國務院新聞辦公室于2021年8月30日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長李忠、國家發(fā)展改革委副秘書長高杲、人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩介紹《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

【香港紫荊雜志記者】今年是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在這個特殊的年份，做好就業(yè)工作尤為重要。請問今年的就業(yè)形勢如何？后續(xù)還有哪些工作打算？

【人力資源社會保障部副部長 李忠】就像你剛才提到的，今年是個特殊的年份，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，同時也是“十四五”的開局之年，就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程和根基工程，受到了社會各方面的廣泛關(guān)注。今年以來，人力資源社會保障部會同各有關(guān)部門出臺了一系列的政策措施，包括出臺延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措等，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)工作，密集開展了一系列服務活動。在這些措施之下，應該說目前就業(yè)形勢穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在四個詞：“一增、一降、一升、一穩(wěn)”。

“一增”是指城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。1-7月累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人，同比增長了23%，完成全年目標任務的74.7%。

“一降”是指調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步下降。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的5.5%逐步回落，7月份為5.1%，同比下降了0.6個百分點，處于歷史同期較低水平。

“一升”是指勞動力市場活躍度上升。二季度100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場求人倍率是1.58，同比上升了0.26，說明市場供需還是保持活躍狀態(tài)。

“一穩(wěn)”是指重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定。高校畢業(yè)生規(guī)模909萬，雖然創(chuàng)歷史新高，但是就業(yè)水平是好于去年的。全國農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模延續(xù)增長態(tài)勢，脫貧勞動力務工總量3072萬人，完成了全年目標任務的101.8%。

與此同時，當前全球疫情仍然在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡，一些中小企業(yè)和部分行業(yè)仍然面臨較多困難，部分群體就業(yè)壓力依然較大。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，突出重點、分類施策、精準發(fā)力，扎實做好就業(yè)工作。概括來說，就是做好“1+4”的工作。

“1”就是要認真抓好“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的貫徹實施，確?！笆奈濉本蜆I(yè)工作開好局、起好步。

“4”就是要從四個方面著力：一是強政策。落實就業(yè)優(yōu)先政策，細化實化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓等減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。二是拓渠道。加強創(chuàng)業(yè)政策的支持，強化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。三是重幫扶。做好高校畢業(yè)生離校后的服務承接，落實未就業(yè)畢業(yè)生實名服務。加強勞務品牌建設，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶行動，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模。四是優(yōu)服務。出臺提升就業(yè)服務質(zhì)量文件，持續(xù)開展“金秋招聘月”等專項行動，保持網(wǎng)絡招聘熱度不減、線下招聘有序開展，推進職業(yè)技能提升行動，促進市場供需匹配。這是我們今年下一步的主要考慮。