新華社北京8月9日電 題：推動改革向更深層次挺進(jìn)——當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢述評之二

新華社記者于佳欣、鄒多為、何欣榮、周圓

大局上謀勢，關(guān)鍵處落子。

踏上第二個百年新征程，推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革作用更加關(guān)鍵。

今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性、引領(lǐng)性推動改革向縱深挺進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

以改革推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新氣象

上海，川楊河畔，張江科學(xué)會堂正在加緊建設(shè)。這一建筑將于2021年底竣工、2022年啟動壓力測試，屆時為張江增添“科創(chuàng)新主場”。

張江的加速轉(zhuǎn)變得益于不久前發(fā)布的一份文件。

7月15日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》公布。從加快科技創(chuàng)新，到加大金融開放力度，從實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，到提供更多高水平制度創(chuàng)新成果，“開路先鋒”浦東被賦予一系列改革開放新的重大任務(wù)。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨不少新情況、新問題，這對改革開放提出了更高要求。

瞄準(zhǔn)問題，以深化改革推動高水平自立自強(qiáng)——

進(jìn)入新發(fā)展階段，創(chuàng)新被置于我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

今年4月份，堅持了20年自主研發(fā)的龍芯中科，正式推出“龍芯”自主指令系統(tǒng)架構(gòu)，這是國產(chǎn)芯片邁向自主可控的一項重大技術(shù)突破。

“在別人的墻基上砌房子，再漂亮也經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至不堪一擊?！饼埿局锌萍夹g(shù)股份有限公司副總裁張戈說，“發(fā)展核心技術(shù)要擼起袖子加油干，也要耐著性子堅持干?！?/p>

瞄準(zhǔn)“卡脖子”難題，努力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，完善科技成果評價機(jī)制，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項行動……“十四五”開局之年，一系列創(chuàng)新改革“組合拳”，催生“化學(xué)反應(yīng)”，向著科技自立自強(qiáng)不斷邁進(jìn)。

統(tǒng)籌全局，以深化改革促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展——

武漢臨空港經(jīng)開區(qū)，航達(dá)航空科技產(chǎn)業(yè)園，巨大的起落架大修廠內(nèi)一片忙碌。

這里一年可實現(xiàn)200副、共600個起落架的維修任務(wù)，客戶涉及波音、空客、龐巴迪、巴航工業(yè)以及中國商飛的各類機(jī)型。

不久前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，其中一條便是鼓勵武漢、南昌、合肥、太原等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，武漢臨空港經(jīng)開區(qū)因此迎來更大發(fā)展機(jī)遇。

推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；建立東北振興省部聯(lián)席落實推進(jìn)工作機(jī)制；深化東西部扶貧協(xié)作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張……改革推向縱深，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間發(fā)展更加有序、協(xié)調(diào)。

點(diǎn)面結(jié)合，以深化改革加快全面綠色轉(zhuǎn)型——

“比起以前，現(xiàn)在江里的水清了，魚多了，還能看見江豚?！焙币瞬硕际兄Τ擎?zhèn)白水港村64歲的漁民劉澤維說。

2021年1月1日零時起，長江流域重點(diǎn)水域開始實行“十年禁漁”，其中1/3以上任務(wù)在湖北。水清魚躍，正是得益于“禁漁”這一國家大計。

加大環(huán)境執(zhí)法力度，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案……我國以更大改革力度，推動綠色發(fā)展邁上新臺階。

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，著眼暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，今年以來，一系列重磅改革舉措扎實推進(jìn)。

今年1月，中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，為未來5年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系規(guī)劃了“作戰(zhàn)圖”，一系列部署加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙。

全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，國企改革三年行動深入實施，注冊制改革穩(wěn)步推進(jìn)，常態(tài)化退市機(jī)制進(jìn)一步完善，加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善公平競爭制度，一個個改革為加快要素自由流動奠定基礎(chǔ)。

“將改革推向縱深，將推動我國經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展、塑造更有影響力的國際競爭新優(yōu)勢?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。

以改革促進(jìn)更高水平開放，雙循環(huán)加速推進(jìn)

海南自貿(mào)港，中國的開放窗口，又迎來新的建設(shè)熱潮。

7月上旬，這里集中開工129個建設(shè)項目，總投資381億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。

“項目僅用3個月時間就辦理完各種手續(xù)順利開工，讓我們體會到海南自貿(mào)港良好的營商環(huán)境?！比A熙生物科技股份有限公司董事長趙燕說，把華熙生物國際總部設(shè)在海南，讓產(chǎn)品由此走向世界。

開放向高水平邁進(jìn)，對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高規(guī)則——

7月26日，我國跨境服貿(mào)領(lǐng)域迎來首張負(fù)面清單——海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

在我國加入世貿(mào)組織承諾開放的100個服務(wù)分部門里，清單有70多個分部門開放度超過當(dāng)時承諾；與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相比，清單在110多個服務(wù)分部門的開放水平更高……一系列數(shù)據(jù)刷新了我國開放力度和開放水平。

金融開放邁出更大步伐；外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”；更注重法制建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；率先批準(zhǔn)并加快推進(jìn)實施RCEP……中國制度型開放不斷邁出新的步伐。

上半年中國實際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%；中國歐盟商會調(diào)查顯示，60%的受訪企業(yè)計劃今年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模；美中貿(mào)易全國委員會調(diào)查顯示，近7成受訪企業(yè)對中國市場未來5年商業(yè)前景感到樂觀……

“今年以來，公司的業(yè)務(wù)量增長了約20%?！闭劦皆谥袊陌l(fā)展，維蘭德金屬（上海）有限公司負(fù)責(zé)人高桂花很有信心。去年底，維蘭德加入上海自貿(mào)區(qū)推出的全球營運(yùn)商計劃。隨著跨境離岸付匯業(yè)務(wù)的打通，維蘭德更有信心在全球市場大展拳腳。

開放向高水平邁進(jìn)，更注重聯(lián)通國內(nèi)國際、服務(wù)新發(fā)展格局——

既立足國內(nèi)大市場，又聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，才能更好提升中國對全球資源配置的推動力。

就在3個月前，首屆中國國際消費(fèi)品博覽會在海南舉辦，這個國內(nèi)首個以消費(fèi)精品為主題的國家級展會，吸引了約1300家國外品牌、1200家國內(nèi)品牌參展。

在外國展商眼中，它是開拓市場、尋找機(jī)遇的寶貴窗口。一位來自瑞士的食品參展商，帶著新品趕來中國，因防疫需要隔離，無法親自趕到會展現(xiàn)場，即便如此也沒有擋住他不遠(yuǎn)萬里“漂洋過?！眮碇袊臎Q心。

在中國展商眼中，它是同臺競技、走出國門的絕佳平臺?！斑@里有無限商機(jī)，不僅能讓我們學(xué)習(xí)全球知名品牌的發(fā)展之道，也幫助我們本土企業(yè)更好地走向世界。”展會期間，一名國內(nèi)品牌參展商告訴記者。

開放向高水平邁進(jìn)，造福國內(nèi)外人民、體現(xiàn)互利共贏——

中國對外提供的新冠疫苗和原液已超7.7億劑，居全球首位，為全球抗疫斗爭持續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。

被稱為“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”的中歐班列，上半年共開行7323列，同比增長43%；累計運(yùn)送防疫物資1232萬件、9.6萬噸……繼續(xù)為穩(wěn)定國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、助力國際抗疫合作發(fā)揮重要作用。

再過不到100天，第四屆中國國際進(jìn)口博覽會將如約而至。目前，已有50多個國家確認(rèn)參展。

以改革回應(yīng)民生關(guān)切，不斷增進(jìn)人民福祉

對于浙江淳安縣下姜村村民姜祖海來說，他的心愿，不斷實現(xiàn)。

青山環(huán)繞，溪水潺潺。這位70多歲的老人，坐在自家開的“望溪”農(nóng)家樂門口大樹下說：“過去跟老伴兩人一年賺不到一萬元，現(xiàn)在的錢足夠養(yǎng)老了，未來的日子會更好……”

改革發(fā)展不斷惠及民生。

在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)共同富?！?/p>

6月10日，一份重磅文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。

在開啟第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，促進(jìn)全體人民共同富裕被提上更重要位置，浙江也擔(dān)負(fù)起先行先試的歷史使命。

“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”——浙江全省上下動起來，按照時間表壓茬推進(jìn)。

從脫貧攻堅取得全面勝利，到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興接力展開；從全面建成小康社會如期實現(xiàn)，到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行先試，踏上新征程的中國正描繪更加美好的畫卷。

持續(xù)回應(yīng)百姓“急難愁盼”——

不久前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。

這一被稱為“雙減”的政策，直面解決作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)、資本操控等教育領(lǐng)域存在的現(xiàn)實問題。

作為百姓最為關(guān)切的領(lǐng)域之一，醫(yī)改再邁新步伐：最新版國家醫(yī)保藥品目錄正式啟用，清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價50.64%；進(jìn)一步推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗，加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革；截至7月底，全國已有300余個統(tǒng)籌地區(qū)開通普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，覆蓋全國70%的統(tǒng)籌地區(qū)……

上半年，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系；進(jìn)一步保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益；實施三孩生育政策及配套支持措施；加快發(fā)展保障性租賃住房……一系列措施讓人民有更多獲得感。

小廁所，大民生。

在寧夏固原市隆德縣城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村，村里不僅建了新廁所，配備化糞池、馬桶、電暖氣，而且還進(jìn)行了污水管網(wǎng)改造?！耙郧凹壹覒魬艉祹ㄔ诩议T口，現(xiàn)在新廁所干凈衛(wèi)生，方便又省心?！贝迕駝⑷f軍說。

廁所革命、垃圾分類、全民健身……一件件民生“小事”，成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

發(fā)展出題目，改革做文章。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，為全面深化改革提供了良好“窗口期”。深化改革開放必將邁出更大步伐，高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活必將有更大進(jìn)步。