■支持各類房屋和設(shè)施用于開展養(yǎng)老托育服務(wù)

■到2023年底，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施“四同步”

■增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，解決老年群體“數(shù)字鴻溝”問題

為積極應(yīng)對人口老齡化，推動(dòng)廣西養(yǎng)老托育服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《廣西促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》。這份文件圍繞解決“一老一小”民生問題，提出到2023年進(jìn)一步改善養(yǎng)老托育服務(wù)的明確目標(biāo)，釋放出不少值得關(guān)注的政策風(fēng)向與產(chǎn)業(yè)信號。

根據(jù)《方案》，到2023年底，全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)全面開展，養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，養(yǎng)老托育用品制造業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老托育服務(wù)體系初步形成。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比53%以上，城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）覆蓋率80%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.5個(gè)以上，0.5萬—1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)托育服務(wù)覆蓋率60%以上。

健全養(yǎng)老托育服務(wù)政策體系

加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化用地保障和存量資源利用。制定出臺利用存量房屋和設(shè)施改造為養(yǎng)老托育場所實(shí)施指南，支持各類房屋和設(shè)施用于開展養(yǎng)老托育服務(wù)。鼓勵(lì)國有企業(yè)利用存量低效用地和閑置物業(yè)等開展養(yǎng)老托育服務(wù)，將空置公租房免費(fèi)提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)。租賃國有企業(yè)房屋用于開展養(yǎng)老托育服務(wù)的，租賃期限最長放寬到20年。

完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人。對吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)供給

新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)分別按每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和嬰幼兒服務(wù)場地，將配套建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施納入全區(qū)各設(shè)區(qū)市住宅土地的土地出讓條件。到2023年底，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）制度全面落實(shí)，新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)改造工程中，盤活各類閑置資源，分別按每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和配置托育服務(wù)設(shè)施。

積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。推動(dòng)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班，優(yōu)先支持開設(shè)托班的新建和改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目申報(bào)全區(qū)各級財(cái)政補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)民辦幼兒園提供普惠性托班服務(wù)。

提升養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量

加大養(yǎng)老托育緊缺人才培養(yǎng)力度。到2023年，全區(qū)累計(jì)要培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員6萬人次以上，培訓(xùn)托育從業(yè)人員4萬人次以上；養(yǎng)老、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)率90%以上；全區(qū)高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）的老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、社會工作、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育等學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)增加30個(gè)以上。

增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，探索“家庭養(yǎng)老床位”。支持各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門居家老年人提供生活照料、家務(wù)料理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。將失能、失智和高齡老人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人居家適老化改造服務(wù)，納入政府購買名錄。

解決老年群體“數(shù)字鴻溝”問題。一方面重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)適合老年人使用的數(shù)碼手環(huán)、智能手機(jī)、平板電腦等科技產(chǎn)品，引導(dǎo)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)設(shè)置針對老年人的智能信息技術(shù)培訓(xùn)課程，滿足老年人智能服務(wù)新需求；另一方面，積極開展智慧養(yǎng)老院示范建設(shè)，到2023年，分別建成自治區(qū)級、市級智慧示范養(yǎng)老院10個(gè)以上、30個(gè)以上。

到2023年，14個(gè)設(shè)區(qū)市均建成市級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心和養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)（促進(jìn)）中心，50%以上的縣（市、區(qū)）完成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)任務(wù)。到2023年，建成示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)60個(gè)以上；創(chuàng)建命名廣西老年人宜居社區(qū)50個(gè)以上。（記者/廖志榮 實(shí)習(xí)生/許基凱）