營造更好環(huán)境推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——貴州在培育市場主體上奮力攻堅(jiān)

市場主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。今年上半年，貴州圍繞“四新”主攻“四化”，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力培育壯大市場主體，取得顯著成效，全省新設(shè)立市場主體36.45萬戶，同比增長34.42%。截至6月30日，貴州市場主體總量達(dá)到367.98萬戶，同比增長15.36%。3月至7月，全省新建投產(chǎn)上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)112家，比上年同期多38家，同比增長51.4%。

下半年，貴州將深入實(shí)施市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程和服務(wù)民營企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，打造“貴人服務(wù)”品牌，加大力度在培育市場主體上奮力攻堅(jiān)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

政策精準(zhǔn)

促進(jìn)市場主體健康發(fā)展

今年6月，貴州出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施貴州省市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

“《政策措施》拿出了‘真金白銀’，對(duì)企業(yè)‘四轉(zhuǎn)’進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的支持。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在起草《政策措施》時(shí)，充分考慮“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”和“股轉(zhuǎn)上”工程推進(jìn)中存在的問題，進(jìn)一步以優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、加大政策扶持力度、強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)、加大資金激勵(lì)扶持力度等為導(dǎo)向，最大限度使《政策措施》針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、惠及面廣，促進(jìn)市場主體可持續(xù)健康發(fā)展。

在此之前，貴州就于2018年啟動(dòng)實(shí)施市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程。其間，省有關(guān)部門堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化商事制度改革，加強(qiáng)資金、稅收、金融等政策供給，分類別、分層次不斷完善培育企業(yè)主體的體制機(jī)制和政策體系，取得積極成效。2018年至2020年，全省私營企業(yè)戶數(shù)從60.57萬戶增加到76.34萬戶、增長26%，市場主體總量從268.17萬戶增加到346.76萬戶、增長29.3%。

貴州積極搶抓注冊(cè)制改革，全力推動(dòng)資本市場“貴州板塊”擴(kuò)容升級(jí)。2020年12月23日，中偉新材料股份有限公司在深圳證券交易所掛牌上市，成為貴州在創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制實(shí)施后第一家掛牌上市企業(yè)和銅仁市首家主板上市企業(yè)。

在剛剛舉辦的2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇上，中偉新材料股份有限公司董事長鄧偉明表示，接下來公司將繼續(xù)深耕貴州，進(jìn)一步做大做強(qiáng)銅仁基地，力促該公司貴州基地規(guī)?？邕^500億元。

堵點(diǎn)破除

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

8月26日，全省民營企業(yè)座談會(huì)召開。恒力集團(tuán)、中偉新材料、合力超市、朗瑪信息、丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)、航宇科技、通源集團(tuán)、老干媽、貴陽比亞迪等17家民營企業(yè)踴躍發(fā)言，介紹有關(guān)情況，就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見建議。

會(huì)議要求，要不折不扣落實(shí)好中央和省委、省政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全力破解難題、打通堵點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，在上半年全省新設(shè)立的市場主體中，內(nèi)資企業(yè)5364戶、同比增長34.54%；私營企業(yè)6.38萬戶、同比增長4.74%；個(gè)體工商戶29.37萬戶、同比增長44.97%。

貴州全力破解難題、打通堵點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

今年6月，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施》，從降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化科技支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難問題等9個(gè)方面激發(fā)我省民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

7月，在貴州省服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析研判會(huì)上，明確提出將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化平臺(tái)打造成投訴辦理、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息決策的平臺(tái)；每季度分析研判1次，每半年向省委、省政府或省委常委會(huì)議報(bào)告1次；把貴商大會(huì)打造成全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、擴(kuò)大對(duì)外開放的品牌；每年組織民營企業(yè)家對(duì)營商環(huán)境進(jìn)行測(cè)評(píng)。

服務(wù)優(yōu)化

充分釋放市場主體活力

深化“放管服”改革，落腳點(diǎn)就是要不斷優(yōu)化服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。上半年，貴州全面推進(jìn)“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，充分釋放市場主體活力，讓其有更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。

6月16日，貴州星系娛樂有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人周麗登陸貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照操作提示在網(wǎng)上提交材料，當(dāng)天就完成了企業(yè)開辦手續(xù)辦理。借助貴州省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，越來越多新開辦企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出和周麗一樣的感嘆：“現(xiàn)在辦事太方便了！”

日前，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)正式進(jìn)駐貴陽經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，可完成全流程咨詢以及網(wǎng)上辦理及線下報(bào)裝、繳費(fèi)等相關(guān)服務(wù)。經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科科長李婷告訴記者，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)相關(guān)業(yè)務(wù)同時(shí)配置到工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)“集成套餐”板塊，對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)聯(lián)的水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝、過戶等相關(guān)業(yè)務(wù)也將采取一站式聯(lián)辦模式，進(jìn)一步簡化企業(yè)和群眾辦事流程。

實(shí)施“貴人服務(wù)”行動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，37個(gè)行業(yè)、2241個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，社保、公司開辦等446個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。今年，全省各地將繼續(xù)梳理掌上查詢、辦理的事項(xiàng)清單，及時(shí)上架到各級(jí)站點(diǎn)手機(jī)端，確保年內(nèi)超過3000項(xiàng)。（記者 馮倩）