國務(wù)院新聞辦公室于2021年7月22日（星期四）下午2時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部綜合司司長郭婷婷、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長朱小良、對外貿(mào)易司司長李興乾、外國投資管理司司長宗長青介紹2021年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

各位媒體朋友們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天新聞發(fā)布會主要向大家介紹2021年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，回答媒體關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的是：商務(wù)部綜合司司長郭婷婷女士，市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長朱小良先生，對外貿(mào)易司司長李興乾先生，外國投資管理司司長宗長青先生。

首先，有請郭婷婷女士作情況介紹。

商務(wù)部綜合司司長 郭婷婷：

謝謝主持人，各位媒體朋友大家下午好！下面我先作個(gè)簡要的總體介紹。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，按照商務(wù)工作“三個(gè)重要”新定位，這“三個(gè)重要”是：商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分、是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐、在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。我們按照這個(gè)新定位，全力促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)?？偟目矗习肽晟虅?wù)運(yùn)行快中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

圖為商務(wù)部綜合司司長郭婷婷。（徐想 攝）

一、國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)回暖。上半年，社會消費(fèi)品零售總額21.2萬億元，同比增長23%，兩年平均增長4.4%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%，“穩(wěn)定器”作用突出。商品消費(fèi)明顯回升。商品零售增長20.6%，其中，汽車、化妝品、金銀珠寶分別增長30.4%、26.6%、59.9%。服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)。在居民消費(fèi)支出中占比提升3.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.5%。餐飲收入基本恢復(fù)至疫情前水平。新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)上零售額6.1萬億元，增長23.2%。5G手機(jī)出貨量增長100.9%。海南離島免稅銷售額增長2.7倍。保供穩(wěn)價(jià)有力有效。我們加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，開展肉類儲備調(diào)節(jié)。生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格總體平穩(wěn)，上半年CPI上漲0.5%。

二、對外貿(mào)易快速增長。上半年，貨物進(jìn)出口18.1萬億元，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長27.1%、28.1%、25.9%，兩年平均增長10.8%、11.3%、10.3%。市場主體活力明顯增強(qiáng)。有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)47.9萬家，增長8.1%。民營企業(yè)進(jìn)出口增長35.1%，高于外貿(mào)整體增速8個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)新模式加快培育?？缇畴娚踢M(jìn)出口增長28.6%，市場采購出口增長49.1%，海外倉超1900個(gè)。對主要貿(mào)易伙伴較快增長。對東盟、歐盟、美國進(jìn)出口分別增長27.8%、26.7%、34.6%。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長27.5%。商品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品出口增長29.5%，占比提高到59.2%，其中，汽車、機(jī)床、家電出口分別增長101.4%、39.6%、35.8%。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。1—5月服務(wù)進(jìn)出口1.9萬億元，增長3.7%。知識密集型服務(wù)進(jìn)出口占比提升至46.4%。

三、利用外資大幅增長。上半年，實(shí)際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%，兩年平均增長12.7%。企業(yè)數(shù)量快速增加。全國新設(shè)外資企業(yè)超過2.3萬家，增長47.9%，累計(jì)設(shè)立超過106萬家。引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。制造業(yè)實(shí)際使用外資增長9.9%，增速為近10年同期最高；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長33.4%。主要投資來源地穩(wěn)定增長?！耙粠б宦贰毖鼐€國家、東盟、歐盟實(shí)際投資分別增長49.6%、50.7%和10.3%。香港地區(qū)、新加坡、韓國、德國實(shí)際投資分別增長35.5%、53.6%、29.9%、32.4%。開放高地示范帶動(dòng)作用明顯。21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1008.8億元，以不到全國千分之四的國土面積吸引了全國近17%的外資。海南自由貿(mào)易港新設(shè)外資企業(yè)和實(shí)際使用外資分別增長3.9倍和5.7倍。

四、對外投資合作平穩(wěn)有序。上半年，非金融類直接投資3488.3億元，同比下降3.7%（折合539億美元，增長4.7%）?！耙粠б宦贰蓖顿Y合作不斷深化。對“一帶一路”沿線國家投資增長8.6%，占比提升2個(gè)百分點(diǎn)至17.8%。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。對信息技術(shù)業(yè)、科研服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)投資分別增長26.8%、74.2%、98.7%。合作水平穩(wěn)步提升。對外承包工程完成營業(yè)額4397.6億元，增長3.2%。新簽合同額5000萬美元以上的項(xiàng)目數(shù)404個(gè)，增長6%。合作共贏充分彰顯。截至上半年，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資470億美元，向東道國繳納稅費(fèi)約60億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造38萬個(gè)就業(yè)崗位。

下一步，商務(wù)部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面促進(jìn)消費(fèi)，完善現(xiàn)代流通體系，推動(dòng)高水平對外開放，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加快推進(jìn)市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

以上是我簡要介紹的內(nèi)容，謝謝。

邢慧娜：

謝謝郭司長的情況介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，各位媒體朋友可以開始提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（劉健 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

我的問題是有關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的，可以說經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，今年上半年，我國“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作有哪些新進(jìn)展？謝謝。

郭婷婷：

感謝您的提問。習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大倡議以來，商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，取得明顯成效。今年上半年，商務(wù)部努力克服疫情影響，推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得了新進(jìn)展，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是貿(mào)易暢通快速發(fā)展。上半年我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額5.35萬億元，同比增長27.5%，增速高于我國外貿(mào)整體增速，占外貿(mào)總額的比重達(dá)29.6%。商務(wù)部積極推動(dòng)跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式與貿(mào)易大通道融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。上半年中歐班列開行7377列、發(fā)送貨物70.7萬標(biāo)箱，分別增長43%和52%，累計(jì)開行超過4.1萬列，通達(dá)歐洲23個(gè)國家168個(gè)城市。

二是投資合作持續(xù)深化。上半年對沿線國家非金融類直接投資620億元，增長8.6%，占全國對外投資的比重提高到17.8%；在沿線國家承包工程完成營業(yè)額2546.7億元，占全國對外承包工程的57.9%。境外項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中白工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)71家，雅萬高鐵、匈塞鐵路、科倫坡碼頭等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。同時(shí)，沿線國家在華新設(shè)企業(yè)2775家，直接投資391.1億元，同比分別增長67.8%和49.6%。

三是自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，中國已與沿線13個(gè)國家簽署了7個(gè)自貿(mào)協(xié)定。4月份，中國向東盟秘書長正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）核準(zhǔn)書，成為率先完成核準(zhǔn)的國家之一。目前，新加坡、日本等也已經(jīng)提交核準(zhǔn)書，各方正致力于推動(dòng)RCEP協(xié)定于明年1月1日如期生效。為幫助地方和企業(yè)用好RCEP，商務(wù)部舉辦了兩次全國性線上專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)超過6.6萬人，其中70%以上是企業(yè)代表。此外，我們積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），簽署了中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級議定書，并積極推動(dòng)中國-海合會、中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判。

四是機(jī)制平臺更加健全。商務(wù)部積極推動(dòng)與相關(guān)國家建立貿(mào)易投資合作機(jī)制，已與15個(gè)國家建立了貿(mào)易暢通工作組，與42個(gè)國家建立了投資合作工作組，此外還建立了14個(gè)服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制，積極發(fā)展“絲路電商”，與22個(gè)伙伴國推進(jìn)雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，我們成功舉辦了中國國際消費(fèi)品博覽會、第129屆廣交會、中國-中東歐國家博覽會等重要展會，有力促進(jìn)了與相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。

下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，按照高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)要求，繼續(xù)做好境外項(xiàng)目和人員疫情防控，加強(qiáng)抗疫國際合作，推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易投資優(yōu)化升級，為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新貢獻(xiàn)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

關(guān)于消費(fèi)的問題，請問商務(wù)部怎么看上半年消費(fèi)市場恢復(fù)情況，有哪些突出亮點(diǎn)？下一步趨勢如何？下一步商務(wù)部在促消費(fèi)方面有哪些舉措？謝謝。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長 朱小良：

謝謝你的提問。今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級商務(wù)主管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、持續(xù)回暖的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)起到重要支撐作用。上半年社零總額同比增長23%，消費(fèi)對GDP增長貢獻(xiàn)率回升到61.7%。上半年社零總額與2019年比較，增幅達(dá)到9%，其中一季度增長了8.5%，二季度增長9.4%，二季度比一季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

從市場亮點(diǎn)角度看，有四個(gè)方面比較搶眼：一是中高端消費(fèi)持續(xù)快速發(fā)展。比如上半年限額以上單位化妝品、通訊器材的零售額比2019年同期增長25%以上。箱包、首飾、鐘表的進(jìn)口額同比增長一倍左右。二是汽車等大宗消費(fèi)較快增長。上半年汽車零售額達(dá)到2.2萬億元，同比增長30.4%，對社會消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率達(dá)到13%。三是文化旅游消費(fèi)加快恢復(fù)。電影票房收入恢復(fù)到2019年同期近90%，鐵路和民航客運(yùn)量恢復(fù)到近80%，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游紅火。四是綠色健康智能消費(fèi)備受青睞。比如新能源汽車銷量占汽車銷量比重達(dá)到9.4%，5G手機(jī)出貨量占手機(jī)出貨量的73.4%。

當(dāng)前消費(fèi)市場運(yùn)行當(dāng)中也還存在恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固等一些突出問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，疫情防控更加精準(zhǔn)有效，各項(xiàng)政策措施落地見效，居民消費(fèi)信心逐步增強(qiáng)，我們預(yù)計(jì)消費(fèi)市場總體將會繼續(xù)朝著回暖向好方向發(fā)展。

圖為商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長朱小良。（徐想 攝）

商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)全面促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)舉措，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步完善促消費(fèi)政策措施。在落實(shí)好已經(jīng)出臺的穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)等政策措施的同時(shí)，根據(jù)形勢與任務(wù)的變化，深入開展調(diào)查研究，儲備一批擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的新政策。

二是提升城市消費(fèi)服務(wù)功能。加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，著力實(shí)施城市商業(yè)提升行動(dòng)，更好滿足城市居民品質(zhì)化、多樣化的消費(fèi)需求。

三是加大農(nóng)村市場開拓力度。加快完善縣域商業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，深入挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。

四是拓展傳統(tǒng)消費(fèi)增長空間。穩(wěn)定汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)，促進(jìn)餐飲市場更快更好恢復(fù)。

五是推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展。支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造，促進(jìn)線上線下更廣泛、更深入融合。

六是營造濃厚的消費(fèi)氛圍。指導(dǎo)各地在做好疫情防控基礎(chǔ)上，因地制宜組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，以節(jié)興市、以節(jié)興商，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，釋放消費(fèi)潛力。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

隨著全球疫情防控逐漸進(jìn)入常態(tài)化，疫情相關(guān)物品的貿(mào)易需求減弱，許多制造業(yè)國家重新啟動(dòng)生產(chǎn)，是否會對我國外貿(mào)出口形成結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，請問怎么看接下來的外貿(mào)形勢？謝謝。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長 李興乾：

謝謝您的提問。以人民幣計(jì)，1—6月中國外貿(mào)進(jìn)出口增長27.1%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，這是全球范圍內(nèi)供給與需求多重因素共同作用的結(jié)果。最關(guān)鍵的，是需求牽引供給。全球疫情暴發(fā)以來，中國外貿(mào)在服務(wù)保障各國人民生產(chǎn)生活的創(chuàng)造性實(shí)踐中，綜合競爭力得到進(jìn)一步錘煉和成長。疫情導(dǎo)致國際市場出現(xiàn)了巨大的供需缺口，中國外貿(mào)供應(yīng)鏈體系能夠快速適應(yīng)國際市場需求變化，及時(shí)提供適銷對路的產(chǎn)品，滿足各國各地區(qū)防疫和生產(chǎn)生活需要。作為負(fù)責(zé)任大國，中國已累計(jì)向200多個(gè)國家和地區(qū)提供超過3000億只口罩、37億件防護(hù)服、48億人份檢測試劑盒，對外提供的疫苗也已經(jīng)超過6億劑，為全球抗疫斗爭持續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，服務(wù)于各國民眾居家辦公和生活需要，中國外貿(mào)企業(yè)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)資源，提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，出口了大量的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。

圖為商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾。（徐想 攝）

今年以來，隨著疫苗接種進(jìn)度加快，部分國家已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖，生產(chǎn)逐步恢復(fù)，這對中國外貿(mào)來說是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。一方面，我國出口會面臨著市場競爭的加??；另一方面，各國恢復(fù)生產(chǎn)也需要大量的原材料和生產(chǎn)設(shè)備，對我資本品、中間品需求明顯提升。今年前6個(gè)月，消費(fèi)品出口占比有所回落，但是資本品、中間品出口占比達(dá)到了76.7%。這個(gè)比重高于去年全年2.5個(gè)百分點(diǎn)。您提到的變化恰恰是中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更好適應(yīng)國際市場需求，提升競爭力的機(jī)會和動(dòng)力。我們期待世界各國盡快回歸正常生產(chǎn)秩序，密切貿(mào)易往來，共同為世界經(jīng)濟(jì)注入活力。

從我們近期監(jiān)測的情況看，約40%的外貿(mào)企業(yè)新簽出口訂單同比增長。預(yù)計(jì)外部需求回暖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好將繼續(xù)支撐我國外貿(mào)發(fā)展。但隨著去年同期基數(shù)逐步抬高，下半年外貿(mào)增速將有所回落，外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。全球疫情起伏反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇。原材料價(jià)格高企、海運(yùn)物流不暢等問題進(jìn)一步擠壓外貿(mào)企業(yè)利潤空間，也影響企業(yè)接單意愿。

目前，我們正在密切跟蹤外貿(mào)形勢變化，下半年將重點(diǎn)圍繞企業(yè)面臨的突出困難和問題，會同相關(guān)部門和地方研究出臺更有針對性的政策舉措，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)綜合成本。我們將以創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力，讓外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁、循環(huán)渠道更加暢通，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

謝謝。

南方都市報(bào)記者：

我們了解到亞馬遜近期對大批賣家進(jìn)行了封號，其中包括了不少中國賣家，部分企業(yè)受到了較大影響，請問商務(wù)部對此如何評論？謝謝。

李興乾：

謝謝您的提問。受新冠肺炎疫情影響，展會等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受阻?？缇畴娚桃云涞统杀尽⒏咝?、突破時(shí)空限制的獨(dú)特優(yōu)勢，受到了全球消費(fèi)者的青睞，呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。中國的跨境電商也在同步發(fā)展，2020年進(jìn)出口額達(dá)到1.69萬億元人民幣，同比增長31.1%，今年繼續(xù)保持了兩位數(shù)的高速增長，前六個(gè)月實(shí)現(xiàn)了8867億元，增長的速度是28.6%。

在快速發(fā)展的同時(shí)，跨境電商企業(yè)出口渠道也更加多元，有的依托大型電商平臺開展業(yè)務(wù)，有的自建獨(dú)立站開拓市場，還出現(xiàn)了像直播帶貨、大數(shù)據(jù)營銷等新型商業(yè)模式。一批中國企業(yè)和中國品牌獲得了國際市場的認(rèn)可，“中國經(jīng)驗(yàn)”“中國方案”已經(jīng)成為世界跨境電商發(fā)展的新樣本，也為各個(gè)國家發(fā)展電商提供了借鑒。同時(shí)，我們也注意到，由于各國法律、文化、商業(yè)習(xí)慣不同，企業(yè)在出海時(shí)也會碰到各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。據(jù)了解，有些商家的行為被認(rèn)為違反了亞馬遜平臺的《賣家行為準(zhǔn)則》等格式條款，經(jīng)營受限。我們一直要求企業(yè)遵守各國法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，依法合規(guī)開展經(jīng)營。我們將為企業(yè)提升風(fēng)控水平，加強(qiáng)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對接提供幫助，堅(jiān)決支持企業(yè)采取合理措施保護(hù)自身合法權(quán)益，推動(dòng)上下游各類主體加強(qiáng)交流協(xié)作，共促行業(yè)健康發(fā)展。

總體上看，這是外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，是階段性的“水土不服”，是“成長的煩惱”。在邊學(xué)邊干、相互學(xué)習(xí)了解的過程中，我們希望平臺珍惜廣大企業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)，充分尊重各類貿(mào)易主體，相信平臺和企業(yè)能夠找到既合規(guī)又合理的解決之道。商務(wù)部會持續(xù)關(guān)注相關(guān)進(jìn)展。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

我們注意到商務(wù)部近日發(fā)布1—6月份全國吸收外資情況，請問上半年中國吸收外資增速呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？今年以來為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，商務(wù)部開展了哪些工作？謝謝。

商務(wù)部外國投資管理司司長 宗長青：

謝謝你的提問。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會同各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤和“六穩(wěn)”“六保”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外資工作。上半年我國吸收外資快速增長，明顯好于預(yù)期。為實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是增長幅度大。上半年全國實(shí)際使用外資6078.4億元人民幣，同比增長28.7%，比2019年同期增長27.1%。按美元計(jì)是909.6億元，同比增長33.9%，比2019年同期增長28.6%。無論是以人民幣計(jì)還是以美元計(jì)，上半年實(shí)際使用外資增速都是近10年來同期最高，規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高。

二是技術(shù)含量高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資1924億元人民幣，同比增長39.4%，比2019年同期增長39.6%，占比為歷史同期最高。其中，高技術(shù)制造業(yè)增長29.2%，如計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、電子及通信設(shè)備制造兩個(gè)行業(yè)分別增長45.4%和34.2%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長42.7%，如科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)兩個(gè)行業(yè)分別增長93.2%和45.8%。

三是外資大項(xiàng)目多。上半年新設(shè)和增資合同外資1億美元以上的大項(xiàng)目602個(gè)，同比增長81.3%，比2019年同期增長76%。廣州現(xiàn)代汽車氫燃料電池、重慶博世氫動(dòng)力系統(tǒng)、杭州賽默飛生物制藥、上海樂高樂園等一批標(biāo)志性大項(xiàng)目紛紛落地。

四是支撐面廣。東、中、西部地區(qū)吸收外資分別增長29.7%、33.6%和6.1%。20個(gè)省份吸收外資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，引資前6大省份山東、浙江、上海、江蘇、廣東、北京分別增長61.9%、36.4%、35.6%、26.7%、20.6%和13.5%。

圖為商務(wù)部外國投資管理司司長宗長青。（徐想 攝）

今年以來，商務(wù)部主要開展了四方面工作。

一是穩(wěn)政策。持續(xù)落實(shí)國務(wù)院出臺的一系列穩(wěn)外資政策，特別是去年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》，商務(wù)部還印發(fā)了《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，配套推出22項(xiàng)舉措；會同有關(guān)部門出臺了加強(qiáng)金融保障、實(shí)施科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠等穩(wěn)外資支持政策。商務(wù)部近期問卷調(diào)查顯示，68.6%的外資企業(yè)對中央層面出臺的穩(wěn)外資政策表示十分滿意，31.4%表示基本滿意。

二是擴(kuò)平臺。在繼續(xù)支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)的同時(shí)，今年報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)，增設(shè)了天津、上海、海南、重慶等4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，出臺203項(xiàng)試點(diǎn)舉措，形成了“1+4”示范試點(diǎn)新布局。推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)新設(shè)立了13家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

三是廣招商。整合招商資源，建立“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局支持地方招商引資”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成招商合力。舉辦第十二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會、第二十七屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會等20多場重大展會，開展了“進(jìn)博會走進(jìn)四川”“跨國公司西部行”等一系列投資促進(jìn)活動(dòng)，支持各地加大招商力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年各地舉辦各類招商活動(dòng)900多場，新簽約外資項(xiàng)目1400多個(gè)，簽約金額1700多億美元。

四是優(yōu)服務(wù)。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，健全部門、地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，舉辦了38場外資企業(yè)、外國商會的交流活動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決外資企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目反映的人員入境、通關(guān)查驗(yàn)、疫苗接種等各類問題900多項(xiàng)，累計(jì)協(xié)助安排2萬多名外籍人員入境，幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心。謝謝。

彭博新聞社記者：

在商務(wù)部的五年規(guī)劃中提出，在今后五年消費(fèi)品零售總額將會增長5%，我們知道今年的經(jīng)濟(jì)增速可能是超過6%，前幾年的經(jīng)濟(jì)增速可能更高。消費(fèi)品零售總額增長的5%的速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增速的，您認(rèn)為為什么商務(wù)部設(shè)定這樣一個(gè)比較保守的目標(biāo)呢？如果是私營部門的消費(fèi)比較低，這會有利于中國實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)嗎？謝謝。

朱小良：

這個(gè)問題我來回答一下。改革開放以來，我國社會消費(fèi)品零售總額長期保持持續(xù)快速增長。近年來，隨著收入水平的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，其中一個(gè)最大的特點(diǎn)是從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級，服務(wù)消費(fèi)的比重越來越高。上半年，中國居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)占比達(dá)52.5%。我們判斷，下一步隨著生活水平提高，服務(wù)消費(fèi)比重會進(jìn)一步提升。在這樣的背景下，社會消費(fèi)品零售總額這些年呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的發(fā)展態(tài)勢。從今后一個(gè)時(shí)期判斷來看，服務(wù)消費(fèi)還會持續(xù)快速增長，占的比重會越來越高，從積極穩(wěn)健角度來說，下一階段的社零總額發(fā)展目標(biāo)我們提出了5%的增長水平。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

我們注意到近一年來外貿(mào)海運(yùn)市場出現(xiàn)愈演愈烈的貨柜荒，海運(yùn)價(jià)格也是屢創(chuàng)新高，請問這種現(xiàn)象對我國外貿(mào)將產(chǎn)生怎樣的影響？商務(wù)部對未來海運(yùn)物流市場作何判斷，將采取哪些舉措來解決我國外貿(mào)物流的痛點(diǎn)？謝謝。

李興乾：

謝謝您的關(guān)注。當(dāng)前，“箱思”“箱愁”是中國外貿(mào)企業(yè)共同的心病，已經(jīng)成為制約國際貿(mào)易正常開展的瓶頸問題。在全球疫情持續(xù)蔓延的背景下，中國外貿(mào)積極服務(wù)各國抗疫工作、保障生產(chǎn)生活需求，有力支持了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了各國戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的信心，在國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用。最近一年多來，國際海運(yùn)領(lǐng)域供需緊張的局面一直持續(xù)，近期集裝箱運(yùn)力、運(yùn)價(jià)問題依然嚴(yán)峻。地方反映，訂艙難、運(yùn)費(fèi)高，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營成本大幅增加。廣大外貿(mào)企業(yè)意見強(qiáng)烈，特別是中小外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)尤為沉重。

黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)面臨的實(shí)際困難。商務(wù)部會同交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門一直在密切跟蹤海運(yùn)問題，在推動(dòng)提升集裝箱產(chǎn)量、保障運(yùn)力以及加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等方面開展了系列工作，指導(dǎo)各地出臺相應(yīng)舉措積極應(yīng)對。急企業(yè)之所急，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好海運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)工作，助力外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難。

我們注意到，海運(yùn)供需失衡問題直接影響全球貿(mào)易，最終影響各國消費(fèi)者切身利益，而船公司高額利潤已經(jīng)引發(fā)多方關(guān)注。作為開放經(jīng)濟(jì)體，我們堅(jiān)定支持各國各類企業(yè)“生意興隆通四?！保瑫r(shí)提倡做生意必須講誠信，互利共贏是貿(mào)易之本。我們希望，海運(yùn)企業(yè)應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，珍視亞洲市場機(jī)遇，與包括中國在內(nèi)的各國外貿(mào)企業(yè)建立長期穩(wěn)定、互利共贏的合作關(guān)系，共克時(shí)艱，更好暢通國際貿(mào)易循環(huán)。我們提示海運(yùn)、貨代等領(lǐng)域商協(xié)會進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。同時(shí)，呼吁各國加強(qiáng)國際合作和信息共享，攜手維護(hù)國際物流秩序、促進(jìn)國際供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>

上半年汽車市場發(fā)展情況如何？在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面商務(wù)部下一步還有哪些舉措？謝謝。

朱小良：

感謝你對汽車市場的關(guān)心，我來回答這個(gè)問題。汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的“大頭”。近幾年來，汽車零售額在社零總額中占的比重一直在1/10左右。黨中央、國務(wù)院高度重視，今年《政府工作報(bào)告》中提出要穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，取消對二手車交易的不合理限制。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)，今年以來會同相關(guān)部門推進(jìn)二手車異地交易登記跨省通辦，便利二手車交易，組織開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，向各地商務(wù)主管部門印發(fā)了《促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》，指導(dǎo)做好促進(jìn)汽車消費(fèi)工作。

隨著各項(xiàng)政策措施落地見效，汽車市場總體保持回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢。上半年各項(xiàng)主要指標(biāo)都已經(jīng)超過了疫情前的水平。一是新車銷售實(shí)現(xiàn)了較快增長，今年上半年新車銷量近1290萬輛，同比增長25.6%，比2019年同期增加了4.4%。二是新能源汽車銷量大幅增長。上半年銷售120萬輛，同比增長兩倍，接近2019年全年銷量。我前面也提到，占新車銷售比重已經(jīng)超過9%。6月份銷售25.6萬輛，創(chuàng)下單月歷史記錄。三是汽車后市場更加活躍。二手車交易量超過了840萬輛，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量達(dá)到130.5萬輛，同比分別增長52.9%和41.3%；二手車與新車銷售之間的比例已經(jīng)上升到0.65:1。

從下半年情況看，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，促消費(fèi)政策措施不斷發(fā)力，將會為汽車市場發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，芯片供應(yīng)短缺、原材料價(jià)格上漲等一些因素也會對汽車市場造成一定影響。綜合研判來看，我們覺得今年全年的汽車銷售有望實(shí)現(xiàn)正增長，扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年持續(xù)下滑的局面。

到今年6月底，中國的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了2.92億輛，每千人擁有汽車超過200輛。下一步，商務(wù)部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)新形勢新變化，會同相關(guān)部門認(rèn)真做好全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)這篇大文章，加快推動(dòng)構(gòu)建梯次消費(fèi)、高效使用、綠色循環(huán)的汽車市場新發(fā)展格局。

一是加快推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化汽車管理政策，破除制約汽車購買使用障礙，釋放汽車消費(fèi)潛力。

二是深化汽車流通領(lǐng)域放管服改革，推動(dòng)出臺相關(guān)舉措，激發(fā)汽車市場活力和內(nèi)生動(dòng)力。

三是推動(dòng)取消對二手車交易的不合理限制，進(jìn)一步便利二手車異地交易，促進(jìn)二手車行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，繁榮活躍二手車市場。

四是完善汽車流通領(lǐng)域相關(guān)管理制度，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境。謝謝。

國際商報(bào)記者：

近期，國際大宗商品、原材料價(jià)格大幅飆漲，人民幣有所升值，這對外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)會有多大影響？在緩解企業(yè)成本壓力上有何考慮？謝謝。

李興乾：

謝謝對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力問題的理解關(guān)注。今年以來，原材料價(jià)格上漲、海運(yùn)物流不暢、匯率波動(dòng)較大、用工成本上升等困難“四碰頭”，導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本上升，利潤空間受擠壓，部分外貿(mào)企業(yè)“有單不想接”“增產(chǎn)不增利”，中小外貿(mào)企業(yè)受影響更大。商務(wù)部對此高度重視。原材料價(jià)格上漲方面，分析表明價(jià)格的國際傳導(dǎo)是主要原因，國內(nèi)外需求的快速增加又進(jìn)一步加劇價(jià)格上漲勢頭，這給生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)都帶來很大壓力。我們會同各地方各部門密切跟蹤監(jiān)測大宗商品的價(jià)格走勢，推動(dòng)進(jìn)口多元化，構(gòu)建大宗商品穩(wěn)定外貿(mào)渠道，部分大宗商品的價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)回落。海運(yùn)物流方面，我們會同相關(guān)部門密切跟蹤海運(yùn)問題，推動(dòng)提升集裝箱產(chǎn)量、加強(qiáng)運(yùn)力保障以及價(jià)格監(jiān)管，各地也出臺了一系列舉措積極應(yīng)對，目前運(yùn)力投入、舊箱回運(yùn)、新箱投放都取得明顯進(jìn)展。匯率波動(dòng)方面，我們會同相關(guān)部門推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，積極推廣《外經(jīng)貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)手冊》，為企業(yè)避險(xiǎn)提供針對性指導(dǎo)。

商務(wù)部一直在密切跟蹤外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難。在深入分析研判的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步完善貿(mào)易政策工具箱，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，支持各類市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，健康發(fā)展。謝謝。

邢慧娜：

今天的新聞發(fā)布會就到這里，感謝幾位司長，感謝媒體朋友們，大家再見！