7月19日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行7月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東，綜合司司長(zhǎng)、委新聞發(fā)言人袁達(dá)，價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松出席發(fā)布會(huì)。金賢東介紹了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中期評(píng)估、中歐班列運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)等工作進(jìn)展情況。3位發(fā)布人就媒體關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和宏觀調(diào)控政策、迎峰度夏電力保供、大宗商品價(jià)格走勢(shì)、有色金屬儲(chǔ)備投放、生豬價(jià)格走勢(shì)、長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、中資企業(yè)境外發(fā)債、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)等問題，共同回答了記者提問。70余家境內(nèi)外新聞媒體80多名記者通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人 金賢東：

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委7月份新聞發(fā)布會(huì)，今天的發(fā)布會(huì)采取線上線下相結(jié)合的方式舉行。出席今天發(fā)布會(huì)的有，綜合司司長(zhǎng)、委新聞發(fā)言人袁達(dá)先生，價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松先生，我是政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東。為便于大家更好開展報(bào)道，我們梳理了我委近期重點(diǎn)工作進(jìn)展，形成書面材料發(fā)放給各位記者朋友。這里，我簡(jiǎn)要通報(bào)4方面情況，之后我和我的同事將共同回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%，環(huán)比增速一季度為0.4%，二季度為1.3%。從三大產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，夏糧再獲豐收，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)；工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值兩年平均增速仍略高于疫前水平，產(chǎn)能利用率處于近年高位；服務(wù)業(yè)特別是原先受疫情沖擊較大的人員密集行業(yè)加快恢復(fù)，上半年服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53%。從三大需求看，投資穩(wěn)定恢復(fù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快，民間投資、制造業(yè)投資增速加快；消費(fèi)復(fù)蘇勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)，部分消費(fèi)升級(jí)類商品保持較快增長(zhǎng)；出口快速增長(zhǎng)，貨物出口總額同比增長(zhǎng)28.1%。從三大主體看，企業(yè)盈利和財(cái)政收入繼續(xù)增加，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。此外，國(guó)際大宗商品價(jià)格飆升帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格較快上漲，但居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)相對(duì)溫和，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。總的來(lái)看，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問題，下半年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展仍需付出更大努力。

下面，按照慣例，簡(jiǎn)要通報(bào)兩方面數(shù)據(jù)。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，今年上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.7%。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)1.4%、15.0%、13.7%、26.6%和9%。6月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.4%。從用電看，今年上半年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)20.6%、16.6%、25.8%和4.5%。分地區(qū)看，全國(guó)15個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過(guò)17%，其中西藏、湖北、廣東、浙江、云南、江蘇、江西7個(gè)?。▍^(qū)）增速超過(guò)20%。6月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.8%。

二是投資項(xiàng)目審批情況。今年1—6月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目40個(gè)，總投資2464億元，主要集中在交通、能源、信息化等行業(yè)。其中，6月份審批核準(zhǔn)7個(gè)項(xiàng)目，總投資389億元，主要集中在能源、水利等行業(yè)。

第二方面，關(guān)于《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實(shí)施中期評(píng)估情況

近期，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了《規(guī)劃》實(shí)施第三方中期評(píng)估，全面客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)分析問題，提出高質(zhì)量推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施的建議。

總的來(lái)看，《規(guī)劃》實(shí)施3年來(lái)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。主要指標(biāo)完成情況看，總體符合預(yù)期。《規(guī)劃》提出的22項(xiàng)主要指標(biāo)，有6項(xiàng)提前完成，11項(xiàng)達(dá)到2020年階段性目標(biāo)。同時(shí)，受新冠肺炎疫情等因素影響，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次等3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展低于2020年預(yù)期；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展偏慢。從重點(diǎn)任務(wù)、重大工程推進(jìn)情況看，7個(gè)方面59項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效，82項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村發(fā)展新格局加快形成，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，規(guī)劃描繪的藍(lán)圖正在加速變成鄉(xiāng)村振興實(shí)景。此外，農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)，“三農(nóng)”投入力度不斷加大，農(nóng)村資源要素加速盤活，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、村莊規(guī)劃為落腳點(diǎn)的規(guī)劃體系初步形成，實(shí)施機(jī)制加快完善，《規(guī)劃》實(shí)施綜合效應(yīng)加快顯現(xiàn)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”規(guī)劃《綱要》，完善制度供給，健全規(guī)劃體系，加強(qiáng)謀劃銜接，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第三方面，關(guān)于中歐班列運(yùn)行情況

今年上半年，新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，中歐班列發(fā)揮國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力承接海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨物，為穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、助力國(guó)際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。一是開行規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)，單月開行量屢創(chuàng)新高。1—6月，中歐班列共開行7323列，同比增長(zhǎng)43%，其中5月和6月單月開行量均超1300列，連續(xù)14個(gè)月保持在千列以上。二是運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，通道價(jià)值進(jìn)一步凸顯。綜合重箱率達(dá)98%，特別是在蘇伊士運(yùn)河遭遇“世紀(jì)大堵塞”之后，中歐班列保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，解了眾多企業(yè)的燃眉之急。三是“生命通道”穩(wěn)定暢通，品牌影響力不斷提升。1—6月，中歐班列共運(yùn)送貨物70.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)52%。累計(jì)運(yùn)送防疫物資1232萬(wàn)件、9.6萬(wàn)噸。四是輻射范圍持續(xù)拓展，樞紐集聚效果初顯。鋪畫專用運(yùn)行線73條，通達(dá)23個(gè)國(guó)家的168個(gè)城市，西安、烏魯木齊、重慶、成都、鄭州等5個(gè)集結(jié)中心開行4581列，占全國(guó)開行總量的63%。

第四方面，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)上線運(yùn)行情況

照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押至貸款投放的傳導(dǎo)途徑，更好滿足中小科技型企業(yè)融資需求，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)三家單位通力合作，指導(dǎo)國(guó)家公共信用信息中心建成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，將于近日正式上線運(yùn)行。平臺(tái)堅(jiān)持公益性服務(wù)原則，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，免費(fèi)向社會(huì)公眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息、金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用信息查詢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理導(dǎo)航等綜合性服務(wù)。

平臺(tái)具備“3個(gè)一”的服務(wù)特點(diǎn)，即“一平臺(tái)匯聚、一站式查詢、一窗口展示”?！耙黄脚_(tái)匯聚”是指，平臺(tái)將原先散落在不同部門、機(jī)構(gòu)的信用信息、專利質(zhì)押信息、商標(biāo)質(zhì)押信息、金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押服務(wù)信息等，共享匯聚于一體，消除了“數(shù)據(jù)壁壘”，減少了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的“政企銀”信息不對(duì)稱?！耙徽臼讲樵儭笔侵福鐣?huì)公眾登陸平臺(tái)后，可通過(guò)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，或?qū)＠?hào)、申請(qǐng)?zhí)柕?，查詢到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資情況和企業(yè)信用狀況，通過(guò)一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)信息的便捷查詢?！耙淮翱谡故尽笔侵?，平臺(tái)展示了部分金融機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金融產(chǎn)品，收集了知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和地方典型案例，鏈接了全球?qū)＠樵?、線上辦理專利申請(qǐng)、辦理專利質(zhì)押登記和有關(guān)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的網(wǎng)站地址，方便中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾在平臺(tái)上“各取所需”。

平臺(tái)剛剛建成上線運(yùn)行，難免存在一些不足，歡迎大家登陸平臺(tái)，多查查，多看看，多提寶貴意見建議，以便我們更好地完善平臺(tái)服務(wù)功能。

7月份的情況通報(bào)我先介紹這些。下面，歡迎大家提問，提問前請(qǐng)先通報(bào)所代表的媒體。

總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者：

上周統(tǒng)計(jì)局公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，請(qǐng)問您對(duì)此怎么看？對(duì)全年走勢(shì)如何研判？下半年經(jīng)濟(jì)工作要怎么干？

袁達(dá)：

謝謝你的提問。上周，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，各方面都很關(guān)注。今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的矛盾問題，各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，抗疫重大戰(zhàn)略成果得到鞏固，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：

一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%，其中二季度同比增長(zhǎng)7.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%，比一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)1.3%，比一季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)物量指標(biāo)看，上半年全社會(huì)用電量、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)16.2%和24.6%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%和7.2%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)匹配度較好。就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.5%。

二是內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力穩(wěn)步增強(qiáng)。內(nèi)需潛力不斷釋放，上半年固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)12.6%、23%，兩年平均增速均為4.4%，分別比一季度提高1.5個(gè)、0.2個(gè)百分點(diǎn)。改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，上半年新設(shè)市場(chǎng)主體保持較快增長(zhǎng)，以人民幣計(jì)價(jià)的貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)27.1%。

三是發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)改善?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。夏糧再獲豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。上半年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)22.8%、22.6%，比整體規(guī)上工業(yè)高6.9個(gè)、6.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)效益較快增長(zhǎng)，前5個(gè)月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)83.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.7%。

四是市場(chǎng)信心預(yù)期穩(wěn)定向好。6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別為50.9%、53.5%，已連續(xù)16個(gè)月保持在榮枯線以上。同時(shí)，境外投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心繼續(xù)增強(qiáng)，上半年以人民幣計(jì)價(jià)的實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)28.7%，比2019年同期增長(zhǎng)27.1%。

五是人民生活水平不斷提高。居民收入穩(wěn)步增加，上半年全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)12%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%，比一季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度，建立健全職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板、社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線等六大公共服務(wù)工程。

同時(shí)，我們也看到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程仍面臨困難和挑戰(zhàn)，特別是一些不確定、不穩(wěn)定、不均衡問題仍較突出。從國(guó)際看，全球疫情仍在持續(xù)演變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)還在積累，不同經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、宏觀政策出現(xiàn)分化，全球通脹明顯升溫；從國(guó)內(nèi)看，部分中下游行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然較為困難，旅游、住宿等生活性服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不同程度存在。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，密切跟蹤分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，統(tǒng)籌好今年下半年和明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀調(diào)控，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，慎終如始抓好疫情防控，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化基本民生保障，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨的新情況新問題，及時(shí)采取有效措施，努力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。隨著各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)、效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們完全有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)電視記者：

夏季用電高峰將至，今年如何確保平穩(wěn)迎峰度夏？

金賢東：

今年以來(lái)，全國(guó)用電需求持續(xù)快速增長(zhǎng)。近期，隨著全國(guó)氣溫不斷攀升，空調(diào)用電快速增長(zhǎng)，全國(guó)用電負(fù)荷和日發(fā)電量持續(xù)攀升，7月上旬均已經(jīng)突破去年夏季峰值，局部地區(qū)高峰時(shí)段供需出現(xiàn)偏緊。為保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同地方和有關(guān)電力企業(yè)，全面分析研判迎峰度夏供需形勢(shì)，認(rèn)真制定電力保供方案，深化電力需求側(cè)管理，從5個(gè)方面入手，切實(shí)保障電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。

一是密切跟蹤電力供需形勢(shì)變化。特別是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和天氣變化對(duì)用電增長(zhǎng)的影響，跟蹤最高用電負(fù)荷趨勢(shì)變化，分析研判可能出現(xiàn)的供需缺口，不斷細(xì)化和滾動(dòng)調(diào)整應(yīng)急保供方案。

二是著力提升各類電源發(fā)電保供能力。推動(dòng)重要新增電源按時(shí)投產(chǎn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源電力多發(fā)滿發(fā)，優(yōu)化發(fā)電機(jī)組檢修和保障火電機(jī)組燃料供應(yīng)，著力提升各類電源頂峰發(fā)電能力。

三是著力提升電網(wǎng)資源優(yōu)化調(diào)度能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)和配電網(wǎng)升級(jí)改造，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，充分發(fā)揮跨區(qū)跨省通道輸送能力，利用各地負(fù)荷余缺差異，組織開展電力交易。

四是著力提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力。積極推進(jìn)抽水蓄能電站和新型電化學(xué)儲(chǔ)能開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，提高電力應(yīng)急保障能力。

五是著力深化電力需求側(cè)管理。提升市場(chǎng)化需求響應(yīng)能力，落實(shí)優(yōu)先購(gòu)電制度，精細(xì)化實(shí)施有序用電，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，切實(shí)保障民生用電和重點(diǎn)用電。

通過(guò)以上五方面工作，重點(diǎn)提升發(fā)電保供、資源調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)節(jié)等三大能力，切實(shí)保障電力供應(yīng)，切實(shí)保障民生用電。經(jīng)各方共同努力，從目前來(lái)看，全國(guó)電力供應(yīng)安全可靠，電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。下一步，我們將會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和電力企業(yè)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，統(tǒng)籌能源安全保供與綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓住突出矛盾和問題，扎實(shí)做好電力安全保供工作，保障電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。謝謝！

金賢東：

下面的提問機(jī)會(huì)給線上記者。

中國(guó)青年報(bào)記者：

5月下旬以來(lái)，針對(duì)大宗商品價(jià)格不合理上漲，各部門采取一系列措施。從目前看，大宗商品價(jià)格走勢(shì)如何？

萬(wàn)勁松：

5月中下旬以來(lái)，我委深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤監(jiān)測(cè)大宗商品價(jià)格走勢(shì)，多措并舉，持續(xù)發(fā)力。聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)，多次赴有關(guān)交易中心、地方及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)查，督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。組織完成首批銅、鋁、鋅等國(guó)家儲(chǔ)備投放。

目前看，上述一系列舉措取得了初步成效。近期，大宗商品價(jià)格總體呈回落態(tài)勢(shì)，鋼材、銅、鋁等價(jià)格比5月份的年內(nèi)高點(diǎn)下跌3%—14%，帶動(dòng)6月份PPI環(huán)比漲幅比上月大幅收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，隨著國(guó)家保供穩(wěn)價(jià)措施持續(xù)見效，大宗商品價(jià)格將逐步回歸合理區(qū)間。

下一步，我委將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，組織好后續(xù)批次銅、鋁、鋅等國(guó)家儲(chǔ)備投放，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)情況。持續(xù)加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法違規(guī)價(jià)格行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

近日，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局發(fā)布信息稱，組織完成了第一批國(guó)家儲(chǔ)備銅、鋁、鋅投放，請(qǐng)問實(shí)施效果如何？

袁達(dá)：

謝謝你的提問。7月5日，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作部署，我委會(huì)同國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)價(jià)方式投放了第一批國(guó)家儲(chǔ)備共計(jì)10萬(wàn)噸，其中銅2萬(wàn)噸、鋁5萬(wàn)噸、鋅3萬(wàn)噸；200多家有色金屬加工制造企業(yè)參與競(jìng)價(jià)；成交價(jià)格比當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格低約3%至9%不等。

目前看，此次投放初步達(dá)成了預(yù)期目標(biāo)。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，儲(chǔ)備投放釋放了國(guó)家開展大宗商品保供穩(wěn)價(jià)的積極政策信號(hào)，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期；同時(shí)，定向投放為中下游加工制造企業(yè)提供了補(bǔ)充庫(kù)存的機(jī)會(huì)窗口，并降低了部分企業(yè)原材料成本。

下一步，我們將深入貫徹國(guó)務(wù)院部署，繼續(xù)分批組織開展銅、鋁、鋅儲(chǔ)備投放，進(jìn)一步緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，詳細(xì)情況請(qǐng)大家關(guān)注國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局有關(guān)公告。謝謝！

東方衛(wèi)視記者：

日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，提出到2025年基本建成軌道上的長(zhǎng)三角。可否介紹一下長(zhǎng)三角地區(qū)近年來(lái)軌道交通特別是重大項(xiàng)目建設(shè)情況，以及下一步推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的具體舉措？

金賢東：

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，軌道交通建設(shè)是加快長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，國(guó)家積極支持長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通建設(shè)。一方面，不斷完善路網(wǎng)布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建暢通城市、溝通城際、聯(lián)通區(qū)域、輻射全國(guó)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通的樞紐輻射功能進(jìn)一步強(qiáng)化，軌道交通與民航、公路、水路銜接更加緊密。另一方面，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。依托鐵路項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)軌道交通重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況，著力解決項(xiàng)目前期工作中的重難點(diǎn)問題。制定近三年項(xiàng)目清單，按照“在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”四個(gè)一批的思路，建立年度滾動(dòng)更新的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，明確時(shí)間表、路線圖，形成任務(wù)書和工作臺(tái)賬，督促相關(guān)工作加快落實(shí)。

通過(guò)各方共同努力，目前京滬高鐵、商合杭高鐵等已建成投運(yùn)，南京至淮安等鐵路正在建設(shè)，沿江高鐵合肥經(jīng)南京至上海段、南通至蘇州至嘉興至寧波鐵路等項(xiàng)目已納入國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)鐵集團(tuán)2021年重點(diǎn)推進(jìn)鐵路項(xiàng)目，正在加快推前期工作進(jìn)。截至2020年底，長(zhǎng)三角地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程約1.3萬(wàn)公里，其中高鐵約6100公里，大運(yùn)量、多層次、多元化、安全可靠的軌道交通運(yùn)輸服務(wù)供給能力全面提升，軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、能力和服務(wù)水平位于全國(guó)前列，不僅讓群眾出行更加安全、快捷、舒適，而且也有力支撐了長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同地方和相關(guān)部門單位，重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)共建軌道上的長(zhǎng)三角。一是完善城際鐵路和市域（郊）鐵路年度滾動(dòng)實(shí)施方案，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的發(fā)展格局。二是充分發(fā)揮鐵路項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議機(jī)制作用，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。三是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和約束，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，請(qǐng)地方嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的功能定位、建設(shè)方案，穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通建設(shè)。謝謝！

證券日?qǐng)?bào)記者：

基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)正式建立，為基礎(chǔ)設(shè)施投融資打開全新空間。發(fā)改委在其中如何推進(jìn)相關(guān)工作，使更多優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品成為資本市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)？下一步工作重點(diǎn)在哪些方面？

袁達(dá)：

謝謝你的提問?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，也就是基礎(chǔ)設(shè)施REITs，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以公開募集基金的形式進(jìn)行融資的一種金融工具，既有利于盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)；也有利于促進(jìn)資金“脫虛向?qū)崱?，提高金融服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率。6月21日，首批9單基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品掛牌上市，標(biāo)志著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)正式建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)項(xiàng)目發(fā)售基金規(guī)模314億元，扣除償還債務(wù)、繳納稅費(fèi)、按規(guī)則回購(gòu)份額后，用于新增投資的凈回收資金約149億元，可帶動(dòng)新項(xiàng)目總投資超過(guò)1700億元，對(duì)盤活存量資產(chǎn)、帶動(dòng)新增投資具有積極示范意義。

去年4月試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委和地方各級(jí)發(fā)展改革部門充分發(fā)揮投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極采取有效措施，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)相關(guān)工作，主要從以下5方面推進(jìn)。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，明確工作安排。先后赴多個(gè)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，召開30余場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽取各有關(guān)方面意見，研究明確試點(diǎn)基本原則、區(qū)域行業(yè)范圍，以及相關(guān)工作安排和操作路徑等，為開展試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是做好頂層設(shè)計(jì)，多措并舉加強(qiáng)政策支持。將支持發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs寫入“十四五”規(guī)劃《綱要》。建立全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，設(shè)立盤活國(guó)有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)。

三是明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥做好項(xiàng)目評(píng)估。制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)工作要求，明確統(tǒng)一的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，委托有關(guān)方面組織專家認(rèn)真開展評(píng)估，確保依法合規(guī)、客觀公正。按照“成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”的原則，穩(wěn)妥審慎地向證監(jiān)會(huì)推薦試點(diǎn)項(xiàng)目。

四是加強(qiáng)部門地方合作，落實(shí)項(xiàng)目條件。我委、證監(jiān)會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)配合、密切合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)順利開展。北京、上海、深圳等地發(fā)展改革部門牽頭出臺(tái)政策措施，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，支持開展試點(diǎn)工作。

五是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求。近日，我委在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，合理調(diào)整擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的綠色能源項(xiàng)目，以及有利于解決好新市民、青年人等群體住房困難問題的保障性租賃住房等基礎(chǔ)設(shè)施納入試點(diǎn)范圍，同時(shí)進(jìn)一步明確項(xiàng)目申報(bào)等具體要求，細(xì)化完善政策規(guī)定。

下一步，我們將貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》精神，繼續(xù)穩(wěn)妥做好項(xiàng)目推薦等工作。同時(shí)，與證監(jiān)會(huì)等部門加強(qiáng)協(xié)作、不斷探索，推動(dòng)形成成熟完善的制度規(guī)則體系，更高效率盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：

日前，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)?？煞窠榻B一下近年來(lái)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局的相關(guān)情況？

金賢東：

謝謝你對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。近期，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，主要就是要實(shí)施好公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程、重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程這4大工程。你關(guān)心的國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)情況，就是實(shí)施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程的重點(diǎn)內(nèi)容。這里，介紹一下近年來(lái)推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的有關(guān)情況。

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為更好滿足人民群眾高品質(zhì)健康需求作出的重大決策部署。2019年10月，為貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議精神，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門制定印發(fā)了《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出“按重點(diǎn)病種選醫(yī)院、按需求選地方，院地合作、省部共建”的工作思路，引導(dǎo)北京、上海等醫(yī)療資源富集城市的高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取建設(shè)分中心、分支機(jī)構(gòu)等方式，在患者流出多、醫(yī)療資源相對(duì)薄弱地區(qū)建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

2020年6月，經(jīng)廣泛征求各方意見，我委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委批復(fù)同意了復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、阜外醫(yī)院云南醫(yī)院等首批10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并按照每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中央投資補(bǔ)助不超過(guò)5億元的標(biāo)準(zhǔn)，支持項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)和能力提升。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，首批試點(diǎn)工作起步平穩(wěn)，部分啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)較早的試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平得到較快提升，群眾就醫(yī)流向初步改善，取得階段性建設(shè)成效。例如，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院引入50多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，填補(bǔ)了福建省和廈門市空白。北京兒童醫(yī)院鄭州醫(yī)院開業(yè)后，河南省2020年前往北京兒童醫(yī)院的門診、住院患兒分別比2016年減少8.26萬(wàn)人次、2542人次，降幅達(dá)到63.1%、51.3%。今年6月，我委又會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門批復(fù)同意了第二批16個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

“十四五”時(shí)期，按照黨中央部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心布局建設(shè)，由試點(diǎn)向面上推進(jìn)。今年，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺、地方積極性高的12個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入建設(shè)范圍，2023年完成全國(guó)規(guī)劃布局，2025年基本完成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。同時(shí)，按照《實(shí)施方案》有關(guān)安排，未來(lái)5年，我委還將會(huì)同有關(guān)部門以省為單位網(wǎng)格化建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，支持各地建設(shè)120個(gè)左右省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，引導(dǎo)省會(huì)城市和超（特）大城市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，向省域內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)輸出，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉、向群眾身邊延伸，為實(shí)現(xiàn)“大病不出省”的目標(biāo)提供重要保障。謝謝！

新華社記者：

近期生豬價(jià)格持續(xù)下跌，國(guó)家發(fā)改委6月份連續(xù)兩次發(fā)布預(yù)警并啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)，請(qǐng)問進(jìn)展如何，未來(lái)一段時(shí)間生豬價(jià)格走勢(shì)如何？如何防止價(jià)格大起大落？如何做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作？

萬(wàn)勁松：

今年以來(lái)，受供應(yīng)顯著改善、需求有所下降等多方面因素影響，生豬價(jià)格大幅下跌。6月2日，我委與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》。預(yù)案發(fā)布以后，根據(jù)市場(chǎng)變化情況，按照預(yù)案規(guī)定，我委于6月16日、28日兩次發(fā)布生豬價(jià)格過(guò)度下跌預(yù)警信息，提示養(yǎng)殖戶科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。在進(jìn)入一級(jí)預(yù)警區(qū)間后，我委會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門立即啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)。7月7日、7月14日，已完成兩批中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)，7月21日還將組織第三批中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)。同時(shí)，我委積極指導(dǎo)各地做好收儲(chǔ)工作，形成“托市”合力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。目前看，生豬價(jià)格過(guò)度下跌勢(shì)頭得到初步遏制，6月底以來(lái)價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈，目前價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上，豬糧比價(jià)短暫跌破5：1以后迅速反彈，上周已回升至5.85：1，養(yǎng)殖戶信心有所恢復(fù)，集中出欄現(xiàn)象有所緩解。

隨著中央和地方收儲(chǔ)“托市”效果逐步顯現(xiàn)，加之今年1—2月新生仔豬量減少，經(jīng)過(guò)約半年左右的育肥期，會(huì)對(duì)7—8月生豬出欄產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間生豬價(jià)格可能將繼續(xù)呈階段性反彈態(tài)勢(shì)。下一步，我委將持續(xù)跟蹤能繁母豬、生豬存欄變化與豬肉價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，達(dá)到預(yù)案規(guī)定及時(shí)開展收儲(chǔ)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，必要時(shí)將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大調(diào)控調(diào)節(jié)力度，防止生豬和豬肉價(jià)格大起大落。

重要民生商品方面，《關(guān)于完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見》經(jīng)中央深改委審議通過(guò)已印發(fā)實(shí)施，6月上旬我委召開全國(guó)視頻會(huì)議，就抓好貫徹落實(shí)和做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)行了全面部署。7月15—16日召開全國(guó)價(jià)格工作會(huì)議，對(duì)做好下半年重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)行再部署。針對(duì)今年以來(lái)農(nóng)資價(jià)格較快上漲的情況，研究提出向種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼的意見，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意，中央財(cái)政安排200億元資金，盡快發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。在各方面共同努力下，保供穩(wěn)價(jià)工作取得積極進(jìn)展，近期全國(guó)糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，肉蛋菜果等商品價(jià)格比年初高點(diǎn)明顯回落。

今年我國(guó)夏糧再獲豐收，“菜籃子”商品生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門狠抓《關(guān)于完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見》的落實(shí)，推動(dòng)各地加快構(gòu)建重要民生商品價(jià)格調(diào)控的“四梁八柱”，全力保障重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。謝謝！

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

隨著“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)的提出，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的債券越來(lái)越受到資本市場(chǎng)關(guān)注。我們看到，不少中資企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券及其他相關(guān)債券，可否介紹一下有關(guān)情況？

袁達(dá)：

謝謝你的提問。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要更好發(fā)揮綠色金融的引領(lǐng)支持作用，引導(dǎo)更多金融資源配置到綠色低碳領(lǐng)域。近年來(lái)，越來(lái)越多的中資企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，主要呈現(xiàn)出3方面特點(diǎn)。

一是發(fā)行量顯著提升。2020年中資企業(yè)在境外共發(fā)行19筆綠色債券，總規(guī)模約85億美元。今年上半年，中資企業(yè)已境外發(fā)行29筆綠色債券，募集資金約102億美元。可以看到，今年以來(lái)境外綠色債券市場(chǎng)迅速升溫，為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提供了更多優(yōu)質(zhì)資金支持。

二是品種不斷創(chuàng)新。近年來(lái)國(guó)際上支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展的債券品種日益多樣化，除了傳統(tǒng)的綠色債券、氣候債券、可持續(xù)發(fā)展債券，近年來(lái)又衍生出碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新品種，債券募集資金的用途相對(duì)靈活。目前已有2家中資企業(yè)赴境外發(fā)行3筆可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，募集資金約15.5億美元。

三是債券期限拉長(zhǎng)。據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中資境外綠色債券5年期以上債券發(fā)行量和占比均有所提升，超3成企業(yè)發(fā)行期限為5年期以上，有助于企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，為綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的中長(zhǎng)期資金支持。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要求，支持綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平高、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全的企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，著力引導(dǎo)外債資金用于綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好綠色金融的支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。謝謝。

金賢東：

由于時(shí)間關(guān)系，今天提最后一個(gè)問題。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，“十四五”人口老齡化工程和托育建設(shè)有什么目標(biāo)，如何推動(dòng)落實(shí)？《方案》明確指出，支持企事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，對(duì)此，發(fā)改委下一步有怎樣的考慮？

金賢東：

謝謝你對(duì)“一老一小”問題的關(guān)注。近日，我委聯(lián)合民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委三部門共同印發(fā)了《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，這是深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》的重要舉措。

解決好“一老一小”問題，一直是織密民生保障網(wǎng)的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，我委累計(jì)投入196億元支持養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在保障和改善“一老一小”民生工作中發(fā)揮重要作用。為更有效應(yīng)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)的新形勢(shì)，《實(shí)施方案》提出到2025年，在中央和地方共同努力下，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，進(jìn)一步改善養(yǎng)老、托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)兜底保障能力，增加普惠性服務(wù)供給，提升養(yǎng)老、托育服務(wù)水平，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷發(fā)展和完善普惠托育服務(wù)體系。

在推動(dòng)落實(shí)方面，主要有以下4個(gè)方面舉措：一是加大投資，通過(guò)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，深化養(yǎng)老托育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。二是創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排方式，以投資換機(jī)制，用中央投資帶動(dòng)地方制定實(shí)施“一老一小”整體解決方案，明確目標(biāo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是明確責(zé)任，堅(jiān)持地方為主，中央支持。地方履行發(fā)展“一老一小”服務(wù)的主體責(zé)任。中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，盡力而為、量力而行，重在建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方真抓實(shí)干。四是強(qiáng)化保障，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、建立保障機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，多措并舉，推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)落細(xì)落地，不斷增強(qiáng)政策實(shí)施的力度、精度和實(shí)度。

您所關(guān)注的托育問題，我們注意到《實(shí)施方案》印發(fā)以后，很多網(wǎng)民非常關(guān)注支持企事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)等舉措，引發(fā)年輕網(wǎng)友們小時(shí)候在父母單位入托的美好回憶?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》提出，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)的發(fā)展目標(biāo)，各地已紛紛行動(dòng)起來(lái)，采取了如減免物業(yè)租金、加大人員培訓(xùn)、給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、加強(qiáng)示范項(xiàng)目建設(shè)等措施，加快構(gòu)建托育服務(wù)體系。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將與國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)通知，明確細(xì)則做好地方任務(wù)分解，按年度推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)，共同開展支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)《實(shí)施方案》的組織實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，減輕家庭生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！