今年以來，稅務部門深入貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，結(jié)合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，深入推進稅費種合并申報，持續(xù)精簡涉稅證明和資料，不斷提升辦稅繳費效率，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

一張表單看變化：簡化、優(yōu)化、智能化

對于企業(yè)財務人員而言，填報納稅申報表是工作中最常遇到的事項。今年以來，這些表單上演了一場場“變身記”。

“我們公司是按月申報，以前一個稅種就需要填寫幾張表格，有的數(shù)據(jù)重復填寫，不小心填錯了就會造成麻煩?，F(xiàn)在一張表填幾個稅種，而且已有數(shù)據(jù)可自動預填，大大減少了工作量和報錯率?！北６ㄊ懈粓驖櫥椭邢薰镜臅嬋值さみ@兩天剛體驗了一把合并申報的便捷。

6月1日起，稅務總局在全國推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，納稅人在申報現(xiàn)有財產(chǎn)類和行為類10個稅種中的一個或多個稅種時，合并使用《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》，實現(xiàn)“簡并申報表，一表報多稅”，讓企業(yè)端、稅務端“雙減負”。首個征期即完成合并申報1090萬戶次，河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省申報次數(shù)較改革前減少15%以上。

不僅表格樣式煥然一新，填報方式也有了新的體驗。為了便捷納稅人的申報填寫，稅務部門推出納稅申報表數(shù)據(jù)預填、要素申報和財務報表與申報表轉(zhuǎn)換等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動預填、稅額自動計算、數(shù)據(jù)關聯(lián)比對、申報異常提示。納稅人對數(shù)據(jù)進行審核確認后即可完成申報，實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，不僅大幅減輕了申報負擔，更有效避免了漏報、錯報。

多角度試點探索，快節(jié)奏縱深推進。今年以來，稅費申報表在數(shù)據(jù)共享、表單整合、稅種聯(lián)動等方面持續(xù)優(yōu)化：

——2021年5月1日起，稅務總局在海南、陜西、大連和廈門開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合試點。

——2021年6月1日起，全面推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，納稅人填報表單數(shù)量減少了約三分之二，數(shù)據(jù)項減少了約三分之一。

——2021年8月1日起，全面推行增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合，原有表單由30張整合為8張。

在此基礎上，一批基層探索創(chuàng)新多點開花：上海、汕頭等地稅務部門推出11稅（費）種綜合申報，在財產(chǎn)和行為稅合并申報的基礎上進一步整合企業(yè)所得稅的申報表單；廣州稅務部門實現(xiàn)15項非稅收入“一個入口、一個界面、一鍵申報”的一體化綜合申報模式……一張張申報表單的“瘦身”“變身”折射了稅收征管“合成”的效應。

中山大學法學院教授、稅收與財稅法研究中心主任楊小強認為，堅持系統(tǒng)觀念，是稅收征管現(xiàn)代化的要求之一。此次深化稅收征管改革是業(yè)務流程、制度規(guī)范、信息技術、數(shù)據(jù)要素、崗責體系的一體化融合升級，能夠進一步推動稅收征管行政資源的“合成”，集成式提升稅收治理效能。

一件件事看變化：流轉(zhuǎn)辦、一站辦、一網(wǎng)辦

稅費申報表的“合并”推動著申報效率的提高，而部門間的“合作”，則帶來了“只進一扇門”“最多跑一次”的便利。

今年以來，按照國務院辦公廳關于全面推進“一件事一次辦”的要求，稅務總局加強部門間溝通合作，通過簡化環(huán)節(jié)、精簡材料、縮短辦稅時間等方式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務，實現(xiàn)一表申請、一套資料、一次提交、限時辦結(jié)。

在部門協(xié)同“集成辦”的基礎上，輔之以技術和數(shù)據(jù)應用，會產(chǎn)生怎樣的效果？多地納稅人繳費人分享了他們的體驗：“快”。

——企業(yè)開辦能有多快？在重慶，最快只需兩個小時。

“兩個小時就拿到全套手續(xù)。”說起前不久開辦碧帆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司的經(jīng)歷，城口創(chuàng)業(yè)者徐傳碧感嘆，“快得有點讓人不敢相信”。

當天早上9時許，徐傳碧來到城口縣行政服務大廳，提交相關資料。不到11點她就一次性領取到了營業(yè)執(zhí)照、整套印章、稅務發(fā)票等，并同步完成了就業(yè)社保登記。其中，一套4枚印章和稅務Ukey設備還是免費贈送。

稅務總局納稅服務司相關負責人介紹，企業(yè)開辦的便利程度是評價區(qū)域營商環(huán)境的重要因素，稅務部門會同市場監(jiān)管、公安、人社、銀行等部門，建立企業(yè)開辦“一窗受理、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”的服務新模式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務，推動企業(yè)開辦事項一次辦好。

——買新房多久后能拿到產(chǎn)權證？在廣東，最快“交房即發(fā)證”。

新建商品房從交房到拿到不動產(chǎn)權證書等待時間過長一直是民生的“老大難”。在廣東，稅務部門與自然資源、住建等部門深化不動產(chǎn)交易數(shù)據(jù)共享應用，讓購房者在拿到新房鑰匙的同時還拿到不動產(chǎn)權證書。目前該模式已在廣東20個地市成功試點，涉及納稅人3.9萬戶。

“雖然房子不著急住，但是‘房本’拿到了心里踏實?！眲傎彽眯路康亩勘硎?。

便捷體驗的背后是多部門協(xié)同、多系統(tǒng)集成的成果。廣東稅務部門與住建、不動產(chǎn)登記中心等相關單位建立了“并聯(lián)審核、后臺制證、現(xiàn)場發(fā)放、同步收房”的新工作模式，對房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽合同、房產(chǎn)登記、不動產(chǎn)檔案等材料，從相關部門共享信息實時獲取，無需納稅人提交，即可通過微信服務號、粵稅通小程序等方式上傳相關材料、線上繳稅，完稅信息實時傳遞登記部門，實現(xiàn)全流程線上辦理。

——社保權益到賬時間能有多快？在深圳，最快1秒。

據(jù)了解，新生兒繳納少兒醫(yī)保、高考報名繳納社保、病情緊急的患者刷卡看病等，均屬于需要在短時間內(nèi)實現(xiàn)社保權益到賬的情況，但以往社保費業(yè)務往往存在業(yè)務鏈條長、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多等問題，從繳費完成到權益到賬至少需要一個工作日。

針對繳費人的現(xiàn)實需求，深圳市稅務局上線“區(qū)塊鏈+社?！表椖?，將繳費人征繳明細數(shù)據(jù)實時上“鏈”，依托區(qū)塊鏈存儲信息的不可篡改性和唯一性確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，人社、醫(yī)保部門可直接使用區(qū)塊鏈平臺分布式賬本信息進行權益記賬，減少信息傳遞環(huán)節(jié)，社保權益到賬時間由過去的1天壓縮到最快1秒，惠及深圳1600多萬名醫(yī)保參保人。

稅務總局數(shù)據(jù)顯示，在稅務、人社、醫(yī)保、財政等相關部門的大力協(xié)作下，全國3000多個辦稅服務廳、社保大廳、政務大廳支持“一廳聯(lián)辦”，企業(yè)和個人社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務量占比均達到90%以上。

一張證明看變化：告知承諾辦、備案改備查

日前，在湖北省咸寧市咸安區(qū)政務服務中心不動產(chǎn)登記“一窗受理”窗口前，來自武漢的肖先生成為全區(qū)首位享受稅務部門“減證便民”政策的納稅人，成功辦理契稅減免手續(xù)的他感到驚喜不已，“忘帶證件也可以辦！真是太方便了！”

據(jù)工作人員介紹，肖先生的戶口本、結(jié)婚證等證件都遺忘在武漢家中，若按照此前的政策規(guī)定是無法辦理相關手續(xù)的，但現(xiàn)在只需簽署一份稅務證明事項告知承諾書，書面承諾情況屬實，就能夠在證件忘帶的情況下辦理契稅減免手續(xù)，方便又快捷。

為了減輕納稅人辦稅證明負擔，在分批次取消58%稅務證明事項的基礎上，7月1日起，稅務總局在全國范圍內(nèi)對涉及房地產(chǎn)交易、民辦教育、境外所得、股權轉(zhuǎn)讓等6項稅務事項辦理需提供的證明材料實行告知承諾制，納稅人書面承諾后即可享受優(yōu)惠、辦理事項，破解辦事難、證明繁、多頭跑等問題。其中，個人購買家庭唯一住房、第二套改善性住房，棚戶區(qū)被征收人首次購買改造安置住房，申報享受減征契稅政策時，需要的出生醫(yī)學證明、戶口本、結(jié)婚證等“家庭成員信息證明”和“家庭住房情況書面查詢結(jié)果”，均可由納稅人自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

告知承諾制的適用范圍不斷擴大，對外貿(mào)易的備案次數(shù)卻在不斷減少。

近年來，跨境服務貿(mào)易活動日益活躍。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國服務進出口總額23774.4億元人民幣，同比增長6.7%，保持了良好的增長態(tài)勢。

為進一步壓減納稅繳費次數(shù)和時間，促進貿(mào)易投資自由化便利化，7月2日，稅務總局、國家外匯管理局印發(fā)關于服務貿(mào)易等項目對外支付稅務備案有關問題的補充公告明確，對同一筆合同需要多次對外支付的，僅需在首次付匯前辦理稅務備案；對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資的，取消稅務備案。

對于宜家采購（上海）有限公司（以下簡稱“宜家采購”）的財務負責人何雅雋而言，新政策的出臺是一大驚喜。

據(jù)了解，宜家采購是宜家公司的全資子公司，也是宜家在中國建立的第一家物流分撥中心，向亞太地區(qū)的50多家宜家門店和顧客配送中心銷售宜家產(chǎn)品。由于業(yè)務需要，企業(yè)與境外多個公司簽署長期的框架服務協(xié)議，定期向境外公司支付服務費。

“我們公司每年都同時存在幾筆大額合同需要分次對外付匯，原本超過5萬美金每次支付均需備案，一年差不多要對外支付備案15次?！焙窝烹h說，“現(xiàn)在改為僅需在首次付匯前辦理備案，預計下半年只需要對新合同備案2次，辦稅時間大幅縮減?！焙窝烹h介紹，隨著業(yè)務的不斷發(fā)展，宜家采購境外投資者計劃將境內(nèi)所得3億多元在境內(nèi)再投資，新政策下這筆利潤再投資也不需要稅務備案了，實實在在增強了境外投資者加碼投資境內(nèi)企業(yè)的決心。

一“增”一“減”之間，標注著稅務“放管服”邁出的堅實步伐。

數(shù)據(jù)顯示，稅務總局在2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中推出的百條便民措施已經(jīng)完成了85%，外貿(mào)出口、企業(yè)開辦等多個領域的辦稅服務實現(xiàn)了新的突破。其中，出口退稅系統(tǒng)整合上線后，再加上無紙化“非接觸式”辦理和“容缺辦理”等服務舉措的持續(xù)推行，納稅人在出口退稅業(yè)務辦理過程中減少了約三分之一申報表單數(shù)量、約五分之一填報數(shù)據(jù)項。

西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強認為，稅務部門持續(xù)深化“放管服”改革，進一步提升了辦稅繳費便利化程度。這種還權還責于納稅人繳費人的稅費征管方式，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，營造了征納互信的良好氛圍，進一步增強了納稅人繳費人獲得感。