國務(wù)院新聞辦公室于2021年9月1日（星期三）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請財政部副部長許宏才、財政部預(yù)算司司長李敬輝、財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵、財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進興介紹全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的財稅支持措施有關(guān)情況，并答記者問。

【中國礦業(yè)報記者】我們知道共抓大保護、不搞大開發(fā)是習近平總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展定下的總基調(diào)、大前提，請問近年來財政部在支持長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和污染治理方面都做了哪些努力，取得的效果怎么樣？

【財政部副部長 許宏才】你這個問題提的確實是長江經(jīng)濟帶發(fā)展過程當中最重要的一個環(huán)節(jié)，就是生態(tài)保護，也是重要的內(nèi)容。為了全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展共抓大保護、不搞大開發(fā)的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財政不斷加大政策傾斜和資金支持力度，積極推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和污染治理，具體有這么幾個方面：

一是加強重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。中央財政通過明顯提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)、加計生態(tài)環(huán)境保護標準支出等方式，加大重點生態(tài)功能區(qū)的資金投入。重點生態(tài)功能區(qū)是按照我們國家主體功能區(qū)的規(guī)劃作出的安排，在長江領(lǐng)域有一些重點生態(tài)功能區(qū)非常重要，特別是長江上游，像我們知道的三江源就是一個重點生態(tài)功能區(qū)。這些是我們在重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)當中需要支持的重點。我們通過提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)、加計相關(guān)的標準支出，使得均衡性轉(zhuǎn)移支付和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，都能夠向一些重點生態(tài)區(qū)域傾斜。2018年—2021年，累計下達長江經(jīng)濟帶省份重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付1321億元，加大對長江經(jīng)濟帶的直接補償，并重點向禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和上游地區(qū)傾斜，增強相關(guān)地區(qū)政府的基本公共服務(wù)保障能力?；竟卜?wù)的保障能力也包括生態(tài)保護能力。

二是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2018—2021年累計下達長江經(jīng)濟帶省份的大氣、水、土壤、污染防治資金504億元，用于支持重點區(qū)域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善流域水環(huán)境、水生態(tài)，開展土壤風險管控和修復(fù)等工作。此外，還將重慶、蕪湖、九江等21個城市納入城市黑臭水體治理示范政策支持的范圍，累計撥付資金92億元。

三是推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)。支持湖北、江西等8個省份開展山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工作工程試點，將貴州、安徽、浙江等3個省份納入“十四五”第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程的支持范圍。

四是強化林草生態(tài)系統(tǒng)的保護。2018年—2021年，累計下達長江經(jīng)濟帶省份林業(yè)、草原轉(zhuǎn)移支付資金1203億元，重點支持開展國土綠化、天然林資源保護和退耕還林還草，加強森林資源管護和濕地等生態(tài)保護工作。

五是推動國家公園體制試點。國家公園體制試點以來，中央財政安排資金支持了長江經(jīng)濟帶省份內(nèi)的大熊貓、普達措、神農(nóng)架、南山國家公園試點，以及長江上游水源區(qū)三江源國家公園試點的相關(guān)工作。

六是支持農(nóng)村環(huán)境整治。2018年—2021年，中央財政下達資金183億元支持長江經(jīng)濟帶相關(guān)省份開展農(nóng)業(yè)面源污染治理以及農(nóng)村生活污水垃圾和黑臭水體治理，加快補齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板。

在中央有關(guān)部門以及地方共同努力下，長江生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。2020年長江流域的水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到96.7%，所謂優(yōu)良斷面比例就是Ⅰ到Ⅲ類水質(zhì)，高于全國平均水平13.3個百分點。干流首次全線達到Ⅱ類水質(zhì)，地級及以上的城市集中式飲用水的水源水質(zhì)優(yōu)良比例達到97.6%。大熊貓、朱鹮、揚子鱷等瀕危野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

下一步，中央財政將持續(xù)加大投入力度，強化績效管理，引導地方提高資金使用效益，進一步推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)和污染防治，助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。