新華社北京8月10日電 題：堅定不移增進民生福祉——當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢述評之三

新華社記者 齊中熙、樊曦、葉昊鳴

“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來”。

治國之道，富民為始。

“十四五”開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

補短板、解難題，聚焦人民群眾“急難愁盼”

“幸好有政府牽頭對危舊房進行修繕，如今房子不漏雨了，還增加了廁所和廚房，解決了期盼多年的實際問題。”在重慶市磁器口正街18號居住了30多年的居民陳天佑告訴記者，他家的房屋長期漏雨，一次大的暴風(fēng)雨甚至能直接把屋頂吹開。

嘉陵江畔的千年古鎮(zhèn)磁器口是重慶市一張響亮的名片，但由于地處中心城區(qū)，景區(qū)、工廠、棚戶區(qū)、居民小區(qū)交雜在一起。居民房屋年久失修、游客觀光體驗不佳等問題愈發(fā)凸顯。

為此，磁器口所在的重慶沙坪壩區(qū)系統(tǒng)謀劃，綜合施策，下大力氣對磁器口片區(qū)進行整體提檔升級?！凹彪y愁盼”問題逐一化解，“巴渝第一古鎮(zhèn)”重?zé)ㄐ律?/p>

“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記的講話直抵人心。

今年以來，各地、各部門著力補短板、解難題、兜底線，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強——

夯實民生之本：上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標任務(wù)的63.5%，企業(yè)經(jīng)營活力不斷恢復(fù)，人力資源市場呈現(xiàn)供需兩旺；

加強權(quán)益保障：人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，為網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動者構(gòu)筑權(quán)益“防護網(wǎng)”；

規(guī)范義務(wù)教育：重點推進特大城市和人口流入重點地區(qū)進一步完善入學(xué)政策，進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，堅持依法治理、綜合施策；

堅持“房住不炒”：穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策；

深入推進醫(yī)改：國辦印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》，明確要求“進一步推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗，加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革”；

……

沈陽市沈北新區(qū)大辛二社區(qū)的衛(wèi)生所內(nèi)，干了20多年村醫(yī)的李洋指著遠程會診屏幕向記者介紹，現(xiàn)在自己看不了的病可以通過視頻聯(lián)系沈北新區(qū)中心醫(yī)院進行專家會診，居民看病方便了很多。而坐在李洋對面的，是中心醫(yī)院派來的呼吸內(nèi)科醫(yī)生?！斑@里的社區(qū)衛(wèi)生所，可不再是只能開點基礎(chǔ)藥的‘藥房’了?！崩钛笳f。

小病不出村、大病不出區(qū)。今年2月1日，沈北新區(qū)醫(yī)療集團正式掛牌成立，實行“一竿子管到村”的醫(yī)療模式改革，把百姓急盼的“在家門口放心看好病”努力變?yōu)楝F(xiàn)實。

針對近期全國出現(xiàn)的多點散發(fā)疫情，各地、各部門采取果斷措施，堅持“人民至上、生命至上”理念，不斷強化聯(lián)防聯(lián)控。截至8月4日，全國新冠疫苗接種超17億劑次。

謀發(fā)展、開新局，不斷滿足人民對美好生活的向往

一片森林價值幾何？在福建三明有獨到的“算法”。

“村里一棵樹沒砍，靠賣碳票就掙了14萬多元?！毕娜贞柟庀?，高唐鎮(zhèn)常口村村支書張林順坐在村口一棵大樹下告訴記者。在他身旁，金溪河緩緩流過，岸邊是幾千畝天然闊葉林。

今年5月份，全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā)。常口村領(lǐng)到的碳票涉及村里3197畝生態(tài)公益林。

三明市林業(yè)局副局長陳美高介紹，碳票是以林木生長量增量為測算基礎(chǔ)換算成的碳減排量，從而把“空氣”變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。

保護生態(tài)環(huán)境，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活不可或缺的一環(huán)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。加強生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是人民群眾追求高品質(zhì)生活的共識和呼聲?！?/p>

將以人民為中心的發(fā)展思想放到治國理政的重要位置，把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，謀民生之利，解民生之憂，新時代開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動的新境界。

北京，海淀區(qū)石油共生大院，工業(yè)風(fēng)的建筑映入眼簾，老式的紅磚墻、石油管道融合空中連廊，設(shè)計新穎。但在兩年前，這里還是一幅滿眼衰敗、空間雜亂的景象。

“從滿足居民的生存需求，到滿足文化健體、養(yǎng)老育兒的升級需求，再到規(guī)劃滿足科技交流等新需求，街道黨工委在盡力滿足人民對美好生活的向往?！?0世紀70年代就居住在大院的居民朱開成說。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“十四五”開局之年上半程，中國經(jīng)濟同比增長12.7%，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。同時，百姓生活指標穩(wěn)步發(fā)展——夏糧總產(chǎn)量超1.4億噸喜獲豐收，居民收入同步持續(xù)增長，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率同比下降0.6個百分點，居民消費價格溫和上漲，市場預(yù)期回穩(wěn)向好……

“經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)為居民收入增長提供良好基礎(chǔ)，也為下一階段收入增長提供了較好支撐，高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相得益彰?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說。

抓銜接、促振興，在更高起點謀劃推進共同富裕

盛夏時日，蔬果飄香，陜西省麟游縣酒房鎮(zhèn)秦綠農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一派熱鬧豐收景象。員工辛勤勞動，第一茬甘藍、白菜采收已近尾聲，第二茬蔬菜栽植也將開始。“掌握好時間節(jié)點，精心作務(wù)，才能種成上好有機菜?！标兾髑鼐G農(nóng)業(yè)科技有限公司負責(zé)人王佳樂說。

在企業(yè)示范引領(lǐng)帶動的作用下，酒房鎮(zhèn)今年蔬菜種植面積達1.5萬畝，全鎮(zhèn)500余戶群眾依托蔬菜產(chǎn)業(yè)，戶均增收萬元以上。曾經(jīng)的脫貧攻堅主戰(zhàn)場，如今在奔向共同富裕的康莊大道上穩(wěn)步前行。

習(xí)近平總書記深刻指出，“要把產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展同群眾就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)更好統(tǒng)籌起來，相互促進、相得益彰?！碑a(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民增收的有力保障，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵。

蓮子飲料、蓮花盆景等新產(chǎn)品在市場嶄露頭角，在冊從事湘蓮加工制作企業(yè)超過200家……隨著產(chǎn)品創(chuàng)新和市場需求上升，湖南省湘潭縣花石鎮(zhèn)正在開啟新一輪的湘蓮產(chǎn)業(yè)。

花石鎮(zhèn)因蓮而興，依靠蓮子成了湖南省首批10個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)之一，近幾年通過探索創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思路，在蓮子產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)上增加了集觀光、采摘、休閑等方式于一體的發(fā)展模式，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)，“蓮經(jīng)濟”的蓬勃發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的新亮點。

3月，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》公布，聚焦改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件、增強發(fā)展內(nèi)生動力；

6月，我國第一部以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律——《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式施行，圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平這個核心，針對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人才資金等要素支持、工作責(zé)任落實等問題提出了一攬子舉措；

7月，全國“萬企興萬村”行動啟動，以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興……

前不久，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。如今，浙江全省上下紛紛動員起來，各地區(qū)抓落實、作部署、定方案，朝著2025年取得明顯實質(zhì)性進展、2035年基本實現(xiàn)共同富裕的目標探索前進，也為全國推動共同富裕做出示范。