全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照公安部黨委部署要求，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦民營企業(yè)所需所急所盼，依法嚴(yán)厲打擊各類涉企違法犯罪，深化涉企執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，積極優(yōu)化營商環(huán)境，有效服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

重拳出擊 依法打擊各類涉企犯罪

公安機(jī)關(guān)始終緊盯嚴(yán)重破壞營商環(huán)境、嚴(yán)重侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的各類犯罪活動(dòng)，組織開展了一系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法查處了一大批重大犯罪案件，有力維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序——

緊密結(jié)合掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊“行霸”“業(yè)霸”等黑惡勢力，摧毀盤踞在建筑工程、礦產(chǎn)開采、交通運(yùn)輸、批發(fā)市場等領(lǐng)域的黑惡犯罪團(tuán)伙1000余個(gè)，打掉“套路貸”團(tuán)伙近2000個(gè)，切實(shí)維護(hù)了公平的市場環(huán)境。

嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的各類經(jīng)濟(jì)犯罪，2020年以來共破獲合同詐騙、職務(wù)侵占案件2萬余起，涉案金額近700億元；針對近年來較為突出、嚴(yán)重侵害民營企業(yè)利益的融資類合同詐騙案件，開展集中研判打擊，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元。

嚴(yán)厲打擊各類涉企侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，連續(xù)三年組織開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，2020年以來共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件2.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人4.9萬名。

依法打擊走私犯罪，持續(xù)開展“國門利劍”等聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打掉一批盤踞在重點(diǎn)口岸的“水客”走私團(tuán)伙，嚴(yán)厲打擊成品油等重點(diǎn)涉稅商品走私活動(dòng)等。

規(guī)范執(zhí)法 維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益

法治是最好的營商環(huán)境。公安部黨委聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革，不斷提高涉企執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

——完善執(zhí)法制度。積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，結(jié)合貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰制度，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

——推動(dòng)受立案改革。落實(shí)群眾上門報(bào)案當(dāng)場進(jìn)行接報(bào)案登記、當(dāng)場接受證據(jù)材料、當(dāng)場出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案立案工作，嚴(yán)防以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛。持續(xù)推進(jìn)刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一移送起訴“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制，切實(shí)把好案件審核關(guān)、出口關(guān)，提升案件質(zhì)量，防范冤假錯(cuò)案。

——強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真組織開展執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)整治，完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正涉企執(zhí)法問題。部署開展了違規(guī)適用線上凍結(jié)措施問題集中專項(xiàng)清理，排查解凍一大批資金。

——積極回應(yīng)訴求。不斷健全“12389”舉報(bào)投訴受理核查機(jī)制，建成開通“企業(yè)訴求平臺(tái)”，專門受理核查企業(yè)反映各級(jí)公安機(jī)關(guān)及民警不作為、慢作為、亂作為等侵害企業(yè)合法權(quán)益問題。截至今年7月，共受理舉報(bào)投訴線索2萬余條，通過直接核查、部署督辦、轉(zhuǎn)辦等方式，依法解決企業(yè)合理訴求，查糾了一批侵犯企業(yè)合法權(quán)益問題的案件。

提升服務(wù) 助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對“辦企、辦事、辦證”的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，出臺(tái)一系列便民利企真招實(shí)招，以高質(zhì)量的公安服務(wù)提升企業(yè)獲得感、幸福感。

聚焦簡政放權(quán)，提升服務(wù)效能。取消公安機(jī)關(guān)典當(dāng)業(yè)行業(yè)許可；對旅館業(yè)、公章刻制業(yè)行業(yè)許可實(shí)行告知承諾制度，當(dāng)場核發(fā)許可證；調(diào)整審批權(quán)限，簡化審批手續(xù)，普遍縮短治安、網(wǎng)安、禁毒等領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)；推行公安機(jī)關(guān)行政許可網(wǎng)上辦理審批備案；推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革等，切實(shí)為廣大民營企業(yè)提供便利；積極配合工信部、財(cái)政部做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，綜合運(yùn)用多種檢查措施，著力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，推廣應(yīng)用信用監(jiān)管，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾；運(yùn)用信息化非現(xiàn)場監(jiān)管等方式，對涉及公共安全領(lǐng)域的行業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全要素閉環(huán)監(jiān)管。

優(yōu)化管理方式，提升服務(wù)精度。公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)快速發(fā)展，為群眾提供900余項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)“一站式”查詢、辦理、評價(jià)；公安交管改革成果不斷涌現(xiàn)，駕駛證“全國通考”、機(jī)動(dòng)車“全國通檢”等改革措施全面落地，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及近29億人次；全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，基本實(shí)現(xiàn)同一地市內(nèi)戶口遷移“一站式”辦理；深化海外利益保護(hù)合作，積極加強(qiáng)同各國執(zhí)法部門交流與合作。今年6月，公安機(jī)關(guān)又圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，著力推進(jìn)“無犯罪記錄證明”全國跨省通辦等4方面30項(xiàng)措施。

暢通溝通渠道，提升服務(wù)溫度。積極宣傳公安機(jī)關(guān)依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等“放管服”改革措施，持續(xù)組織開展“5.15全國公安機(jī)關(guān)打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”活動(dòng)；深入開展“惠民利企大調(diào)研大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通了警企溝通渠道；積極落實(shí)與全國工商聯(lián)的加強(qiáng)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，扎實(shí)推動(dòng)地方公安機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通協(xié)作，加大依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)力度。