今年上半年，面對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)壓力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大改革創(chuàng)新力度，積極推動高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果得到鞏固和拓展，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)運(yùn)行態(tài)勢，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢符合預(yù)期

今年以來，各地區(qū)各部門保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度，把握好政策實(shí)施時度效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。一是上半年經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)恢復(fù)。受上年二季度基數(shù)抬升影響，上半年經(jīng)濟(jì)同比增速回落，但兩年平均增速有所回升，逐步趨向常態(tài)增長水平。初步核算，上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點(diǎn)；兩年平均增長5.3%，加快0.3個百分點(diǎn)。二是二季度主要指標(biāo)增長穩(wěn)中有升。在經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步改善、內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)等因素共同作用下，二季度生產(chǎn)需求繼續(xù)恢復(fù)，主要指標(biāo)兩年平均增速快于一季度。二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，兩年平均增長6.6%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長5.1%，比一季度加快0.4個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%，加快0.4個百分點(diǎn)。三是6月份多數(shù)指標(biāo)持續(xù)改善。6月份，生產(chǎn)增長平穩(wěn)，需求加快恢復(fù)，供需形勢持續(xù)改善。6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長6.5%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長10.9%，兩年平均增長6.5%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%，比上月加快0.4個百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額同比增長22.0%，兩年平均增長13.3%，比上月加快3.4個百分點(diǎn)。

宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間

今年以來，積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)，就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化，推動主要宏觀指標(biāo)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速高于6%以上預(yù)期目標(biāo)，其中二季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速和兩年平均增速均快于一季度，內(nèi)生動力增強(qiáng)。二季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.9%；環(huán)比增長1.3%，兩年平均增長5.5%，分別比一季度加快0.9個、0.5個百分點(diǎn)。二是就業(yè)形勢穩(wěn)定。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策顯效發(fā)力，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落，就業(yè)形勢持續(xù)改善。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，同比增加134萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，其中6月份降至5.0%。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力18233萬人，基本恢復(fù)至2019年同期水平。三是居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。保供穩(wěn)價(jià)力度加大，夏糧喜獲豐收，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，重要民生商品供給充足，促進(jìn)了消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.5%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.4%，漲幅較低。四是居民收入穩(wěn)步增長。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，居民收入延續(xù)恢復(fù)性增長。上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比實(shí)際增長12.0%；兩年平均增長5.2%，比一季度加快0.7個百分點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。五是國際收支繼續(xù)改善。上半年，貨物進(jìn)出口順差16336億元，同比增長40.6%；服務(wù)進(jìn)出口逆差1205億元，同比收窄70%；實(shí)際使用外資6078億元，增長28.7%。6月末，外匯儲備余額32140億美元，繼續(xù)保持在3萬億美元以上。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好

各方面堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與國內(nèi)外需求有效銜接，生產(chǎn)供給穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到鞏固夯實(shí)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。各地加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，夏糧單產(chǎn)提高、播種面積擴(kuò)大，總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全國夏糧產(chǎn)量2916億斤，比上年增加59億斤，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生豬生產(chǎn)形勢繼續(xù)改善。二季度末，生豬存欄43911萬頭，基本恢復(fù)至正常年份水平。二是工業(yè)穩(wěn)定增長。工業(yè)品國內(nèi)銷售和出口增勢良好，工業(yè)生產(chǎn)較快增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點(diǎn)。從行業(yè)看，原材料制造業(yè)平穩(wěn)增長，裝備制造業(yè)帶動作用明顯，消費(fèi)品制造業(yè)持續(xù)恢復(fù)，行業(yè)增長面進(jìn)一步拓展。上半年，41個工業(yè)大類行業(yè)中，有39個行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長，其中29個行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。三是服務(wù)業(yè)增長加快。國內(nèi)疫情防控形勢總體穩(wěn)定，餐飲、住宿、文旅等接觸型服務(wù)行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)回升。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%，比一季度加快0.2個百分點(diǎn)。1月份至5月份，規(guī)模以上文化體育和娛樂業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長56.4%，快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)24.5個百分點(diǎn)。

內(nèi)外需求持續(xù)恢復(fù)

各方面按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，立足強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快培育完整內(nèi)需體系，著力暢通國內(nèi)大循環(huán)，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，積極拓展國際經(jīng)貿(mào)交往空間，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，內(nèi)需潛力加快釋放，外貿(mào)活力不斷增強(qiáng)。一是消費(fèi)逐步回升。隨著消費(fèi)環(huán)境不斷改善，接觸型聚集型消費(fèi)增加，消費(fèi)復(fù)蘇勢頭增強(qiáng)，居民消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)。上半年全國居民人均消費(fèi)支出同比實(shí)際增長17.4%，兩年平均增長3.2%，比一季度加快1.8個百分點(diǎn)。商品和服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)向好。上半年，社會消費(fèi)品零售總額同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點(diǎn)?！拔逡弧薄⒍宋绲燃倨趪鴥?nèi)旅游出游人次按可比口徑基本恢復(fù)至疫情前水平。二是投資穩(wěn)定恢復(fù)。穩(wěn)投資各項(xiàng)政策落地見效，“兩新一重”項(xiàng)目加快建設(shè)，民間投資活力增強(qiáng)，有效投資不斷擴(kuò)大。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點(diǎn)。其中，民間投資同比增長15.4%，占全部投資比重達(dá)57.8%，同比提高1.4個百分點(diǎn)；制造業(yè)投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%，一季度為下降2.0%。三是進(jìn)出口持續(xù)擴(kuò)大。疫情條件下，我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，適應(yīng)需求變化能力強(qiáng)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式迅速興起，為外貿(mào)快速增長提供了有力支撐。上半年，貨物進(jìn)出口總額18.1萬億元，創(chuàng)歷史同期新高；進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長27.1%、28.1%、25.9%。出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上半年，機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的59.2%，同比提高0.6個百分點(diǎn)。

創(chuàng)新動能發(fā)展壯大

各方面深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、新動能。一是新成果新主體不斷涌現(xiàn)。努力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，著力打造國之重器，成功組建首批9個國家實(shí)驗(yàn)室，全面推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，重大創(chuàng)新成果接續(xù)涌現(xiàn)。（下轉(zhuǎn)第二版）

“天問一號”探測器成功著陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運(yùn)飛船、“神舟十二號”載人飛船發(fā)射成功并完成對接，“海牛Ⅱ號”刷新深海海底鉆機(jī)鉆探深度世界紀(jì)錄，“華龍一號”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，催生了量大面廣的新市場主體。上半年，新辦涉稅市場主體624萬戶，同比增長27.3%。二是新產(chǎn)業(yè)新投資快速擴(kuò)張?？萍紕?chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，高技術(shù)、高附加值的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品迅速成長。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.2個百分點(diǎn)；集成電路、光電子器件、電子元件產(chǎn)量同比分別增長48.1%、41.7%、39.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%，明顯快于全部投資。三是新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)拓展。線上線下消費(fèi)融合提速，云旅游、直播電商、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長18.7%，兩年平均增長16.5%，占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)23.7%。網(wǎng)購帶動下快遞業(yè)高速發(fā)展。上半年，快遞業(yè)務(wù)量494億件，同比增長45.8%。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度加大。截至6月底，累計(jì)建設(shè)5G基站96.1萬個，占全球比重超過70%，5G終端用戶達(dá)3.65億戶。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

各地區(qū)各部門加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極擴(kuò)大內(nèi)需，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性增強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)支撐得到加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提升。上半年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為55.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.0%，比一季度提高2.1個百分點(diǎn)。制造業(yè)比重上升。上半年，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.9%，同比提高1.3個百分點(diǎn)。二是內(nèi)需拉動作用明顯。消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮，內(nèi)需繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為80.9%。消費(fèi)升級態(tài)勢持續(xù)。上半年，限額以上單位體育娛樂用品類、通信器材類、化妝品類商品零售額兩年平均增速均超過10%。投資補(bǔ)短板增后勁力度加大。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資兩年平均分別增長14.6%、10.7%，明顯快于全部投資。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性提升。城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。上半年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，同比縮小0.07。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭較好，東北地區(qū)生產(chǎn)需求穩(wěn)步恢復(fù)，東部地區(qū)主要指標(biāo)保持快速增長。上半年，東部、中部、西部、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速均在10%以上。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，發(fā)展空間格局更趨優(yōu)化。

質(zhì)量效益繼續(xù)提升

全國上下堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，積極推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。一是企業(yè)利潤持續(xù)增加。助企惠企政策發(fā)力顯效，市場主體活躍度提升，盈利能力增強(qiáng)。從工業(yè)看，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長66.9%，兩年平均增長20.6%，七成行業(yè)盈利超過疫情前水平；營業(yè)收入利潤率為7.11%，同比提高1.66個百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)看，1月份至5月份規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長31.9%，兩年平均增長11.1%。二是財(cái)政收入恢復(fù)性增長。上半年，全國一般公共預(yù)算收入同比增長21.8%，兩年平均增長4.2%。從主體稅種看，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅同比分別增長22.5%、12.8%、17.7%、24.9%。三是工業(yè)產(chǎn)能利用水平提升。二季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.4%，同比提高4.0個百分點(diǎn)，比一季度提高1.2個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，紡織、化纖、造紙等消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)能利用率回升明顯，石油加工、有色金屬冶煉、電氣機(jī)械、通用設(shè)備等原材料和裝備行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。四是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占比同比提高0.4個百分點(diǎn)。五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。城市空氣質(zhì)量逐步轉(zhuǎn)好。上半年，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為84.3%，PM2.5平均濃度同比下降2.9%。地表水質(zhì)繼續(xù)改善。上半年，3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為81.7%，同比提高1.1個百分點(diǎn)。

綜合來看，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，內(nèi)生動力增強(qiáng)、市場活力提升、創(chuàng)新潛力釋放，成績來之不易。展望下半年，全球疫情走勢和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍有變數(shù)，部分經(jīng)濟(jì)體財(cái)政貨幣寬松政策負(fù)面效應(yīng)顯現(xiàn)，外部風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡，內(nèi)需恢復(fù)仍顯不足，大宗商品價(jià)格高企，小微企業(yè)經(jīng)營困難增加，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和新情況新問題相互交織，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、鞏固經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)還需要付出艱苦努力。面對問題挑戰(zhàn)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，利用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力助企紓困解民憂，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（郭同欣）