國務(wù)院新聞辦公室于2021年8月19日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部部長助理歐文漢、財政部科教和文化司司長黃家玉介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【澎湃新聞記者】

科研經(jīng)費報銷繁瑣被認(rèn)為是科研經(jīng)費管理的一大“痛點”，耗費了科研人員寶貴的時間和精力，請問《若干意見》對此有何解決辦法？謝謝。

【財政部部長助理 歐文漢】

謝謝你的提問。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務(wù)。

近年來，為了把科研人員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，財政部門會同有關(guān)部門采取了不少政策措施，取得了較好效果。但是一些科研人員仍反映本單位存在報銷繁瑣等問題。此次《若干意見》堅持問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)費報銷中存在的難點、堵點問題，對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，從三個方面著力減輕科研人員報銷負(fù)擔(dān)。

一是全面配備科研財務(wù)助理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。從調(diào)研反映的情況看，大部分單位已經(jīng)建立了科研財務(wù)助理隊伍，但現(xiàn)在也存在單位之間、項目之間的不平衡。這次《若干意見》明確，要全面落實科研財務(wù)助理制度，確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，不再讓科研人員在科研經(jīng)費報銷上花費精力。

二是改進財務(wù)報銷管理方式，切實解決科研人員“找票”、“貼票”等問題。項目承擔(dān)單位不斷改進財務(wù)報銷管理方式，是破解科研人員報銷繁瑣的有效途徑。比如，項目承擔(dān)單位主辦會議時，可以在會議費中報銷國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員的交通費等。另外，項目承擔(dān)單位可實行包干制，對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行包干。

三是推進無紙化報銷，讓數(shù)字信息多跑路、讓科研人員少跑腿。減輕科研人員經(jīng)費報銷負(fù)擔(dān)，也需要充分利用信息化手段。此次《若干意見》提出要加強科研經(jīng)費報銷的信息化建設(shè)，明確推進科研經(jīng)費無紙化報銷試點，選擇部分中央高校、科研院所、企業(yè)，納入電子入賬憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣范圍，推動科研經(jīng)費報銷數(shù)字化、無紙化，切實減輕科研人員報銷負(fù)擔(dān)。謝謝。