稅務(wù)領(lǐng)域持續(xù)深化“放管服”改革——
一張表單折射營商環(huán)境變化

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員而言，填報(bào)納稅申報(bào)表是工作中最常遇到的事項(xiàng)。今年以來，這些表單經(jīng)歷了一場場“變身記”，折射出稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革的成效。8月26日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中推出的百條便民措施已經(jīng)完成了85%，辦稅繳費(fèi)效率不斷提升，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

6月1日起，稅務(wù)總局在全國推行財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，納稅人在申報(bào)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)類和行為類10個(gè)稅種中的一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，合并使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》，實(shí)現(xiàn)“簡并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”，讓企業(yè)端、稅務(wù)端“雙減負(fù)”。首個(gè)征期即完成合并申報(bào)1090萬戶次，河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省申報(bào)次數(shù)較改革前減少15%以上。

不僅表格樣式煥然一新，填報(bào)方式也有了新的體驗(yàn)。為了便捷納稅人的申報(bào)填寫，稅務(wù)部門推出納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)預(yù)填、要素申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)表轉(zhuǎn)換等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填、稅額自動(dòng)計(jì)算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)、申報(bào)異常提示。納稅人對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)后即可完成申報(bào)，實(shí)現(xiàn)多稅種“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，不僅大幅減輕了申報(bào)負(fù)擔(dān)，更有效避免了漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

此外，8月1日起，全面推行增值稅、消費(fèi)稅與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合,原有表單由30張整合為8張。

在此基礎(chǔ)上，一批基層探索創(chuàng)新多點(diǎn)開花：上海、汕頭等地稅務(wù)部門推出11稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，在財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合企業(yè)所得稅的申報(bào)表單；廣州稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)15項(xiàng)非稅收入“一個(gè)入口、一個(gè)界面、一鍵申報(bào)”的一體化綜合申報(bào)模式……一張張申報(bào)表單的“瘦身”“變身”折射了稅收征管“合成”的效應(yīng)。

中山大學(xué)法學(xué)院教授、稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊小強(qiáng)認(rèn)為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是稅收征管現(xiàn)代化的要求之一，“此次深化稅收征管改革是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化融合升級(jí)，能夠進(jìn)一步推動(dòng)稅收征管行政資源的‘合成’，集成式提升稅收治理效能”。

稅費(fèi)申報(bào)表的“合并”推動(dòng)著申報(bào)效率的提高，而部門間的“合作”，則帶來了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的便利。今年以來，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)“一件事一次辦”的要求，稅務(wù)總局加強(qiáng)部門間溝通合作，通過簡化環(huán)節(jié)、精簡材料、縮短辦稅時(shí)間等方式，為納稅人繳費(fèi)人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一套資料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。

在稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財(cái)政等相關(guān)部門的大力協(xié)作下，全國3000多個(gè)辦稅服務(wù)廳、社保大廳、政務(wù)大廳支持“一廳聯(lián)辦”，企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比均達(dá)到90%以上。

記者獲悉，隨著“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的推進(jìn)，外貿(mào)出口、企業(yè)開辦等多個(gè)領(lǐng)域的辦稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新的突破。其中，出口退稅系統(tǒng)整合上線后，再加上無紙化“非接觸式”辦理和“容缺辦理”等服務(wù)舉措的持續(xù)推行，納稅人在出口退稅業(yè)務(wù)辦理過程中減少了約三分之一申報(bào)表單數(shù)量、約五分之一填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

“稅務(wù)部門持續(xù)深化‘放管服’改革，進(jìn)一步提升了辦稅繳費(fèi)便利化程度，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，營造了征納互信的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了納稅人繳費(fèi)人獲得感?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)說。（記者 曾金華）