告》，分別介紹兩年來(lái)合作機(jī)制各工作組在提高稅收確定性、加快稅收爭(zhēng)議解決、加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)等方面的具體成果。

據(jù)了解，2019年4月，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮(zhèn)召開(kāi)，宣告“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制正式成立，這也是首次由中國(guó)稅務(wù)部門(mén)發(fā)起并主辦的高級(jí)別國(guó)際稅收會(huì)議。第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇由哈薩克斯坦財(cái)政部國(guó)家收入委員會(huì)主辦，在為期三天的議程中，與會(huì)代表將圍繞稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望、涉稅數(shù)據(jù)治理等議題開(kāi)展深入討論，致力于深化“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建設(shè)，提升稅收征管能力，構(gòu)建增長(zhǎng)友好型稅收環(huán)境，開(kāi)拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稅收信息化嶄新局面，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。