推動社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
我區(qū)健全分層分類社會救助體系

■ 加快推動社會救助“政策找人”，切實(shí)把需要基本生活保障的對象找準(zhǔn)找全

■ 繼續(xù)實(shí)施“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助模式，力爭全方位、多層面、多渠道給困難群眾提供兜底保障

■ 推動形成多部門協(xié)同開展常態(tài)化監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口并納入相應(yīng)的救助幫扶范圍

■ 全面推行社會救助異地申請改革，切實(shí)解決外出務(wù)工群眾社會救助申請難問題

7月30日，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的廣西健全分層分類社會救助體系新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，我區(qū)各級民政部門聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，深入推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，大力實(shí)施低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無紙化審批、異地申請救助等多項(xiàng)改革，扎實(shí)筑牢社會救助兜底脫貧攻堅(jiān)的網(wǎng)底。截至2020年底，全區(qū)共有175萬建檔立卡貧困對象納入了低保范圍，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)救盡救”“應(yīng)兜盡兜”目標(biāo)。

今年以來，我區(qū)各級民政部門按照中央和自治區(qū)有關(guān)“脫貧不脫政策”的工作要求，繼續(xù)將脫貧不穩(wěn)定人口、符合條件的對象納入兜底保障范圍。截至6月底，全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象286.3萬人，其中城市低保34.6萬人，農(nóng)村低保251.7萬人，1—6月共發(fā)放低保金46.9億元；特困救助供養(yǎng)對象24.9萬人，發(fā)放特困人員基本生活費(fèi)9億元，發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼9254萬元；救助遭遇臨時(shí)性突發(fā)性生活困難人員5.1萬人次，發(fā)放臨時(shí)救助金6265萬元，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

據(jù)介紹，2020年11月，自治區(qū)有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，明確要求各地在加快推進(jìn)“壯美廣西”建設(shè)中，要全面“構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類的救助制度體系”。這些制度設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

下一步，我區(qū)民政部門將在保障和改善困難群眾基本生活、健全分層分類社會救助體系方面重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施，高質(zhì)量推動全區(qū)社會救助事業(yè)發(fā)展。

——完善多層次社會救助工作機(jī)制。及時(shí)完善低保、特困人員、臨時(shí)救助和低保邊緣、支出型困難家庭認(rèn)定辦法，加快推動社會救助“政策找人”，切實(shí)把那些需要基本生活保障的對象找準(zhǔn)找全。在救助的層次安排上，根據(jù)群眾困難程度和致困原因劃分出三個(gè)救助圈層，這些對象在遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困境時(shí)，及時(shí)給予急難社會救助。

——強(qiáng)化社會救助兜底保障功能。按照中央“四不摘”要求，將符合條件的完全或部分喪失勞動能力、且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口，繼續(xù)納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍，對符合條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助。繼續(xù)實(shí)施“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助模式，將符合條件的低收入家庭重病、重殘人員等困難群眾參照“單人戶”納入低保，力爭全方位、多層面、多渠道給困難群眾提供兜底保障。

——加大對城鄉(xiāng)低收入人口救助幫扶力度。依托自治區(qū)社會救助信息管理平臺，以低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口、低保邊緣人口以及預(yù)警發(fā)現(xiàn)的其他基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口為重點(diǎn)，建立完善動態(tài)調(diào)整的低收入人口數(shù)據(jù)庫。推動形成多部門協(xié)同開展常態(tài)化監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口并納入相應(yīng)的救助幫扶范圍，形成多項(xiàng)制度綜合保障的救助格局。

——提升社會救助管理服務(wù)質(zhì)量。建立并開通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線社會救助專席，精準(zhǔn)對接困難群眾“急難愁盼”問題。全面推行社會救助異地申請改革，讓困難群眾既可以向戶籍所在地申請社會救助，也可以向經(jīng)常居住地申請，切實(shí)解決外出務(wù)工群眾社會救助申請難問題。鞏固全區(qū)低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革成果，推廣應(yīng)用社會救助自助申請平臺，縮短困難群眾申請社會救助的經(jīng)辦時(shí)限，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 廖志榮 實(shí)習(xí)生 許基凱）