新華社北京8月1日電 題：“形成實物工作量”凸顯政府投資要更“實效”

新華社記者 韓潔、申鋮

日前召開的中央政治局會議強調(diào)，積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。

“十四五”開局之年已經(jīng)過半，中央政治局會議強調(diào)“形成實物工作量”，彰顯宏觀政策的前瞻性和科學(xué)性，富含多重深意。

形成實物工作量，是應(yīng)對挑戰(zhàn)穩(wěn)定經(jīng)濟增長的需要。開局之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批重大項目上馬，加快預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行使用，形成政府有效投資，有助于開好局起好步。

形成實物工作量，顧名思義，政府花錢要花出實效，要穩(wěn)扎穩(wěn)打形成重大基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、新基建等看得見的“實物工作量”，這樣的投資對拉動經(jīng)濟增長才真正有效。

形成實物工作量，凸顯高質(zhì)量發(fā)展主題。今年預(yù)算將財政直達資金規(guī)模擴至2.8萬億元，新增的3.75萬億元專項債目前已發(fā)行約六成、支出過半，積極的財政政策持續(xù)發(fā)力，就是為了確保事關(guān)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重大工程重大項目盡早落地。資金撥付進度越快，越要求各級政府提早儲備項目，確保資金跟著項目走，避免落入“錢等項目”的尷尬情形。同時要瞄準(zhǔn)高質(zhì)量項目，立足高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，杜絕粗放投資的老路，也要防止為花錢而花錢，選擇項目“蘿卜快了不洗泥”，更不允許搞形象工程、面子工程。

年中已過，走好“下半場”至關(guān)重要。中央政治局會議強調(diào)要“統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接”，考慮到今年基數(shù)抬高因素，各級政府還要把握好資金進度，提早做好后續(xù)項目儲備，確保今年底明年初持續(xù)有項目形成實物工作量，將經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。下半年編制明年預(yù)算時，也要進一步深化預(yù)算管理改革，增進預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，尤其對關(guān)乎地方政府投資力度的專項債券實行穿透式、全過程監(jiān)控，防止資金被挪用，對造成新增債務(wù)的要終身追責(zé)。