新華社深圳8月18日電 題：揚(yáng)帆奮進(jìn)繪新篇——深圳全面縱深推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)

新華社記者周科、孫飛

2019年8月18日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布。2年來(lái)，深圳56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中9項(xiàng)已經(jīng)完成、43項(xiàng)取得重大進(jìn)展，全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例不斷前行。

全面深化改革開(kāi)放

深圳，又是深圳！

今年以來(lái)，針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的領(lǐng)域，“創(chuàng)新之城”深圳采取的改革舉措，頻頻登上“熱搜”榜。

——個(gè)人可以申請(qǐng)破產(chǎn)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》發(fā)布，今年35歲的梁文錦7月個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃得到法院批準(zhǔn)，直言“終于可以松一口氣，有了緩沖的空間。”

——提出“大學(xué)區(qū)招生”“教師交流”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，被認(rèn)為是落實(shí)“雙減”的配套舉措，有利于更加均衡地配置優(yōu)質(zhì)教育資源。

——重拳規(guī)范大數(shù)據(jù)“殺熟”等亂象的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，自然人可以拒絕數(shù)據(jù)處理者對(duì)其進(jìn)行畫(huà)像。

……

“一條條切中要害的全面深化改革開(kāi)放舉措，讓深圳成為‘頂流’城市?！敝袊?guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，“網(wǎng)紅”的背后，是深圳以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力跑好建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一程的不懈努力。

深圳市委書(shū)記王偉中說(shuō)，意見(jiàn)發(fā)布后，深圳制定形成近中遠(yuǎn)期相結(jié)合的路線圖和任務(wù)書(shū)，推動(dòng)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)落地。

截至目前，意見(jiàn)提出的56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)注冊(cè)制改革、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等9項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成；以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、建設(shè)5G等重大創(chuàng)新載體、探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心等43項(xiàng)任務(wù)取得重大進(jìn)展；4項(xiàng)任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。

去年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，賦予深圳綜合改革試點(diǎn)的新使命新任務(wù)。截至目前，首批清單40個(gè)事項(xiàng)中有8個(gè)落地見(jiàn)效、14個(gè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“經(jīng)過(guò)兩年真抓實(shí)干，深圳先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)階段?！蓖鮽ブ姓f(shuō)。

打造高質(zhì)量發(fā)展高地

2年來(lái)，深圳依托光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等一批創(chuàng)新平臺(tái)，正在“創(chuàng)新鏈條”上爬坡躍升，助推高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。

雖是事業(yè)單位，卻實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行模式，不設(shè)編制、不定級(jí)別、社會(huì)化用人；實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目+前沿探索”雙輪驅(qū)動(dòng)……聚焦基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的鵬城實(shí)驗(yàn)室，是深圳市超常規(guī)布局的重大部署，將面向全國(guó)提供人工智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳已累計(jì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、廣東省實(shí)驗(yàn)室4家、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家，各類創(chuàng)新載體2700多家。

深圳還形成基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，通過(guò)特區(qū)立法明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級(jí)科技研發(fā)資金的30%。

強(qiáng)基方能健體。源源不斷的基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)，帶來(lái)了成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)訂單。

在TCL華星工廠，一個(gè)個(gè)高端大尺寸顯示屏，正從液晶面板生產(chǎn)線生產(chǎn)出來(lái)?！拔覀儸F(xiàn)在訂單滿，產(chǎn)能足?！盩CL華星首席運(yùn)營(yíng)官趙軍信心滿滿地說(shuō)。

目前，深圳國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.86萬(wàn)家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值5630.86億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重39.3%，增加值增長(zhǎng)13.0%。

“深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重高、增速快，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征更加明顯?！鄙钲谑薪y(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建設(shè)民生幸福標(biāo)桿

新增基礎(chǔ)教育學(xué)位17.4萬(wàn)座，出臺(tái)地方性健康法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》，累計(jì)建設(shè)籌集公共住房21.7萬(wàn)套……

2年來(lái)，朝著建設(shè)民生幸福標(biāo)桿目標(biāo)努力，深圳從群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題出發(fā)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面加大改革和投入力度。今年上半年，深圳住房保障、社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等支出分別增長(zhǎng)41.5%、53.3%、22.3%、19.6%。

8月5日，香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)盧寵茂等37位港籍醫(yī)生獲得由深圳市人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)的正高級(jí)職稱證書(shū)。

“香港與深圳毗鄰，兩地在醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才領(lǐng)域卻是不同的評(píng)價(jià)體系?！北R寵茂說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)壁壘打通了，希望未來(lái)能更好地服務(wù)大灣區(qū)的患者。

“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，深圳在推動(dòng)解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾方面，要走在時(shí)代前列?！鄙钲诖髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃表示。

勇立潮頭、先行示范。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，深圳正在努力續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”。